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特别节目


  第一集

  联合国第二届世界老龄化大会于2002年4月8日-12日在西班牙首都马德里召开,全球159个国家和地区的代表团及联合国的有关机构参加了此次大会。联合国秘书长安南出席开幕式并致辞,他在致辞中高度赞扬了老年人对社会所做的贡献,同时提醒世界各国,人口老龄化问题已不仅仅是"第一世界"的话题,它正由20世纪一页上的一个脚码转变为21世纪具有支配性的主题。中国政府派出了以国务委员司马义·艾买提为团长的代表团参加会议,司马义在大会上发言,介绍了中国政府为解决人口老龄化问题所采取的政策和措施。

  这次会议是继1982年联合国第一届世界老龄大会后,20年来全球又一次就有关老龄问题召开的世界性会议,在会议上各国代表阐述了各自国家在应对人口老龄化挑战时的立场,会议经过4天的探讨和协商一致通过了2002·国际老龄行动计划,作为今后几年指导各国应对老龄化挑战的纲领性文件,本次大会特别强调,第二届世界老龄大会关注的焦点应该转向广大的发展中国家,并要求发达国家和发展中国家之间进行更多的交流与合作,共同应对全球人口老龄的挑战。

  亚太地区后续行动会议是第二届世界老龄大会的区域性后续会议,因此我们的报道也可以说是第二届世界老龄大会的后续报道。由于亚太地区是我们自己生活的家园,它的老龄化情况更应引起我们的关注,《夕阳红》栏目不仅对本次会议进行了全程的跟踪报道,同时还邀请了中国人民大学人口研究所的穆光宗博士一起来到了上海,与参加会议的代表及老龄问题研究专家就亚太地区人口老龄化的情况展开了对话。

  来自亚太地区20多个国家和地区的政府官员,非政府组织的代表,联合国有关机构,国际老龄组织的代表以及亚太地区老龄问题研究专家,共有100多人参加了这次会议,联合国亚洲及太平洋经济社会理事会执行秘书金学洙主持开幕式,并致辞,他表示:人口老龄化对于社会的发展产生严重的影响亚太地区应团结一致,相互借鉴,共同应对人口老龄化的挑战,我国派出了以民政部副部长。中国老龄协会会长李宝库为团长的代表团参加会议。

  国务委员司马义·艾买提应邀出席开幕式并讲话,他说:中国政府始终重视老龄问题,通过这次大会对世界老龄问题起到推动作用。"这次会议是第二届世界老龄大会后亚太地区制定本地区战略,实施国际老龄行动计划的一次重要会议,因此显得倍受关注。

  亚太地区幅源辽阔,在这片富绕的土地上,曾经创造出了古老灿烂的东方文明,在农耕时期,印度河、黄河、长江这些举世闻名的大河滋养灌溉着这片沃土,但是随着大工业生产的飞速发展,高新技术在各个领域广泛的应用,亚太地区的经济发展迅速减缓,但同时在亚太地区却出现了人口迅速增长的现象,目前在亚太地区人口超过10亿的就有中国、印度等几个国家,而亚太地区总的人口数量就占到了全球人口的一半,另一方面,伴随着人口出生率的下降,死亡率的下降,亚太地区的人口老龄化现象也很突出,澳大利亚在亚太地区属于发达国家,它的人口老龄化现象就非常突出。

  其实不仅是发达国家出现人口老化的现象,在发展中国家也同样出现了这种现象,以中国为例那么在亚太地区人口老龄化到底有哪些特征呢?

  未富先老,这是许多亚太国家所面临的最严重的人口老龄化现象,虽然国家众多,人口众多,各民族的生活习惯、宗教信仰都不尽相同,但是亚太地区都有着非常相似的文化背景,因此利用亚太地区本身的资源、优势携起手来共同解决人口老龄化的问题,就成为亚太地区各国的共识。1998年,亚太各国就在澳门召开了一次有关老龄化的问题。

  澳门会议通过的《澳门宣言》是亚太各国共同应对人口老龄化挑战的开始,体现出亚太各国团结一致共同解决人口老龄化问题的决心,同时作为亚太地区的老龄会议,澳门会议还着重讨论了亚太地区所面临的许多独特的问题。

  澳门宣言在当时是唯一一个地区性的行动战略,可以说这个行动计划所关注的七大领域既是全球人口老龄化所面临的问题,又是我们亚太地区更应解决的目标。澳门宣言中许多内容被写进在第二届世界老龄大会上通过的国际老龄行动计划中,但是它毕竟是一个国际性的原则性的文件,因此在第二届世界老龄大会后,亚太地区还就老龄问题专门作了一个调查。

  亚太经济社会理事会向亚太地区的56个成员国全部发出调查问卷中,有29个地区积极地参与了调查,调查的反馈率超过50%。

  从调查中可看出,在亚太地区许多的国家已经把老龄化看成是优先要解决的事务,同时都已制定了相关的国家政策、法律条文等,更为重要的是,亚太地区所面临的各种人口老龄化的问题。

  学者专家从不同角度论及了亚太地区人口老龄化所面临的各种各样的问题,但是资金的匮乏,社会保障制度的不健全,应对人口老龄化经验的不足,是亚太各国在人口老龄化面前所遇到的最大的困难,一方面要发展经济,逐步建立完善的社会保障制度,另一方面又要解决人口老龄化出现的各种社会问题,可以说,在新的世纪中,亚太地区各国所面临的人口老龄化挑战是前所未有的。

  在今后几天的节目中,我们也将对人口老龄化所带来的家庭问题、健康问题,以及老年人社会参与的问题,分专题向各位观众介绍亚太各国各地区所采取的措施和应对方法。

  


  第二集

  就在我们采访这次亚太地区后续行动会议时,看到许多非政府组织的成员都是年过六旬的老人,虽然年事已高,但他们的参与精神丝毫不减,自己已步入老年人行列,可还在为老人的事业工作着,这位来自泰国的老先生是泰国老人发展基金会的主席,他已经几次来中国,这次到上海老年大学参观时,显得非常兴奋。

  听了老先生的话我们真为他高兴,虽然已经65岁,但工作,还是让他得到乐趣,而这位来自马来西亚的老人更是引起了我们的兴趣。

  通过对这些老人的采访,我们了解到这些老人在退休前都在各自国家的政府部门工作过,因此退休后他们可以继续为老人的权利参与政府的决策,当然,象这样的老人毕竟是少数,那么,在整个亚太地区老年人退休后继续参与社会工作的情况怎样呢?

  通过对与会各国代表的采访,让我们很吃惊,在亚太地区即使是经济发达的国家和地区老年人退休后继续参与社会工作数量与欧美国家相比并不是很多,那么是什么原因造成这种现象呢,在亚太各国,人们是如何来看待老人的呢?

  在年轻人的眼中,老年人是被同情怜悯的一代人,他们只能依靠政府和社会的帮助生活,在采访中我们发现,有这样想法的年轻人不在少数,这样就形成了社会对老年人的偏见甚至歧视的现象,那么,造成这种现象的原因是什么呢?

  的确,随着社会的进步,生产力水平的提高,各种高新技术的应用,使得劳动生产率大幅增长。同时工业化进程加快,知识经济替代了以靠经验为主的生产形式,仅凭经验就来生产显然已经不再适应现代化的需要,而老人由于身体的老化,知识水平的老化也不能再胜任现代化工业生产的要求,那么在现代社会中,老人参与社会意义在哪里呢?

  的确,老人曾经为社会的发展做出过贡献,创造出财富,而现在他们同样需要参与到社会的发展中来证明自己的能力,同时,社会的发展也的确离不开老人的存在,那么如何让老年人能够参与到社会的发展中呢,正如联合国秘书长安南所说的,从1982年第一届世界老龄大会,联合国提出鼓励老年人积极参与社会发展的议题开始,直到20年后第二届世界老龄大会,老年人社会参与的话题一直被全球所关注、所探讨,这次亚太地区后续行动会议又提出了更新的看法,专门针对老年人如何进行社会参与的问题设置了一场专题讨论,许多国家和地区的专家学者都曾提出自己的观点,在本次会议上有的专家提出生产性的老龄化的概念。

  老人的确是一种资源,不仅仅因为他们有着丰富的阅历和经验,更因为他们有着不同于年轻人的工作热情和愿望,尤其是在亚太地区,面对迅猛发展的人口老龄化的挑战,如何利用好老人这份资源,让他们能积极参与到社会的发展中,让老人过得舒心就成了应对人口老龄挑战的一项重要措施,目前亚许多国家和地区的政府都已开始认识到这点并已经付诸了行动。

  充分利用非政府组织的力量来帮助老年人参加社会公益活动组织老年人文体活动,澳门特别行政区政府在老人参与社会方面所走的路子,这样既可以把老人组织起来,又可把老人们的生活活跃起来。同时,为了鼓励非政府组织和老人们参与社会活动,特区政府还特地推出"金黄计划"。

  在澳门每年都会有1000名老人积极地参与到社会中,为澳门的发展作贡献,那么在泰国老年人又是如何参与社会的呢?

  由于许多老人生活在农村,而农村的收入又相对较低,泰国政府帮助农村老人开发新的生产项目,就成为农村老人收入的一个主要方式,自从这个项目开始实施已来,已经在泰国普遍开展起来,尤其是在1999年国际老年人以后,这个项目更是在泰国受到老人的欢迎,通过增加收入让老人参与社会发展让他们更快乐健康。

  在亚洲,日本属于经济发达的国家,但是老人的数量也随着日本经济的快速增长而增长,由于这种情况,日本政府已经把退休年龄从1975年的55岁,延长到1998年的65岁。同时为了让一些退休老人能够再就业,日本各地的地区地方政府普遍成立了老年人再就业中心,帮助那些退休后身体健康又想继续从事工作的老人,寻找他们适合的工作,了解他们的工作意向,以便把最适合的工作介绍给老人,这种作法对于那些具有专业知识的老人来说非常适合。

  而对于那些没有一技之长,又想继续工作的老人,再就业中心定期举行一些短期的培训班,让老人可以在短时间内掌握技能参与到社会劳动中,参加就业培训的只能是55岁以上的老人。

  除了老年人再就业中心以外,近几年在日本,许多70岁以下的老人都希望在退休后自己创业,以这样的方式来参与到社会中,为了顺应这个潮流,日本的许多企业也开始开办讲座,给老年人讲授创业的经验,所有来听讲座的几乎都是老年人。

  在日本的东京有这样一座酒店,它是由13位平均年龄在61岁的老人所经营的,这些老人退休前有的是公务员,有的是企业职工,还有一些是家庭妇女,他们在一起工作非常愉快,这个酒店自开业以来已经有4年的,由于每年的收入不断增加,酒店的生意也很兴旺。

  看得出老人们对自己现在生活很满意,虽然每天都这样迎来送往地忙碌着,但他们心里很充实,也不觉得累了,在日本像他们这样想自己创业的老人很多,他们通过经营这样一个酒店成了其他老人们的榜样。

  热情,善良,和周到体贴的服务是老人独特的优势,因此到这里来用餐的客人都成了老人们的朋友。

  今天,像这些老人在日本被人们亲切地称呼为新老人,他们用自己的行动在改变人们对老人们的偏见和歧视,不仅如此面对着飞速发展的人口老龄化进程,这些老人已经成了一道新的风景线,他们正悄悄改变着历史。

  


  第三集

  亚太地区后续行动会议即将结束了,4天来与会的100多名代表,共同探讨了目前亚太地区快速老龄化过程中面临的问题,相互交流经验。我们粗略统计一下,4天来围绕着老龄问题及老龄事业发展,老龄期的健康问题,支持性环境建设和行动计划的实施等主题。进行了探讨,来自联合国老龄署。联合国人口基金会,亚太经社会社会司以及与会的各国代表做了十几场主题报告,并在联合国国际老龄行动计划和澳门1999年澳门老龄行动计划的基础上,经过反复论证修改,通过了,将这个战略命名为《上海实施战略》。

  本次上海会议最重要的成果是通过了亚太地区《上海实施战略》可以说,它将《联合国2002国际老龄行动计划》这一纲领性文件与亚太地区的实际情况充分地结合了起来。更多考虑到亚太地区大部分国家尚属发展中国家,经济发展水平还不够发达的情况,为各成员国将来制定有关老龄问题的相关政策,合理调配资金流向,为老服务从业人员的培训等各个方面提供了指导,中国老龄协会国际部主任肖才伟代表中国政府全程参与了战略的讨论和修改。

  所谓针对性就是指《上海战略》充分吸收了国际老龄行动计划的主要精髓,同时又结合2002年6月亚太经济社会进行的亚太地区老龄问题的调查结果,以及1999年澳门宣言的主要内容和主张。

  充分吸收各国各地区政府非政府的意见,把好的经验拿出来,共同分享这是这次《上海战略》最突出的特点,同时又一次体现出亚太各国团结一致,应对老龄化挑战的行动。

  《上海战略》的通过标志着新世纪亚太各国各地区开始行动起来,那么与会的各国代表是如何评价《上海战略》的呢?

  无论是政府还是非政府组织的代表,对上海会议以及《上海实施战略》都给予了高度评价,同时与会代表也表示会后将积极行动起来贯彻落实这一战略。《上海实施战略》不仅是新世纪指导亚太各国各地区迎接人口老龄化挑战的一个文件,更是亚太地区为解决人口老龄化问题为全球做出的一个贡献,因此亚太经社会以及国际老龄组织高度评价了此次大会和《上海实施战略》。

  第二届世界老龄化大会的召开,以及会议所通过的《2002国际老龄行动计划》不仅仅是一次全球性的会议和一个文件的形成,它是国际社会开始行动起来,共同应对人口老龄化的挑战的一次标志。全球范围内的人口老龄化已不是某一个国家、某一个地区各自的事情,而是各政府社会各界都应当优先考虑和关注的事情。亚太地区人口老龄化的现状已引起不单是亚太各国的关注,全球的目光都会聚焦在亚太如何解决好亚太地区人口老龄化的问题,已成为国际社会所关心的话题。第二届世界老龄大会给了亚太地区很好的机遇,这次上海会议又一次提醒亚太各国各地区对人口老龄化现象的高度重视。

  的确,相互交流经验,团结协作,共同分享经验和成果是亚太各国各地区的共识,这也是中国政府主办这次会议的初衷。

  中国不仅是世界上人口最多的国家之一,而且伴随着不断的发展,和老龄化现象在中国也很突出。面对迅猛发展的人口老龄化进程:中国政府始终给予高度的重视。

  伴随着二十一世纪的钟声,人类历史翻开了崭新的一页,人类文明进入了新的飞速发展的阶段,中国的改革开放迎来了又一次新的腾飞,经济迅速崛起,现代化建设的速度加快,正在逐步与发达国家缩小着差距。另一方面人口老龄化的速度也在加速,有关专家预测了这样的数据。

  面对如此迅猛发展的人口老龄化现象,中国政府一方面致力于解决好自身国家的老龄问题,同时也在寻求地区间乃至国际间的合作。

  全球范围内的人口老龄化现象,最早是在西方发达国家出现的,而随着社会的进步,历史的发展,人口老龄化也在发展中国家出现了,但是由于发达国家与发展中国家经济发展水平存在巨大差距,以及各种保障制度的不完善,更因为我们缺乏应对人口老龄化的经验,因此人口老龄化所带来的各种问题在发展中国家里就显得尢为突出和难以解决。

  中国是世界上人口最多的发展中国家,中国的老龄问题解决好了,一定会带动整个亚太地区乃至全球范围内老龄问题的解决。

  亚太地区这片幅员辽阔的土地是我们共同生活的家园,这里曾经拥有着古老而灿烂的东方文明,我们祖先的许多发明创造以及这片土地上蕴育滋养的文化,甚至对整个世界都产生过极其深远的影响。我们看到亚太各国的文化虽然民族、地域等原因存在差异,但是都不约而同地将对老年人的尊崇摆到了极高的位置。就像我们中国一句古话所说:"老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼"。虽然在现代工业化飞速发展的进程中我们落后于西方发达国家,但是经济的差距并不等于文化的落后,生活在亚太地区的老年人依然有理由感到幸福,因为我们有代代相传的敬老传统,有生生不息的亚太文明。我们相信当新世纪的阳光又一次升起在亚太这片古老而宽广的土地上,它一定会照亮亚太地区的各个地方。新的世纪,新的曙光,一定会给老年人带来新的希望和祝福。

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