北京的史殊莉女士九六年在龙泉花园买了一套住宅。当时她是这栋楼里的唯一住户，到了九七年开发商把剩下所有的住宅都卖给了一家银行，变成了银行的营业办公场所。于是史女士家的楼门变成了银行的通勤出入口。由于银行的一些安全规定，最基本的出入问题都成了史女士的头疼事。
我们在中国消费者协会了解到商品房方面的投诉：1999年是两万1千多件，2000年是两万2千多件，2001年是两万5千多件。看来商品房的投诉已经成为消费领域中的热点和难点。
记者和随行律师来到了史女士的住处龙泉花园。要进入史女士的家就必须从经过银行的通勤出入口，而且必须在银行的传达室登记。
史女士：“主要是考虑父母和家人，所以才买得比较远。但是一年以后突然有好多人过来装修，出差回来后却发现原来的楼道加了一个大铁门，回来一敲门出来一个年龄比较大的人问我，‘你找谁？你要干什么，这么晚？’我说我要回家，他说你家在哪儿？我说我家住在四楼，我在401。所以他说我不能让你进去，因为我们这是银行。我跟他说了好半天跟他发生争吵，后来我跟他说我真的住在401，又把我身份证给他看，后来他终于放我回家了。接下来的麻烦就更多了，每天出入就要和银行的门卫交涉很久。我必须要在早上8点以后出去，晚上5点以前回来，否则的话大铁门一锁，那么我要敲很半天。如果他没有人的话，我根本出不去。所以当时我心里想，如果它要是着火的话，我真的连跑都跑不出去。而且我觉得很奇怪，我回家为什么要经过邻居的门？我为什么要跟邻居打招呼？我回去回来都要看邻居的脸色？要是亲友来玩就必须经过银行的许可，并且核实身份才允许进入。更可气的是，银行的会议室就在隔壁，他们要开会，就要把我的电闸拉掉。现在呢，就是说他们开会之前要给我的门口贴一个条，让我躲避或者是不能出声。”
针对史女士的情况随行律师指出，银行营业场所的设立是有规定的。尤其是金库的设立不能与居民住宅相连。作为开发商把原本是居民住宅的楼房卖给银行用做营业用途也是不合法的。
律师提示：
《基层金融单位治安保卫工作暂行规定》第十条规定 库房的设立不得与其他单位 公共场所和居民住宅相连。
《城市房地产管理法》第二十五条规定 以出让方式取得土地使用进行房产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途开发土地。
律师指出，如果这栋楼确属居民住宅楼。那么银行买来用做营业用途是不合法的，应有银行的上一级主管部门通过行政手段责令其搬迁或者处罚。另一方面开发商把房子卖给银行也是不合法的，也应由主管部门对开发商进行行政处罚。
史女士告诉我们：“开发商的总经理曾经找过我。他跟我说你住在这很不方便，这样吧，我们友好协商你退房吧。”经过商讨开发商和史女士签订了退房协议，可直到现在也没有履行，所以史女士一直没有搬走，这份退房协议等于是双方对原来合同的一个变更。史小姐完全可以根据这个退房协议去找开发商，要求对方履行这份退房协议，既然已经签了协议，为什么开发商一直不履行协议呢？
记者多次通过电话要求采访当时的开发商：龙泉住宅合作总社的负责人李春明。但每次都是以李总不在为由遭到了拒绝。后来记者在地税局了解到，龙泉住宅合作总社的最终负责人是龙泉镇政府，因为这个住宅合作社从这个龙泉花园以后没有再搞过开发的事情，房地产这块没有再搞。
记者提出请高镇长帮我们约见一下负责人李春明，高镇长表示他现在也找不到李春明。但有关龙泉住宅合作总社的事情已经全权委托给李春明的优龙公司来处理了。
“因为史小姐她是跟住宅合作总社签的合同，也就是说住宅合作总社应当对史小姐的这个购房行为承担法律责任。你一再谈到就是说由优龙公司来处理这个问题，我认为这样就是说不对的。因为优龙公司并没有出现在合同上面，也就是说只能由住宅合作总社对史小姐对这份合同承担相应的法律责任。”经过律师的讲解，高镇长最后表示，作为龙泉住宅合作总社的主管政府，他们有责任尽快解决这件事。那么牵涉一个协议的履行问题，不管以哪方面出现那么都应该退赔。“作为我们来讲确实有责任，我们政府有责任督促我们的开发商进一步履行，尽快地履行这个协议。”尽管最后高镇长表示要解决这件事，可如镇长所说他也找不到开发商，那么又何谈督促开发商履行协议呢？
律师指出，如果开发商仍旧不履行协议，那么史女士可以到法院起诉开发商，通过诉讼手段来解决问题。
我们希望史女士遇到的问题能尽快得到解决。目前由于房地产市场还不太规范，房屋开发商也鱼龙混杂，所以有关这类纠纷也时有发生。
律师建议，作为消费者在购买住房时，首先他应当对开发商的开发资质进行认真审查。其次还应当对开发商是否具有建设规划许可证、施工证等有关证件进行认真审查。而且消费者在购买住房签定售房合同的时候，一定要注意认真查看房屋销售合同的文本。最好建议消费者应当采用标准的合同。（编导：杨蕾）
|
