河北保定市一栋居民楼的住户给我们栏目打来电话说，他们住宅楼的一楼在去年10月份被个人开了浴池，大量的潮气将楼上住户的室内墙体都浸蚀了，而浴池的锅炉房昼夜发出的噪声让人睡不上安稳觉。
洗浴作为一个新兴的行业几年来已遍布城市的大街小巷，但国家对它的管理却始终不曾放松。其中一个重要原因是这种行业存在诸多不安全因素，并且多少带有扰民的性质。居民住宅与浴池同处一栋楼中听来有些不可思议，而当我们和随行律师赶到保定见到那些居民时才真正体会到他们的生活成了什么样子。
这位居民说她家正好在浴池的水池上方的二楼，室内的潮气最大，如今通风不畅的卫生间和家具后面的墙壁都是霉斑。
记者：“您确定就是因为楼下浴池？”
居民：“肯定是。原来没这样，俺住了好几年了，它外墙不潮为啥里墙潮？我两个卧室底下一边一个水池子，我的客厅是淋浴。”
这位居民说由于长时间的潮气浸蚀，柜子里的衣物也都霉变长毛了。与这位居民比起来三楼的这位大妈对浴池就更苦恼了，原因是浴池的锅炉房正好临建在她家的窗下，大妈说除了锅炉排除的粉尘，最令她不能容忍的是其昼夜不停发出的噪音。
正当我们结束采访时，一个意外的发现使人感到居民的诉说似乎并未切中要害。记者现场看到浴池从去年10月开业到现在还不到半年，一楼的这面墙体已经出现裂缝，而这面承重墙的里面就是浴池的池浴和淋浴，即使不做专门检测一般人也不难看出。居民们面临主要危险并非潮气和噪音，而是楼体已经显现的严重隐患，而这恰恰就是住宅楼被擅自改变用途引发的现实问题。
住宅小区它的用途就是住宅不允许擅自改变用途，如果发生这种情况要受到国家法律制裁。
律师提示：
根据《城市异产毗连房屋管理》规定：异产毗连房屋的一方所有人或使用人有造成房屋危险行为时，他方有权采取必要措施，防止危险发生。
随行律师说，异产毗连就是不同产权人接连一体的房屋，而将房屋改成浴池认为自己的生命健康权受侵犯，作为必要的挽救措施可与房屋的产权人和使用人协商解决。
提到这些居民说，虽住在市区但我们基本上都是史庄村的村民，住宅楼的产权属于村委会的，村委会不予理睬，而找使用人浴池老板态度蛮横，甚至利用恐吓威胁的手段让他们支持浴池继续经营。
居民：“我都四十了才有个孩子，经常拿棍子等着我们那你怎么办？不敢说给你们打电话，不是说我们絮叨，不愿意生活过的好一点。这现在老板听到信了在门口守了半天，你们过来的晚，要不然他们就得拦着（阻止采访）。”
居民可能真的被吓怕了，向记者反映情况也要躲躲闪闪。他们说这是怕节目播出后被浴池老板看到来找后帐，据说开浴池的人有一定的社会背景，世事无所畏惧。从这个角度说居民心生胆怯可以理解，于是随行律师建议说帮助居民排除并没有意识到的危险发生，还是要找这栋居民楼的产权人也就是史庄村委会。它对此事不与理睬没有道理，换句话说擅自将住宅楼改变用途，房屋产权人的责任要大于使用人。
村委会听说记者来了，一会的工夫两位村干部便主动找了上来。
记者：“当初咱们建的时候想没想过今后可能把办公用的地方改成浴池？”
村委会治保主任：“这东西没法想要干什么，作为咱们的产权咱指它出租，出租干什么，它只要不违法。当初开浴池的时候就有过矛盾，我也不知道谁的房子坏了。”
听着这位村委会治保主任的话，随行律师当即指出这种想法是不对的，住宅的房子不能用做其它用途。
随行律师：“您说的门脸只是指的一层，楼上从二楼到六层不都是居民吗？”
村委会治保主任：“但是楼上不是我的呀，下面是我们买的呀，使用权是我们自己的。”
随行律师：“作为地基来讲，楼上的所有居民和您村委会共同享有产权吗？地基下沉怎么办呢？”
村委会治保主任：“没有人和我们讲过，如果楼的地基下沉那当然是大家的。”
随行律师看到治保主任还是感到疑惑，便作了进一步的解释。他说楼的地基是居民们共有共用的，而将一楼改建成浴池，地基受到影响甚至存在危险就是损害了楼上居民共有共用地基的权利.
律师提示：
根据《城市异产毗连房屋管理》规定：异产毗连房屋的一方所有人或使用人在房屋共有共用部分不得有损害他方利益的行为，因超越权利范围侵犯他方权益的应停止侵害并赔偿由此而造成的损失。
这一番唇枪舌剑让刚才还振振有词的治保主任改变了态度，他主动带我们找到了浴池老板，后者爽快地承诺对于锅炉房的粉尘噪音一定会加大整改力度，水池布局也会调整。然而纠纷不会这么容易化解，接下来的一番对话让我们有一个吃惊的发现。
记者：“浴池办了特种行业许可证了吗？”
老板：“我们已经申请办了，现在还没有。”
原来老板积极的态度是为了掩盖浴池背后的真相，这个给周围居民造成极大困扰的浴池，竟然根本就是一个非法经营的场所。
随行律师认为：“如果浴池正常申请合法经营手续是得不到批准的，因为现在居民住宅楼是专门为住宅用途所建的，它跟咱们造桥结构是不一样的，防水技术是不一样的,住宅楼是砖混结构一遇着水侵蚀之后它就酥了，要都是水泥还好。所以说国家法律规定不允许私自改变房层用途，既然改变了，应该及时纠正。”
由此看来浴池即使进行整改，也将意味着这位老板要继续违规操作而没有政府部门监管。浴池整改后很难说不会对住宅楼有新的影响，鉴于这些原因记者当天还是将此事向保定市市政府做了反映，随后市政府派出了包括环保建委工商等政府职能部门在内的联合执法队对这家浴池进行查处。经过检查后，当地工商部门对浴池进行了查封。
执法队人员：“我们要对它进行立案调查，进行彻底查处如果没有得到各个部门批准的情况下，没有办理营业执照的情况下，决不允许开业。”
记者：“那您的意思是说今天这个浴池是不是要关闭或取缔呢？”
执法队人员：“今天这个浴池先给它查封，正式立案调查等有调查结果以后再谈处理。”
看来这个浴池的查封困扰居民近半年的一块心病总算得到了根治，而对于这家浴池的经营者，随行律师也表现出几分遗憾。
随行律师：“现在呢随着人民生活水平日益提高吧，特种服务行业越来越多了。我认为这些特种行业经营者，首先在上岗或者开业之前应该经过必要的培训，它不应该在方便人民生活的同时又扰民了。所以作为经营者来此说应努力提高自己素质，主要是法律素质，作为政府行政管理部门要加强监督和管理，对于违反有关房屋管理法规的行为要予以坚决的制止。”
（编导 董学忠）
|
