记者：“我们都知道在残疾人朋友当中有些人是先天致残的，有些人是后天致残的。那么后天致残的原因有很多种了，像后天生一些疾病，发生意外事故，除此之外还有相当一部分人是由于工伤致残的，如果是工伤致残就会涉及到伤残抚恤金、生活补助费啊一些问题，而这些都是和工伤致残人员的切身利益密切相关的，那节目也会围绕这个话题展开。今天请来的嘉宾是劳动法学的教授强磊博士。”
嘉宾：“您好。”
记者：“我不知道您有没有这方面的统计，就是在所有的残疾人朋友当中因工伤制残的人数到底有多少？”
嘉宾：“从最近的来看，去年统计仅死亡人数就是130412人，今年第一季度统计是21512人，那这个人数还是挺大的。总的趋势来看是递增，每年在递增。”
记者：“在助残日这天我们的记者到山东进行了采访，我们先来看一下。”
记者从山东发回的报道：牟墩建，今年42岁，在幼年时由于生病造成他双耳完全失聪，两年前他到了当地一个福利工厂工作。2001年11月牟墩建在下班途中出了车祸，提起那次意外至今他还心有余悸。
牟墩建：“被摩托车撞倒以后骑摩托车的人跑了。”
从这个划痕来看自行车在划痕的西边，就是这种情况出事之后肇事摩托逃逸，牟墩建仅住院治疗就花了一万多元，这次车祸让他原本就不富裕的家更是雪上加霜。
牟墩建：“不能干活，病得很厉害，有点晕，需要休息，没钱吃药。”
牟墩建认为自己是在下班的途中出的意外，按规定应属于工伤，单位应该负担其全部医疗费，可单位经理只是在其住院期间送来了3000元医疗费拒绝了他由单位支付全部医药费的要求。而且牟墩建还告诉我们单位送来的那3000元后来也从他的工资中扣掉了，牟墩建不满意单位的做法，于是他向劳动部门提出了工伤鉴定申请。
记者：“刚才片子当中牟墩建他说他自己是在下班途中发生的交通事故，他认为他应该是属于工伤，那么根据您了解的情况您认为他这个情况应该算做是工伤吗？”
嘉宾：“我们国家在1996年颁布了《企业职工工伤保险试行办法》，在这个办法中的第八条第九款明确规定职工上下班时间必经路线出现了自己非责任或非主要责任的道路交通机动车事故把它划为工伤保险范围。
记者：“那以前我们也做过这个法律节目里也提到这个工伤，好像是说在工作时间你是干着本职工作发生这种工伤事故应该算做是工伤，刚才您讲的是我们关于工伤这个范围认定的最普通的就是工作时间、工作地点从事本职工作。”
嘉宾：“除此之外还有些特殊的情况，你比如说按照单位领导的旨意外出、公出，那么他出现了意外的事故这种情况他肯定不是在工作地点，也可能不是在工作时间，这个也认定工伤。还有比如说为了维护社会国家和公共利益出现的，这也是工伤。见义勇为我们现在也是认定它工伤。”
服务提示：《企业职工工伤保险实行办法》规定：劳动部门接到企业的工伤报告或职工的工伤保险待遇申请后，应当组织工伤保险经办机构进行调查取证，在七日内作出是否认定为工伤的决定。
记者：“如果是工伤的话就能够得到相应的工伤保险待遇，那么牟墩建他的这种情况能不能够最后认定为工伤呢？我们再回到片中去了解一下。”
劳动局经调查认为，出事当天牟墩建下班并没有走他平时走的必经路线。在劳动局出据的一份地图上可以看到，他们认为这样走应是牟墩建上下班的必经线路，而那天他却绕行了另一条路到菜场去买菜，而牟墩建告诉我们那天他是直接回家并没有去买菜。
记者：“你是那天是在下班的时间，但是他们说你在下班的路上去做别的事情了。”
牟墩建：“6点回家，没有做别的事情。”
在劳动局的调查笔录上可以看到出事当天有人看到牟墩建去菜场买菜，记者也见到了其中一位证人他能证明牟墩建那天下班后往有菜场那条路的方向走。2002年4月劳动部门做出了一个让牟墩建非常意外的鉴定结果，这个事故不是发生在这个该同志上下班这个必经路线上，所以研究不认定他为工伤。牟墩建的家人对这个鉴定结果非常不满意，下一步经过法律的途径把劳动局要告到法庭上。
记者：“他们这样做我是觉得很不公平的。刚才从片中了解到劳动鉴定部门认为牟墩建他不能够算做是工伤。那现在我觉得有几个问题我们需要澄清一下，刚才节目里面提到说他没有按照必经的路线去回家，为什么要特别的指出要有是必经路线呢？”
嘉宾：“这个必经路线在立法的时候就是制订这一条的时候它只是用了必经路线，它没有用指定路线也没有用惟一路线。因为这个生活中很复杂，那么这条路塞车了那我就要换一条路，所以说当时考虑到这些情况就不可能要立法上就制订上指定路线或者惟一路线。那么我理解他这里所讲的必经路线是指惟一的路线，因为刚才我们看到镜头里的就是说他应该走那条路他没有走那条路，我认为这样理解是不妥当的。
记者：“那劳动鉴定部门他没有认定牟墩建是工伤还有另外一个原因，他说他在回家的路上没有直接回家他顺带手买菜去了，那么如果说他买菜了是不是就能够作为不认定为工伤的一种理由呢？”
嘉宾：“这个不能这样认定。职工在上下班的过程中比如说接孩子啦、买点菜啦，这个情理之中的事情那么回到这个案件来说我们也可以这样理解，除非是这起交通事故有证据证明是由于这个职工买菜这种行为所造成的，那么以否定他的工伤。”
记者：“那现在牟墩建的家里人对于劳动鉴定部门所下的这些结论他们是不满意的，如果要是不满意想推翻这个结论的话牟墩建应该怎么去做呢？”
嘉宾：“按照我们国家《劳动法》的规定，他应该按照劳动争议的处理程序到当地的劳动争议仲裁委员会去申请仲裁，而且他必须要经过这个程序。对仲裁的裁定不服的或者仲裁的结果有一方不去执行的，那么另一方就可以到法院。”
记者：“一个是到法院起诉，另外一个或者到法院申请执行这个仲裁，那现在我们已经明白了什么是工伤，工伤怎么样去鉴定。但是还有一方面的问题也是我们所有的从业人员需要详细了解的就是一旦认定为工伤以后那我们这些受伤的人员应该得到哪些相应的待遇呢？我们先来看一个短片。”
谭远军双下肢瘫痪已经十年了，曾经是家庭顶梁柱的他到现在也无法面对这一现实。
谭远军：“我这腿都没有了，你给它割去我也不知。”
1992年的一场意外让这个家庭失去了以往的欢乐，当时谭远军是文登市食品公司的一名职工，那天凌晨他在为单位采购生猪途中发生了车祸。
谭远军：“车突然熄火我就找车拖行，拖翻了给我砸车底下了。”
经过近一年的治疗谭远军出院了，但他已经双下肢瘫痪完全丧失了劳动能力，生活也全部依赖爱人的照顾。
记者：“您这样照顾他已经多少年了？”
谭远军爱人：“十年了。”
在其治疗期间食品公司承担了他的全部医疗费，1995年食品公司向上级单位递交了关于谭远军的工伤鉴定申请，经鉴定谭远军属伤残二级，护理等级为大部分护理依赖，单位根据鉴定结果为谭远军办理了工伤退休，按照当时的标准他每月除了全额退休金之外还享受80元的护理费。1996年劳动部颁布了《企业职工工伤保险试行办法》之后劳动部门将他的护理费调整到了266元，但这些只能是给谭远军的生活提供基本的保障，处于康复阶段的他仍需要坚持服药，另外谭远军还想能有一辆轮椅方便自己的生活，这些费用他希望由单位来承担。
记者：“刚才我们从片子里听到了几个比较拗口的词，像什么伤残待遇、伤残级别，还有一个就是护理待遇、护理级别，那么这些伤残级别和护理级别怎么样去鉴定？如果是不同的级别我们又能够得到哪些相应的待遇呢？”
嘉宾：“伤残等级鉴定是分十级，护理等级鉴定是分三级。一至四级它是完全丧失劳动能力，五至六级是大部分丧失劳动能力，七至十级是部分丧失劳动能力，那么我们对这些因工致残的这些职工就根据他的等级不同来给予不同的待遇。”
记者：“那么护理等级是不是也要根据伤残等级鉴定？”
嘉宾：“对。护理等级分三等，叫做全部护理依赖。这是一个就是你完全不能自己自制的，不能自理的，还有叫做大部分护理依赖，还有部分护理依赖。
服务提示：《企业职工工伤保险试行办法》规定：护理费标准按照完全大部分、部分护理依赖程度，一般分别为当地社会平均工资的50% 、40% 、30%。
记者：“刚才谭远军还提到另外一个要求，就是说我的这个康复期间的医药费还有他乘座的轮椅是不是这些费用也应该由单位报销？”
嘉宾：“这是对的，这是有规定的。康复期间医药费是由单位报销这是有明文规定的。轮椅的问题我说一下，他下肢已经瘫痪了，如果我们就其法理上解释他怎么样恢复原状呢？你给他什么他都不如有两条健康的腿好，所以给他轮椅我认为是不过份的，他并没有要轿车嘛，实际是一种维护他基本生活能力。从这个角度出发他要轮椅我觉得如果在条件允许的情况下，这个有关部门应该满足他的这个要求。”
（编导 杨蕾）
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