首钢迁安矿业公司的职工周先生最近向我们反映，单位从去年开始扣发工资，直至现在自己每月仍然拿不到足额的工资数量，对此他既有顾虑又有担忧，顾虑的是不知道单位为何扣发自己每月近三分之一的工资，担忧的是单位是不是要长期这样扣下去，而作为家中顶梁柱的他对单位擅自扣发工资的做法感到非常不满。
现如今企业与职工争议的焦点无疑是劳动合同和工资两大方面，而之所以争议最多莫过于劳动合同和工资直接关系着每个人的切身利益，然而无论是有关劳动合同还是劳动者工资的纠纷每每见诸报端的都是发生在小企业或者是私营企业。而据记者了解首钢迁安矿业公司是一个规模并不算小的国有企业，拥有万名职工，这样的国有企业也会擅自扣发工人的工资，莫非企业出现了严重亏损？然而周先生在电话中告诉记者究竟是什么原因他也不知道，并且被扣发工资并不是他一个人，涉及了100来名工人，由于多次与单位交涉得不到解决，这些工人正商量要采取措施保护自己的劳动权利。
由此看来单位与职工的矛盾已经激化，这一点记者和随行律师见到周先生的时候得到了进一步证实。周先生说自己每月工资可足额领到一千多元，但是从2001年12月份开始工资的数量却大幅度地下降了。
周先生：“像这月再发工资就扣240，上月是扣240，然后以前是扣300多的 400多的，减员增效奖还有600。”
记者：“二三百块钱对你的家庭你觉得（有影响）？”
周先生：“那影响太大了。不扣的时候没注意这个问题，这一扣从过年到现在按道理月月应该剩一点，都是从一开扣到现在月月工资赶不上花呀。两孩子上学，现在的学费啥的，孩子的消费大，不像过去吃个窝头背个书包就走了。”
周先生说就是这样的家庭状况，单位如果将工资继续扣下去他担心今后两个孩子的上学都成问题。于是为了能使单位补发也不再继续扣发工资，与单位交涉没什么效果，他便动起了这样的念头。
周先生：“如果这次调解成功通过你们的努力帮助就等于没有争议对吧，所以这次那要发生争议了咱们就得走法律渠道。”
记者：“那么像周先生这种劳资纠纷到劳动仲裁部门申请仲裁可以吗？”
随行律师：“我个人认为他的劳动争议确实已经发生了，从时间上延续我认为他是有权利也有资格向劳动管理部门提出仲裁申请的，申请劳动仲裁的必备条件就是劳动争议确实已经发生，这是最基本的条件。劳动纠纷发生之后作为一方当事人应当在劳动纠纷发生之后60天向有管辖权的劳动仲裁委员会提出申请。”
随行律师的回答是肯定的，并且对提出仲裁的法定期限做了解释，周先生的劳资纠纷一直在持续，可随时向劳动部门提出仲裁申请。但值得注意的是，纠纷结束也就是单位一旦停止扣发工资的两个月内仍然可以申请，如若超出两个月 劳动部门将不予受理。
律师提示：根据《劳动和社会保障政策法规》的规定：提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请，仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的60日内做出对仲裁裁决，无异议的当事人必须履行。
周先生说，通过司法途径解决争议并不是由衷的打算，如果企业真的有困难作为十多年的老职工来说可以同舟共济，但现如今不知道被扣发工资的理由心里总觉得堵得慌，那么究竟是什么原因呢？在周先生的带领下记者和随行律师来到了他所在的单位首钢迁安矿业公司82米站，职工们告诉记者82米站是首钢迁安矿业公司下属二级单位，物资公司的一个矿粉仓库负责原料储存周转的站点，82米站共40几名工人都被扣发了工资。
职工：“头一个月可能是少了500多，后一个月吧少了是400多吧，加一块有近半年了。”
记者：“大约加一块儿有多少钱？”
职工：“加一块儿近两千了。”
采访还未结束这时站里的一位小负责人进了屋。
负责人：“领导为什么不让拍不让说，因为我们这个班我不想给我们班出一点啥事，最起码你上这儿来得经我们领导同意。”
看此情景工人们自然不敢吱声了，一会儿的工夫小负责人的顶头上司赶了过来，经过交换意见这位负责人爽快地答应带记者和随行律师见首钢迁安矿业公司下属二级单位物资公司的负责人黄处长。黄处长称全公司自从2001年12月份到现在收入减少，涉及包括82米站共计107人，这些职工的收入之所以减少是首钢迁安矿业公司制定的工资奖金与效益挂钩的办法所导致的。
黄处长：“如果是超多少钱就扣这个超支额度的15％到30％，这种考核办法简单地说就是对费用包干的单位各项费用指标有严格的限制，一旦超支将按一定的比例扣费用包干单位的工资总额。 因此在2001年首钢迁安矿业公司对物资公司进行考核有两项指标超支，第一项是82米站的矿粉因不明原因少了26万吨，按照他们的行话叫亏吨；第二项是外委费用，物资公司储存周转材料全部使用外单位的机械设备，那么这笔支付外单位的使用费在2001年也超支了186万元，而工资总额的控制者首钢迁安矿业公司依据考核办法亏吨扣了三个月工资总额的30％，外委费用超支扣了18个月工资总额的20％。”
黄处长说，上面扣我们，物资公司只能扣指标超支的部门及部门下面的工人，听了黄处长的介绍随行律师对亏吨扣发工人的工资谈了自己的看法。
随行律师：“亏吨了肯定是要有原因，什么原因呢？可能是盗窃，也可能是有人在贪污，收购原料款，采购原料款，有人也可能侵占公司的财产。如果说这个原因没有调查清楚之前，也就是说过错责任原因没有调查清楚之前就扣工人工资，我觉得这确实是违反了相关的劳动法规的规定。如果确需扣缴的话应该咱们召开职工代表大会决定一下这个份额和比例。”
律师提示：根据《劳动和社会保障政策法规》的规定：职工代表大会有权审查同意或者否决企业的工资调整方案，奖金分配方案，劳动保护措施，奖惩办法以及其他重要的规章制度。
听了随行律师的意见，黄处长并不认同。
黄处长：“经过考核决定工资总额的调整没有必要召开职工代表大会来审议。”
经过一番唇枪舌剑随行律师的观点黄处长仍然不能接受，于是记者和随行律师随后又来到了物资公司的上级单位首钢迁安矿业公司，经与公司领导反复磋商后他们告诉记者关于外委费用超支还要坚持以20％的比例扣发工人一年半的工资，而亏吨暂扣工人三个月的工资原因一经查明将尽快返回给职工。
公司领导：“给国家造成了损失，给企业造成损失，我不进行考核相应的你减少收入，那么这个企业的领导就是失职，他也就是违背了广大职工的根本利益，这样的企业是没有出路的。但是呢你们反映的问题我觉得我们应该引起重视的，就是在这个过程当中怎么样把这个情况经营情况考核情况给广大职工们讲清楚，做好职工的思想工作我觉得在这上面我们是有差距的。”
对于这位公司领导的态度随行律师表示非常认同，事实上正像公司领导所讲的加强企业内部间的沟通和交流，纠纷也许很少产生甚至就不会产生。企业的民主管理一个主要的形势就是职工代表大会，来参与重大事项的改革也好还是重大事项的解决民主管理，所以作为职工来讲应该体谅企业领导的难处，总之相互理解，我也希望他们这个纠纷能够尽快地得到解决。
（编导 董学忠）
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