2002年4月25日星期四播出
主持人 李峰：观众朋友大家好，欢迎收看今天的《海峡两岸》节目，最近美国布什政府表示愿意以缓和、渐进方式支持台湾参加世界卫生组织，这一消息对一直谋求挤进世界卫生组织的台湾当局来说，仿佛是一大喜讯，为了使自己的图谋合法化，台湾当局将准备以"医疗实体"的"创意方式"参加世界卫生组织。那么台湾当局为什么企图千方百计参与世界卫生大会，并挤进世界卫生组织呢？国际上一些国家支持、推动台湾加入世界卫生组织到底是何居心？就这一话题我们演播室邀请到了两位嘉宾,这位是清华大学国际关系研究所的阎学通教授，欢迎您阎教授。这位是社科院台湾研究所对外关系室主任修春萍女士，欢迎您下面我们来看一个短片了解一下有关的情况。
最近欧洲议会和美国参院外交关系委员会分别通过了决议，支持台湾以观察员的身份参加今年五月的日内瓦世界卫生大会。对于欧洲议会和美国参议院的支持台湾当局挤进世界卫生组织的言行，一直想拓展所谓"国际生存空间"的台湾当局表现得欢欣鼓舞。台湾所谓的"外交部"对美国参议院通过该法案表示欢迎与感谢，强调这是一项重要的里程碑，并宣称将积极促请美方以更具体的行动支持台湾取得观察员地位，希望五月份世界卫生大会召开时会有好的消息。台湾当局领导人也在一些场合鼓吹台湾一定加入世界卫生组织。 其实自一九九七年以来，世界卫生大会已经连续五年拒绝台湾"参与"世界卫生大会的提案。今年一月召开的世界卫生组织执委会再次拒绝了类似的提案。 世界卫生大会是世界卫生组织的最高权力机构，参与世界卫生组织的前提必须是主权国家，并成为正式会员，而世界卫生大会则接受具有观察员身份参与大会。 主持人：首先请问修女士，世界卫生组织它的一个整体情况是怎么样的？能给我们做个简要的介绍吗？
社科院台湾研究所对外关系室 主任 修春萍：世界卫生组织它成立于一九四八年六月，是联合国的一个专门机构，它是由主权国家组成的一个政府间国际组织，它的宗旨是"使全世界人民获得尽可能高的健康"。
主持人：这次台湾当局提出了一个新的提法，就是以"创意"的方式，以"医疗实体"这种方式来加入世界卫生组织，那么阎教授您怎么来看？ 清华大学国际关系研究所 教授 阎学通：我觉得台湾这个创意没有什么新鲜的，自从台湾行政当局想搞"独立"之后，他们可以接受任何形式，只要台湾加入，只要国际组织任何形式允许台湾去作为不管是观察员、是旁听者、是与会者，你起任何名字，它都能接受，它只不过第一步的做法，是先挤入这个组织中来，先有实质性的参与，然后由实质性的参与变成一个正式的参与，我觉得无所谓"创意"，实际它充分说明了台湾为了挤入国际上的国际组织，它不惜一切代价。
主持人：这次台湾想以观察员的身份来参加世界卫生大会，它是不是想借此作为一种突破口来加入世界卫生组织？
社科院台湾研究所对外关系室 主任 修春萍：对，这是非常明确的，非常明显的，因为世界卫生组织对于观察员的资格没有做比较严格的规定，而且现有的世界卫生组织的观察员看，有些是主权国家，也有些是实体，台湾是想以这个方式想回避一个中国的政治框架，想绕开有主权国家才能加入这样一个障碍，使它能够进入组织的阻力减小。
主持人：那么这次台湾当局它有一个公开的诉求，"如果不加入世界卫生组织的话，台湾就不能够得到最新的世界卫生组织的信息，就影响到它的救难、急救这方面工作的开展，"那么阎教授据您的观察，这种情况，您觉得是符合实际的情况吗？
清华大学国际关系研究所 教授 阎学通：首先一个，我想我们能看到的就是说，如果台湾现在举出这么多的困难的话，那我们不知道，过去它这些困难是怎么克服的，这几十年来台湾也没有加入世界卫生组织，不知道台湾的医疗救护问题是怎么解决的，现在似乎台湾并不认为它是世界上的医疗救护条件是最恶劣、最差的一个地区。
主持人：相反它认为台湾有很多先进的医疗技术需要给世界分享。
清华大学国际关系研究所 教授 阎学通：我想它这有点过高估计自己，我觉得它互相矛盾，一方面说不加入世界卫生组织，在台湾的医疗改善就变得非常困难，似乎台湾的整个医疗状况严重恶化到不可救药的地步，可能是大规模发生什么疾病，政府会变得无能为力；另一方面，又把它自己说得是台湾的医疗水平特别高，好像在世界上台湾这点医疗技术也用不着台湾的加入别人都可以获取，可以通过欧洲的发达国家、美国的医疗技术，如果说，讲到世界上在中医方面最先进的技术，可能人们不会想到去台湾去学习，人们可能想到来北京，到中国的中医研究院，所以台湾所有的想出来的这些理由都没有支持力，支持不了它要加入组织的必要性。
主持人：刚才我们谈到台湾当局它采取了一种策略，以医疗、人道为诉求，表面上应该说还有一定的迷惑性，实际上我们想了解说台湾没有加入世界卫生组织的话，台湾民众有没有这种获得最新的医疗信息的渠道或者其它一种方式。
社科院台湾研究所对外关系室 主任 修春萍：实际上像现代社会信息这么发达，台湾我想在获得各种资讯方面我想一般不会有太大问题的，这是第一。第二，其实台湾对外的医疗的交流实际上也是很频繁的，就是说两岸的医疗交流实际上我们看到也是非常密切，我们看到很多台湾的骨髓到大陆来救助，帮助我们一些我们的病患，我觉得在交流上有很多人为障碍的两岸之间都有这么密切的医疗合作，我不相信台湾对于海外其它地区和国家的医疗交流，会受到什么样的阻碍。另外我觉得还有一点，实际上台湾如果想和世界卫生组织建立一种联系，不是没有渠道，因为我们祖国大陆一再表示过这个意愿，我们愿意帮助台湾的同胞，实际上就说只要台湾承认一个中国，我们有关于台湾加入、参与国际组织，参与国际活动，包括参与世界卫生组织的活动，这些方面我们都是可以谈的，就说不是说没有这种渠道，只是台湾不愿意用这个渠道而已，所以它要另辟途径要通过这个参与这个世界卫生组织，凸显它的主权独立地位。
主持人：由此看来，台湾医疗渠道是非常畅通的，所以岛内有评论认为，如果在这样一种情况下，还要硬性加入世界卫生组织它的政治目的是显而易见的。
清华大学国际关系研究所 教授 阎学通：我不认为就是说，台湾的行政当局真的认为台湾加入世界卫生组织以后，它能够有效改善它的卫生条件，改善它的卫生技术，它也不是真的认为台湾的医疗技术对全世界人的卫生状况能起什么样作用，最简单的一个例子，就是说对于世界卫生组织来讲它的最高宗旨是提高全世界全人类的健康水平，卫生组织从来没有说过，我们只提高卫生组织成员国的卫生水平，它是一个全球性组织，不管你加入不加入，卫生组织都具有责任帮助这个地区改善他们的卫生条件，另外一个对于卫生组织来讲，它更重要的是协调各个地区之间的医疗政策，让大家的医疗政策能够统一起来，有利于提高全球卫生环境的水平。对于台湾来讲就是说核心问题不是它要不要参加，而是它现在关注的是我以什么样的身份参加，比如说台湾说我可以参加的活动我什么名分都不要，我想这什么问题都不会发生。
主持人：还是希望通过各种途径来实现它政治上的一种突破，我们再来看看国际社会上的反应，我们也注意到这一次包括美国的国会，包括欧洲的议会表示支持台湾以观察员的身份参加世界卫生大会，对于这些行为修女士您怎么来看？
社科院台湾研究所对外关系室 主任 修春萍：这当然是对中国主权的干涉，因为台湾问题非常明确，台湾问题的核心就是一个中国的问题，台湾是中国的一部分，它根本没有资格来参与由主权国家组成的国际组织，有些西方国家为什么在这个问题上取得一种推波助澜的作用，我觉得一个最核心的问题还是它要牵制中国，达到一种遏制中国发展，拖延中国现代化进程的目的。
主持人：从国际大背景来看，像西方的一些国家，支持台湾加入世界卫生组织它仅仅是一个个案，是一种具体的事项，还是有别的因素？
清华大学国际关系研究所 教授 阎学通：我觉得虽然现在欧洲议会也有这种表态，表示要同情和支持台湾这个表现，我觉得美国和欧洲态度并不是完全一样，或者说他们在背后，台湾加入世界卫生组织上他们的出发点还是不太一样，美国我觉得政策比较明显的是在于美国想突破一个中国的原则，有意要帮助台湾在"独立"的道路上走得快一点，这就是为什么美国表现得明显比欧洲国家要积极得多，在支持台湾问题上。那么非常明显地就是布什政府已经放弃了克林顿当初提出的三不政策，就是不支持台湾加入主权国家的国际组织，布什政府已经开始公开和台湾之间的军事合作，很有可能下一步要发展成为正式的军事同盟。在推动台湾加入国际组织方面，美国政府给予的支持越来越公开，我觉得在这一点上我比较同意修女士的说法，就是美国显然想利用台湾这张牌来牵制中国，对欧洲来讲我想想法可能跟美国不是太一样，我自己认为欧洲国家现在还没有这么一种想法，或者说没有这么强烈的想法，欧洲想利用台湾问题来牵制中国，我觉得他们对台湾这个问题上，可能是他们对世界卫生组织的认识以及对观察员不是一个主权国家这个问题的认识上决定了他们议会的一些态度，当然议会呢还不能代表欧洲各国政府的态度，这里面恐怕还有一个区别，就是欧洲国家的行政部门他们对这个问题的看法未必和欧洲议会的看法完全一样，所以我的一个想法就是对于欧洲和美国在这个问题上的立场恐怕我们还得有所区分。目前为止我认为还没有形成一个趋势性的东西，如果我们看到带有趋势性的东西就看出，美国在坚持一个中国原则问题上明显在退步，美国在搞"两个中国问"题上变得比以前积极了，恐怕这带有一定的趋势性的意向。自从陈水扁执政之后，然后在推动台湾"独立"的问题上越走越远，特别是现在搞了"去中国化"运动以后，他在"对外政策"上必然是加强过去的所谓"实质性外交"，在越来越多的国际组织中台湾要给大陆制造麻烦，在更多的国际组织里面想法突破一个中国原则。
主持人 结束语：那么台湾当局希望通过各种各样的形式来实现政治上的突破，花样是越来越多，好今天非常感谢二位嘉宾光临我们的演播室，谢谢。台湾当局利用卫生问题做政治文章，可以说是不遗余力，他们企图在世界卫生组织当中制造"两个中国"或"一中一台"。他们打着医疗、卫生、人道关怀的幌子，妄图以哀兵政策博得世界的同情，但正如吕秀莲公开讲的，"加入了世界卫生组织，再加入联合国，台湾就熬出头了"。台湾的政治目的是显而易见的。（编导：贺亚莉）
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