2002年1月29日星期二播出
主持人 李峰：观众朋友大家好，欢迎收看今天的《海峡两岸》节目。1月26日，台湾2002年县市“议员”及乡镇市长二合一的基层选举结果揭晓，在乡镇市长选举方面，国民党夺得226席，而民进党仅拿下28席，在县市“议员”方面，国民党当选382席，民进党仅有147席。那么这次民进党执政后首次举行的基层选举，会给台湾政坛带来什么样的讯息？这次选举结果所反映的台湾基层民众的主流民意是什么呢？就这一话题我们演播室邀请到了中国社会科学院台湾研究所的助理研究员刘佳雁先生，欢迎刘先生今天光临我们的演播室，我们一起来看一段背景资料。
台湾2002年基层选举结果1月26日晚上揭晓，虽然民进党和台联在选举中夹击国民党，但国民党在这次基层选举当中还是相当有收获。国民党在乡镇市长选举与县市“议员”选举上双双获胜。在乡镇市长部分，应选309位，国民党夺得226席大获全胜，取得71%的占有率；民进党仅有28席，未达9%；亲民党则有4席、无党籍60席，台联则仅在乡镇市长选举中挂零。另外台湾的县市“议员”选举，应选897席。国民党获得了382席、民进党147席、亲民党49席、台联则占7席、新党1席。
我们再来比较一下上一届各党在基层选举中的席次变化。在乡镇市长方面，国民党本届为226席，比上届219席增加了近10席，民进党本届和上届都是28席，而亲民党由2席增加为4席，首次参加基层选举的台联则挂零。在县市议员方面，国民党席次上届为505席，本届为382席，民进党上届为113席，本届为147席，亲民党上届为28席，本届为49席，台联为7席。
选举结束之后，国民党对选举结果显露出许久未见的振奋。国民党籍“立委”王昱婷说。
王昱婷（国民党籍“立委”）：我觉得是有一个信心，等于是民众给国民党一个掌声，一个鼓励，但是也希望国民党在这个好的基础上能够地继续努力，推出一个好的人选，提出好的政策，然后做出更好的表现，我相信这样子继续努力的话，两年后会比较有希望。
国民党秘书长林丰正表示，这次选举反映最新民意的政治版图，也证明国民党辅选策略成功。
林丰正（国民党秘书长）：从这次一个选举的结果，可以说比本党原来预期的，预估的还要来的好，这显示出基层的民众对本党仍具有相当的期许跟相当的期待。
国民党组发会主委陈健治认为，国民党在这次基层选举中是真金不怕火炼。
陈健治（国民党组发会 主委）：政府查贿的对象，都指责我们国民党，好在我们是真金不怕火，我们大家在基层都很努力，所以赢得民众对我们的信任。
国民党主席连战则认为。
连战（国民党主席）：也是一个基层政治版图重新划分的一个选举，看到民众觉得安定这个基础，恐怕还是要国民党要多负一点责任。
而亲民党对于这样的选举结果表示满意。亲民党秘书长钟荣古认为。
钟荣古（亲民党秘书长）：这次成长到49位以上，还有很多我刚才讲的明天会陆陆续续有人表示，我是亲民党党员，也算是成长的幅度蛮大。
民进党事前估票指出，该党在乡镇市长具有成长的空间，而县市议员的席次起码会成长两成，不料，选举结果事与愿违，此届基层选举结果，仍属国民党天下。对于这样的选举结果，民进党立委邱太三认为。
邱太三（民进党籍“立委”）：民进党在这次的选举中，可以检验出事实上基层的实力，事实上有待加强。
民进党主席谢长廷仍以“小胜”形容选举结果，但是他也承认，民进党在基层无法突破二分之一。
谢长廷（民进党主席）：代表本党在基层的实力还没有能够突破二分之一。
主持人：刘先生能不能首先给我们做一个简单介绍，台湾目前县市，包括县市“议员”的一些基本情况？
中国社科院台湾研究所 助理研究员 刘佳雁：从目前来看，台湾的乡镇市长和县市“议员”选举，它属于基层选举，为什么说它是基层选举，是因为它相对于县市长选举来说，大家都知道台湾目前行政区域的划分是国民党从大陆带过去的，它的上位的架构是台湾地区领导人选举和这个“立法委员”选举，这个下位的架构是省长选举市长选举和省市长选举，再下面就是乡镇市长选举和县市“议员”选举，这个在1998年“修宪”动手以后，省市一级的，省一级的选举就被废除掉了，那现在剩下的地方选举就剩下了市长选举和县市长选举以及这样的乡镇市长和县“议员”选举。从目前来看台湾乡镇市长，台湾省是309个乡镇市，加上福建地区金门和马祖地区10个县市，合计是319个乡镇市，县市“议员”应选的名额是897席，当然也是在各个乡镇市的选区里面选出来的。
主持人：所以说遍布是非常的广，从选举结果来看，与上一次的选举相比较的话，这次有什么突出的特点。
中国社科院台湾研究所 助理研究员 刘佳雁：这次选举结果和上次选举结果的一个明显的差别是，因为是经历了2000年的地方领导人的改选以后，它是第一次政党轮替以后一个基层选举，对于民进党来说，它是利用这次基层选举，将势力拓展到基层地区各个乡镇市，对国民党来说，因为它是接着2000年和去年底的两次大败以后，它也想在基层选举中稳住自己的阵脚，稳住自己的基层实力，对于亲民党和这个台联党来说，它们也想在“立委”选举以后，进行基层的扎根工作，也可以拓展自己的实力，所以各个政党赋予不同的含意，导致这个选举的激烈程度应该比上次还要高，从台湾当局的有关部门统记来看，参加乡镇市选举登计人数，近1000人，900人，参加这个县市长选举的人数达2000多人，所以它这个竞争非常激烈。
主持人：由此可以看出，这次选举有两个特点，一个是覆盖面非常广，第二是参选的人数非常多，您怎么来看，像这样的基层选举在台湾的整个政治生态，包括政治选举当中，它占有什么样的一种位置？
中国社科院台湾研究所 助理研究员 刘佳雁：因为这个基层选举，它反映的是各个政党在这个基层的根源深度和基本的桩脚的实力，因为通过这个基层选举历练的人，这些人，在未来的高一层的选举当中，都是各个政党高一层的选举中桩脚，所以各个政党重视是情有可原的，另外这个基层选举也有一个特点就是它这个重视这个候选人在基层的服务和人脉关系，而且它这个基层选举调整的规范是地方制度化，它在法律上的意义是比较低一等，而且它这个基层选举的服务的对象，基本上是各个地区选民的利益，而且它这个是在县市下，在县市级别以下，所以在政治上影响力相对是比较小一点，但是对各个政党基层未来的大面积、大范围的这种选举还是有一定的帮助作用。
主持人：那么从这次选举结果来看，对于各个政党的政治势力的消长有什么样的一些关联？
中国社科院台湾研究所 助理研究员 刘佳雁：民进党在执政以后，它力图是想把政权的触角伸到国民党的基层，因为从这个基层选举以来，一直都是国民党在基层占据着绝对的优势地位，而且民进党，因为它是一个“精英型”的政党，它是通过政治明星的这个鼓动而成立的，至今它这个基层人才是非常缺乏，它想通过这个“立委”选举剩下的这种气势，将整个势力拓展到基层，进行全面整治，对它是有帮助的。所以它这次提名是非常的膨胀，膨胀式的提名，这个不仅它自己提名的额度是比较高的，从结果来看，它基本是没有改变在地方上的弱势地位，它的乡镇市长提名的将近150席，但是仅当选了28席，和上一届是持平的。
主持人：可以看出民进党还是缺乏一定的民意基础的？
中国社科院台湾研究所 助理研究员 刘佳雁：从我个人认为，倒不如说民进党的地方基层实力是比较薄弱的，它的人才仍然是比较匮乏。
主持人：这次反映出国民党还是在选举当中获得了一种绝对的优势，是不是也体现了国民党在基层的实力还是比较壮大的，
中国社科院台湾研究所 助理研究员 刘佳雁：这个可以从历届的乡镇市长、县市长选举当中，都占据绝对优势地位可以看出来这点，当然这种选举结果对国民党的意义仍然还是比较大的，因为这个从2000年以来，国民党在重大的选举当中应该是败得都比较惨，这次选举因为它是在保守提名的这个基础前提下，而且还有这个执政民进党强烈查贿，在这种情况下，它还取得这种傲人战绩，应该是一种傲人的战绩，县市“议员”虽然席次上有所下降，但是总的来说，应该是在亲民党分出去以后，应该说它还是基本保持着它的优势地位，它的基层实力巩固和一定成长对它党内的士气有非常的鼓动作用，应该暂时在党内还是可以维持一个这种向心力，应该还是维持一定向心力，虽然这次有很多当选的人是没有打着国民党的旗号，是由国民党中央同意以无党籍身份参选的，但是它这个当选率的提高，对这些人的，党的向心力还是比较强的。
主持人：也有评论说这种基层选举对于2008年所谓“总统”选举也会有一定的影响？
中国社科院台湾研究所 助理研究员 刘佳雁：这个应该说是有一定的关系，对新当选的乡镇市长、县市“议员”是和这个县市长成绩的关联比较深，因为它基本所有的这种利益分配都是通过县市长，那么掌握县市长的政党，通过它的利益的输送可以和这些乡镇市长、县市“议员”建立一定关系，那么它就变成最基层的桩脚，那么掌握县市长优势地位的政党肯定是会获得一定的帮助的，对它的选举帮助很大，但是也不可以绝对相信这种基层的实力，因为这个选举主要是政策主张的吸引力，另外一个就是党员的向心力问题。
主持人：那么这个选举结果来看，它对台湾的整个政治生活、政治社会的发展，它会有什么样的影响作用？
中国社科院台湾研究所 助理研究员 刘佳雁：乡镇市长和县市长选举的存在也有它的一定的价值，因为这是地方自治，台湾方面很多学者也论证过，地方自治一个最显著的特点，乡镇市长和县市“议员”选举，它最显著的一个特点，因为这些人是民选选出来的，他代表一定的民意，他可以为地方争取很多的利益，那么可以促进各个地区的发展。
主持人：非常谢谢刘先生今天言简意赅的分析，谢谢。台湾有媒体认为，这次台湾基层选举是2004年所谓“总统”选举的“前哨战”，这次选举的结果象征着最新民意的政治版图成型，它从另一个侧面说明了国民党在基层扎根很深，好，感谢收看今天的《海峡两岸》节目，《海峡两岸》跟踪海峡热点，反映两岸民意，下期节目我们再见。（编导：贺亚莉）
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