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“护照”加注“台湾”目的何在


  2002年1月15日星期二播出

  记者 柴璐:2002年1月13日,陈水扁在参加台湾人公共事务会成立20周年庆祝大会上宣布,他已经批准在台湾护照上加注“台湾”字样,这个消息一传出,立刻引起了岛内民众和各党派的强烈谴责,也引起了岛内的“统独之争”。请看记者的相关报道。

  有关台湾护照封面加注“台湾”字样一事,在岛内早有传言,只不过人们没有料想到陈水扁在没有按照有关程序批准的情况下,就独自一人迅速做出决定。尽管陈水扁一再表白此举是为了方便外国政府和人民,充分了解“中华民国”护照与中华人民共和国护照的不同,是为了方便台湾民众出去旅游,而岛内的民众及各党派则认为,这一行为表达了陈水扁的“台独”政治动机,相当于给了台湾一颗定时炸弹,将害死台湾人民,岛内各党派舆论纷纷严厉地谴责陈水扁。

  台湾人士:你有胆子你去“修宪”,你为什么在这里干偷鸡摸狗的事情。

  亲民党主席宋楚瑜呼吁陈水扁要遵守“宪法”,以维护台湾的利益与“宪政”体制的原则。

  宋楚瑜(亲民党主席):所以在行政的层次方面无可厚非,但是如果这个事情是定位在“宪政”层次的话,这个问题就需要好好地集思广益,要经过适当的“宪政”程序才可以去做。

  亲民党“立法院”党团召集人周锡玮则指出,间接改“国号”的方式已经涉及违法,希望当局能够自制,不要乱来。

  周锡玮(亲民党籍“立委”):你有没有看过哪一个国家的护照,在护照的封面上要写说,它是在哪里发行的,那这个笑话闹大了,那是台湾地区发行的护照,“国家”不见了。

  国民党“立法院”党团书记李正宗也表示,在朝野没有沟通的情况下,陈水扁就宣布批准护照加注“台湾”一事是不明智的举动。

  李正宗(国民党“立法院”党团书记):我们认为,如果是阿扁要更改“国号”,这个牵扯到整个国家的认同问题,我们将来会申请“释宪”。

  陈水扁批准台湾护照加注“台湾”字样,不但引发了朝野争论,还引发岛内的“统独之争”,台湾东森电视台及中天电视新闻栏目,就这一热点话题展开了讨论,以下是我们对相关节目的部分摘要。

  章孝严(国民党籍“立委”):所谓护照就是旅行证件,他们出去跑了二、三十个国家,没有任何困难嘛?所以说何必在没有问题的时候,制造问题,没有争论的时候,制造一些争论,两岸平静的时候,又引一些争议,我觉得完全是没有必要,时机也不对,我倒希望这个还没有完全实施,我倒不主张,应该悬崖勒马。

  张显耀(亲民党政策中心主任):陈水扁说主要是为旅游的方便,而且送给FAPA这个组织作为贺礼,但是我们看一看,FAPA这个组织的会员国他们回来了,其中很多人都住在美国,甚至很少回台湾来,他拿的是美国的护照,他拿的不是“中华民国”的护照,怎么去给他当贺礼,让他交友旅行比较方便,因为他们根本所持的就不是“中华民国”护照,所以那我们觉得很奇怪,引起这么大的冲突,两岸之间又因为这个问题开始引起争议了,所以我个人的看法是说,有没有必要“外交部礼务局”可以决定的,“部长”可以决定的事情,我们要拿到这么高的层次,到“总统”的层次做一个政策性的宣示,难怪会引起外面很多的疑虑。

  陈敏凤(台湾媒体资深记者):其实这只是独派人士玩的小小的游戏,因为整个到后来,“外交部”一个程序上的作业,他选择争议性最小的一个东西,就是ISSUED IN TAIWAN 这样子,他第一个不涉及危险,第二个他没有涉及到更改“国号”的问题,但是就说你朝野政党你怎么去看这个事情,就是说你怎么拿这个事情去评论这个动作是怎样的,我觉得主要问题是在这里。

  李敖(台湾作家):还有,你尊为“总统”,你宣布出来,你怎么可以宣布,这是“行政院”的权力,这个权力不在“总统”,“总统”怎么干这样的权力,所以又看到这是个“违宪”的问题,涉及藐视金门人、马祖人的问题,涉及“违宪”的问题,这个时候,我们还要觉得一个问题出现了,这个问题就是到底,说是没有政治目的,阿扁说不要胡思乱想,今天晚报登出来,可是我宣布的时间跟地点都好、都对的,在我李敖看起来完全不对,我们叫时间宣布,地点宣布,什么时候呢?他是在FAPA 20周年的时候,时间是在FAPA 20周年纪念会场上,地点也是在这个地点,这个纪念会场上面,请问FAPA什么组织,FAPA是典型的“台独”组织,不是吗?如果说你这个是很单纯的为了旅行的方便,为外国人查护照方便,你为什么说用这个改护照的这个方式,向FAPA这个团体作为一个礼物呢?向一个“台独”团体,作为一个礼物,你“政府”的政策居然用来向“台独”的团体,作为一个礼物,请问你骗谁呢,很明显的,阿扁的这个动作,很显然用这个方法来打压,并且打压中国。

  林郁方(亲民党籍“立委”):我比较担心地坦白讲,就是说,陈水扁应该有一个底线,那个底线它不是挑战“中华民国的国号”,也不会挑战“中华民国的宪法”,但是我比较担心的是说,他一路做来很顺手,就一路做下去,那最后这个不知不觉中就把那个底线给走过了。

  高孔廉(台湾前陆委会副主委):另外民间民意的调查才比较有意义,例如,我们就讲一国两制来说,官方的民意调查也上升了,可是民间的民意调查上升得更快,已经超过官方两三倍以上,对不对。

  陈文茜(台湾中天资讯主持人):那我们看到陆委会主委说,这是为了旅游行方便,邱义仁秘书长说,这是目的非常单纯的,那既然是如此,你为什么不是由层级很低的出入境管理局去宣示,你为什么要搞到由“总统”来宣示,第二个在场合,如果今天“总统”是到“行政院”,或是“外交部”,去感谢“外交部”的很多做法,我坦白讲,我们“宪法”里头,“总统”是不可以直接到“行政院”的干涉相关的事情的,他是应该像刚才“行政院院长”讲的,要公文履行才可以,但是,哪怕是在一个譬如说,某一个官员、某一个什么人,在讨论外交的某一个场合去宣示,在“总统府”宣示,都比在FAPA宣示好,为什么,因为FAPA我们都知道,他是海外台湾人的团体,他们是比独派温和一点点,但是非常接近“台独”的组织,他虽然不是“台独联盟”,但是他是长期跟“台独联盟”有关的人,你看他以前的会长,像蔡同荣、像陈唐山等等,都是“台独联盟”的成员,所以我今天不是说FAPA好还是坏,就是他的色彩还是很清楚的,他是一个强烈认同“台独”的一个政治团体,在美国的一个游说团体,那你到那个场合去做宣示,你等于是在告诉大家说,这是一个认同宣示,也就是说ISSUED IN TAIWAN,不是一个技术工作,他是一个认同的一个宣示,那你怎么叫外界不把你当认同议题来讨论呢,

  陈水扁宣布“护照”加注“台湾”字样的消息一传出,全世界华人立刻大哗,纷纷指责。

  记者:陈水扁提出来同意在台湾的护照上加注“台湾”这两个字,对他这种行为您怎么看呢?

  凤凰卫视时事评论员 曹景行:我想这是他当政以来在政治含义的“台独”含义方面最明显的一个行动,他昨天(1月13日)宣布的是在台湾的一个团体,台湾的这个团体很有名的一个“台独”台湾团体,是在美国的台湾人叫FAPA,这个组织以前是因为台独是不能够在台湾活动,现在不仅是他们都回台湾来,而且在台湾开年会,而且开这个年会,陈水扁就要送给他们一个礼物,也就是这个礼物,这个是看得出,这种呼应是很默契的,我觉得也是一种特意地安排,而且他还有一个很急迫的行为,而且就是赶在这个时候,而且抢先宣布由他来宣布,因为按照台湾现在的行政程序的话,这个案子还没有到他那里,连“行政院”都没有过,但是他就抢先在这个上面宣布,好像已经通过了,这个做法在台湾内部是违规的做法。

  张麟征(台湾大学教授):所以他就是在内部搞些小动作来舒解情绪,来对支持者特别是他的基本教义派的支持者有点交代。

  记者:民进党也称他的这种行为并不是加注“国号”,并不会影响两岸关系的发展,那么您怎么看?

  张麟征(台湾大学教授):这一步是不必要踏出去的,因为今天来说的话,两岸增加互信,增加交流,在互利互惠的这样一个程度之上来改善两岸关系,进一步走向统一,那是最要紧的,其实我觉得没有什么必要,你就算是讲说,这本护照是台湾发的,即便人家知道对台湾来说也不见得是光彩的,你几时看过说,美国护照要在上边加注说是华盛顿发行的了,或者是法国护照说在巴黎发行的了,你这个做法其实是有点特立独行,而且我觉得是有点贻笑大方,不过是在凸显自己“台独”的主张罢了。

  凤凰卫视时事评论员 曹景行:新闻局要换掉原来的“徽号”,因为上边有原来有“中华民国”的全景的地图,他要换掉,他觉得非换不可,这种不应该的、不必要的事情他好像抢着在做,就怕好像有种时间感,或者是一种感觉,我等了这么多年,我总算等到掌权了我就要做了,这种感觉,另外和两岸之间,特别是和两岸民众的利益有很密切的事情,应该赶着去做的,他不是不做了,就是拖拖拉拉的,比如说加入WTO之后对两岸的经贸交流许多事情要处理,这才是他应该真正花时间、花精力去考虑的。

  对台湾当局有人提出要在“护照”上加注“台湾”字样一事,国务院台湾事务办公室早在去年2001年12月26日举行的新闻发布会中,就给予了严厉的指责。

  国务院台湾事务办公室 新闻发言人 张铭清:我们注意到,有人提出来,要在这个所谓的“护照”上加注台湾这两个字,而且很奇怪,有的人借口就是,为了便于识别才这样做的,我觉得这个事情本质,并不在于识别一个“护照”,而是在于他这种“台独”理念,在这方面的落实,我们非常注意到,尽管台湾当局领导人说了“四不一没有”,但是在一些实质的步骤上面,他是一步一步地往“台独”方向走,一步一步往去中国化的方向走,所以你说的加注“台湾”这两个字的动向,我们非常关注,而且我们想应该对这件事情保持警惕,看他要走到一个什么地步。

  社科院台湾研究所 副所长 周志怀:台湾当局决定在护照上加注“台湾”,这是一件有危险的事,一个有损于两岸关系稳定的一个举措,这样他会使一个本来已经不稳定的两岸关系,又增加了很多不确定因素,通过台湾当局领导人批准在护照上加注这件事情,我们可以看到台湾当局的大陆政策更加清晰了,那么如果是说和李登辉的大陆政策相比,那么在本质上没有区别,也就是说,都是要把台湾从中国的领土上分割出去,从两岸关系的发展来说,我认为等于是关闭了两岸复谈的大门,那么台湾当局领导人过去一再说,希望两岸能够恢复谈判,那么台湾陆委会的负责人去年年底也为曾经说,明年有复谈的机会,那么从目前台湾当局的这些所作所为来看,我们认为台湾当局这种做法等于是关闭了两岸复谈的大门。所以说,我们认为就是说,这件事情它对于两岸关系的危害应该说是非常大的,这个我们关注这个事态的进一步发展,因为我们看到,他要到11月份才能够把新版的护照进行更换,我们希望台湾当局这个问题上能够审慎,谨慎地从事,避免两岸关系的紧张。

  记者 结束语:世界舆论普遍认为,陈水扁在护照上加注“台湾”的字样,是进一步由量变到质变的“台独”阴谋,而他的这一举动将使两岸关系进一步恶化,将使台湾社会更加动荡。(编导:马叶英、翟钰)

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