2001年12月18日播出
记者 柴璐：观众朋友，大家好，欢迎收看今天《海峡两岸》节目。12月11日中国已经正式成为世贸组织成员，一天之后，中国台北也以“台澎金马单独关税区”的名义加入WTO。随着两岸的入世，“三通”问题再一次成为了岛内各界，尤其是商界关注的焦点，台湾当局领导人陈水扁为了缓解各界所给予的压力，提出“要在WTO的架构下解决三通问题”。那么他的这个提法是否可行？陈水扁为什么要放出此言？两岸实现直接 “三通”的路究竟还要走多远？记者近日就这一话题采访了两岸的相关人士一起来看报道。
台湾当局领导人陈水扁近日在接受日本《每日新闻》专访时表示，在两岸同时加入WTO后，他希望在WTO的架构中与大陆进行对话、接触，并做有关“三通”的协商。之后，“陆委会”的副主委林中斌也表示两岸入世对两岸“三通”等议题提供了进一步交换意见的场合，看来台湾当局想在WTO的架构中谈“三通”的姿态已经非常清楚。那么对此两岸的各界人士是持怎样的态度和看法呢？
苏起 （台湾前“陆委会”主委）：现在陈“总统”领导的“政府”有一个很“积极”的想法，就是把两岸关系套到WTO的框框里面去，我非常不赞成。因为WTO是一个国际性的组织，它是一个经贸性组织，它既然是国际性的，两岸就不在里面，因为两岸不能算国际关系，两岸东西不适合放到国际组织里面去谈；另外它是一个经贸的组织，所以不适合把经贸以外的问题，比如说 “三通”的问题放到经贸组织里面去谈。
对外经济贸易大学WTO研究中心 执行主任 张汉林： 首先主权问题不可能在WTO的架构下谈，因为这是主权国家自己的事情，世贸组织本身是管不了的；第二贸易的主权，经济贸易决策的主权实际上也不可能在WTO的框架下谈，因为这个呢，世贸组织所拥有的准立法权、准司法权实际上是由世贸组织的成员的立法机构授权它这个国家或者地区加入世贸组织时所确定的；第三，非世贸组织管辖范围内的东西也不可能谈，因为现在我们要意识到世贸组织不是万能的，实际上世贸组织管辖范围还是比较有限的，主要管理货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权。
有关“三通”的问题，中国大陆的态度一直非常明确，就在多哈会议期间，外经贸部的首席谈判代表龙永图先生还曾经谈到过这个问题。
中国入世首席谈判代表 龙永图：两岸“三通”对于两岸的经贸发展和两岸人民都是至关重要的，我们希望台湾当局能够掌握这样一个历史机会，能够早日实现。
对外贸易经济合作部 台港澳司副司长 王晓川：只要把两岸“三通”作为一个国家内部的事务，就可以通过民间对民间、行业对行业、公司对公司协商的方式尽快通起来。一个中国原则是发展两岸经贸交流和两岸经贸关系的基础和前提，因此我们希望台湾当局能够尽快承认一个中国原则，迅速开放两岸直接“三通”。
令人疑惑的是，台湾当局一贯对开放“三通”是只说不做，对“三通”抱着能拖就拖的态度，现在却突然提出愿意谈“三通”，只是鼓吹要在WTO的架构下来谈，那么这到底是意味着 陈水扁开始释放善意了呢，还是另有企图？
对外经贸大学WTO研究中心 执行副主任 张汉林：他希望在WTO框架下谈两岸关系，很重要的一个目的，从学者研究的角度觉得特别无聊，无聊在什么地方呢？他觉得这个似乎使两岸的这种关系开始完全对等了，那么我想，在中国大陆加入世贸组织，台湾以 “单独关税区”的形式加入世贸组织，实际上它并不是一个对等的政治实体，也不是一个完全对等的经贸实体，因为世贸组织里面明确说明了“单独关税区”成员它实际上是视为世贸组织成员，言下之意就是说，是在处理对外经济贸易关系的时候，我把你当成是一个世界贸易组织的成员，但是并不等于你就是一个具有什么政治身份或者是说经济贸易主权的这样一个所谓的世贸组织完整的成员，所以这个问题，主权国家跟“单独关税区政府”、跟地方政府之间的这种关系始终是不可能改变的。并不因为同样是WTO的成员，它就改变了。
看来陈水扁关心的并不是什么“三通”不“三通”，他关心的只是能不能有机会和大陆以对等的身份在国际场合出现，依然是想通过这种隐蔽的方式来达到所谓的“一中一台”，来凸显台湾的所谓“国际地位”。专家指出，这其实是“事实台独”中的一种，也就是所谓的“经贸台独”。然而这良苦的用心究竟会不会有效果呢？
对外经济贸易大学WTO研究中心 执行主任 张汉林：我相信是不可能实现的。他妄图提升它的国际地位，今后是不是能够甚至独立的可能性几乎不存在，为什么？因为中国大陆是中国惟一的合法政府的基础，其它国家和地区在处理大陆内部存在的与台湾之间关系的时候，它也同样必须要把大陆、把香港、澳门考虑在它自己处理的共同原则之下，这些国家和地区更多的是会在自己对外政策的决策中，把大陆置于第一位考虑，与现在台湾当局保留所谓的少数官方关系的国家越来越少了。
“三通”是两岸人民之间的事情，还是要通过两岸的协商来解决。中国政府从1979年开始就致力于推动两岸实现直接“通邮、通商、通航”，20多年来，中国大陆已经先后建立了7个有利于“三通”的法规，还设立了80多个台轮停泊点，在打捞、救助和通讯导航等方面都创造了非常便利的条件。两岸的业者也已经有过多次的接触，并达成了相当程度的共识。
目前已拥有40架飞机，航点遍布世界30多个城市的台湾长荣航空公司是1989年成立的，1996年起他们就开始在大陆设立办事处，长荣的周副总经理告诉记者，他们这样做的原因就是希望为未来的两岸直航做好充分的准备。
台湾长荣航空公司 大陆区副总经理 周宝裕：不管是大陆的业者也好，或台湾的业者也好，以业者本身的立场来讲，其实我们都已经做好了万全的准备，包括在飞航上、或者在硬体方面、软体方面、或在市场方面、甚至在飞航的安全方面、服务方面，其实在透过港澳中转的合作之下，其实双方都有达成某种程度的默契，就等待这个大环境能够一声令下，让两岸的飞机、或者航运公司的轮船能够直接通航。
看来两岸的“三通”可以说是“万事俱备、只欠东风”了，这个“东风”就是台湾当局只要能够承认这是一个国家内部的事务。然而就是在这个问题上，台湾当局一直模糊、回避，不愿与大陆直接对话，还企图借世贸组织架构来把“三通”不通的责任转嫁给大陆。
苏起（台湾前“陆委会”主委）：那么“扁政府”现在就是不愿意跟大陆复谈，我觉得这是现在最根本的问题，所以他因为不愿意复谈，他不愿意跟大陆打交道，所以他就切断了这个（两岸）的桥梁。
苏先生说，两岸复谈的桥梁就是 “九二共识”，而陈水扁就是想否认“九二共识”，回避一中原则，但是历史是不容篡改的。
海基会董事长 辜振甫：大家要重视“九二共识”的意义，它的价值在哪里，假如是说各方面的解读不一样，我们可以两岸再坐下来谈，对不对。
萧万长（国民党副主席）：1992年“辜汪会谈”是海峡两岸跨出的历史性的一步，“辜汪会谈”的基础就是双方能够求同存异，一方面两岸都体认到两岸目前都是在一个中国的屋檐下发展，另一方面，两岸也都要了解双方对一个中国的内涵是有不同的看法，所以彼此应该容忍差异，希望将来能够逐步解决，这就是 “九二共识”。两岸只要能回到这个基础上，那么双方就应该搁置这个政治的争议，全力来发展经济。要利用现在加入WTO这个机会，两岸应该赶快坐下来好好谈，然后把经济很多的合作加强。
加入WTO给两岸的企业带来了机遇，也带来了挑战，对于中国政府和中国台北地区来说，加入世贸组织后都面临着激烈的国际竞争，两岸企业都希望有一个良好的内外部环境，减少交易成本、取消贸易障碍，以便在竞争中赢得先机，增强实力。然而 “三通”不通无疑为两岸企业增加了货物的运输成本、企业投资成本，并降低了人员流动的自由度，为两岸企业的发展制造了障碍。目前“三通”的迅速达成依然有赖于台湾当局尽快地承认一中，并开展两岸的复谈。
目前两岸的工商界已经通过20多年的艰辛努力已经取得了非常可观的成果。到今年10月份，两岸的贸易累计额已达到2180亿美元，祖国大陆对台湾的出口是350亿美元，台湾地区对大陆的出口是1820亿美元，可以说两岸已经互为重要的贸易伙伴，尤其是台湾对大陆的经济依赖度在不断地增强。
台湾长荣航空公司 大陆区副总经理 周宝裕：两岸的经济关系已经唇齿相依，尤其岛内经济这几年来讲，事实上急需要做一个适度的开拓，所以在这里我们也一直以一个业者的身份希望两岸的当局能够拿出智慧出来，能够迅速解决“三通”上的一些争议性的问题，让两岸迅速、直接通航。
在谈到未来的“三通”前景时，两岸人士都表示非常乐观，他们相信未来在一中原则下，两岸的“三通”一定会得到实现。
萧万长（国民党副主席）：用1992年的（共识）作基础，然后再来谈两岸“三通”，然后“三通”，然后赶快建立、恢复两岸的经贸关系正常化，正常化以后，就可以有很多两岸的合作计划，可以来推动，推动以后就逐渐走上“自由贸易区”或者是“共同市场”。
对外经济贸易大学WTO研究中心 执行主任 张汉林：我们要明确，在WTO框架下，所有世贸组织成员都能够共同确认的中国大陆作为中国惟一合法政府，我们要加快在这样一个政治前提下，我们之间的贸易：金融业、银行、证券、保险，包括电讯服务，要加快实现一体化。强化一个我们作为世贸组织一个主权国家、四个成员，我们在这个领域的一体化。那么这样我们就会感受到彼此之间经济贸易融合的一种共同利益，随着时间的演进，随着台湾面对的国际竞争压力的扩大和增强，你必然会选择大陆在经济贸易更大程度的融合。两岸“三通”肯定是迟早的事情。
对外贸易经济合作部 港澳台司副司长 王晓川：“一个中国、直接双向、互惠互利”是我们推动两岸直接“三通”，促进和发展两岸经贸关系的基本原则，那么二十几年来，我们在这个原则下，采取了一系列积极有效的措施，为“三通”做了充分的准备，那么在面对21世纪两岸经贸发展的新的形势，我们还会继续、还会坚定按照这一原则继续做下去，我们坚信两岸的经贸交流会向更纵深发展，我们坚信两岸“三通”一定会实现。
记者 结束语：观众朋友，“三通”关乎着台湾民众的切身福祉，也是两岸人民的共同呼声，台湾当局领导人陈水扁妄图利用世贸组织的架构来实现 “一中一台”的目的是不可能实现的。（编导：柴璐）
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