2001年11月29日播出
主持人 李峰：观众朋友大家好，欢迎收看今天的《海峡两岸》节目。最近一场“米酒风波”在台湾岛内闹得沸沸扬扬。米酒是台湾民众生活必需品，餐桌上的菜离不开它，冬天人们进补，女人生孩子坐月子，更离不开它。可是最近一段时间，台湾出现了米酒抢购风波，从本月的20号到12月底，台湾老百姓买米酒还得拿户口本去购买，而且三口之家以下的只能购买三瓶，以上的也只能买六瓶，据了解，这是台湾五十多年以来首次出现的用户口本配售民生用品的现象。那么台湾为什么会出现米酒抢购风？这股抢购风又说明什么样问题？今天我们的演播室邀请到的是清华大学台湾研究所的殷存毅教授，一起就这个话题展开讨论。首先欢迎殷教授光临我们的演播室。
看着这在寒天中排着长龙的队伍，也许你认为大家是在买什么紧俏用品，其实大家购买的只是台湾老百姓所必需的民生用品----红标米酒。在台湾从北到南，以至较偏远的东部，各县市的公卖局配销处，几乎都挤满排队买酒的人群。作为台湾重要的消费品，米酒在岛内民众的日常生活中不可缺少，如同厨房里的油、盐、酱、醋一样，米酒是重要的烹饪佐料。台湾全岛600万个家庭，几乎每家都少不了米酒，厨房里放个3至5瓶米酒是很平常的事。平时随处能买的东西，如今却要排队，而排了队，也并不意味着你想买多少就买多少。消费者必须拿着户口本一次定量购买，每户最高六瓶。对于民生用品都要限量购买，可以说是民怨沸腾。一瓶0.6公升的米酒竟闹得台湾上下如此不安。
台湾百姓：老百姓的民生问题，被公卖局搞得一塌糊涂。
台湾百姓：拿户口名薄来领东西，本来就不好了，这样子本身的话好像把一般的百姓当成犯罪的人一样。
台湾百姓：就来排排看有没有，反正一瓶难求，我们有钱也买不到。
有些人在寒风中得排上3个小时才能买到米酒，而在台湾排队的长龙中还有人拿着几十本沉甸甸的户口本。
台湾百姓：因为我们村庄在海边很远，大家都在工作没空来，我义务为大家服务来买米酒。
记者：你觉得这个政策麻烦吗？
台湾百姓：很麻烦，像我昨天来排队，到现在还没领到。
记者：你拿几本来换？
台湾百姓：36本。
普通得再不能普通的米酒，为什么突然涨价呢？其实红标米酒长期以来一直以低价吸引了以米酒入菜或食补的台湾民众，这种低价使得美国和欧盟一再要求中国台北入世之后必须提高米酒的税金，使它的售价从现在的每瓶20元新台币升高到100多元。面对涨价预期，再加上米酒能存储，因经济低迷而钱袋紧缩的老百姓希望能储备一些米酒，省下一笔开支。而面对这种可以预见的涨价所带来的风波，台湾当局却只能仓促应对，从增加生产量到每人限购两瓶，再到现在的凭户口最多购买六瓶，却仍不能平息这场米酒风波。
丁守中（国民党）：我们也了解就一个家庭来讲，一个月最多消费不会超过一瓶，两瓶，消费量不会很多的，可是你政府迟早都要面临120块钱，140块钱一瓶，你为什么不早一点让它回归到市场机制，让老百姓不要冒这种风雨之苦，我们早上看到有人在冒着毛毛雨排队，排着很长的长龙，有的多半是老弱妇孺，因为她们不必要上班，在这种情况之下，我觉得这是政府施政严重不当。
主持人：现在台湾对米酒实行配售制度是不是也是一种不得已而为之的做法？
清华大学台湾研究所 教授 殷存毅：它现在实行这种配售制度一个是为了防止抢购风潮，而且为了稳定市场，应该说是一种短期的权宜之计，根据台湾跟世贸组织达成的协议，以及根据现在世界上对这个烟酒课税的一般情况，那么它现在出现一个问题，它这个价格特别低，它的米酒价特别低，但是它开放市场要让外国的酒类进到台湾市场来，那么按照现在一般通行的做法，对酒类世界各国都是课以高税率，那么现在的问题就是说外国的酒进到台湾以后，课的税很高，按照国际上通行做法，它的价格肯定就很高，那么你台湾自己的酒由于当局做一种垄断性的经营，价格非常低，这样国外酒商他就会提出这是歧视性对待，那么这个歧视性做法显然不符合世界贸易组织非歧视性原则，所以基于这种背景，台湾当局现在决定要把酒的价格要把它提上去。
主持人：所以中国台北入世之后，米酒的价格会涨到六倍以上是吧？
清华大学台湾研究所 教授 殷存毅：对，正是在这样一种情况下，消费者他就有个预期心理，他就认为这个酒马上要涨价了，我得赶快买一点。
主持人：也不否认也有一些人想囤积起来。
清华大学台湾研究所 教授 殷存毅：对，这是肯定的。
主持人：为什么在这种情况下，台湾当局事先没有做一些提前准备。
清华大学台湾研究所 教授 殷存毅：它在生产量的增加上，它也增加了不少生产量，但始终遏制不住。我觉得从这个米酒这个问题可以看出加入WTO对台湾带来的震荡或者说挑战，它对它的震荡和挑战米酒只是一个现象。
主持人：是不是可以这么说米酒风波的出现使中国台北入世后面临严峻挑战这个问题，已经开始正式凸显出来？
清华大学台湾研究所 教授 殷存毅：那么米酒这个东西一个小商品，但因为它使用面比较普及，比较广，但是它本身是个小商品，生活中的小商品，就造成那么大心理不适应，那么还有一些更严重的问题，有些挑战程度比这个还严峻，比如说像它农业，台湾有关官员、学者他们在谈到（中国台北）加入WTO以后对于台湾会带来什么影响，什么震动，什么变化的时候，农业问题他们都是很焦虑的问题，台湾农业应该说目前在台湾整个经济中占的比重不是很大，它在它的GDP中只占3%左右，这么一个比重，但是它的农民或者说跟农业有关人口绝对数也还是不小的，数以十万计这么一个范围内，台湾的农业它面临一个基本问题是，台湾是南方地区，它的主要粮食农作物是稻米，稻米在农业生产中属于土地密集型的这么一种作物，对于台湾显然是不适合的，因为台湾是人多地小，它要跟国外拼土地密集型的作物它是不行的，它的农业长期以来，很重要的出口产品或者说是比较附加价值高的都是水果、蔬菜、花卉。
小小米酒使中国台北面临入世的大挑战，台湾的烟酒公卖局势必随着入世开放市场而受到冲击，不过台湾有专家分析，真正最受冲击的可能是农业部门。据台湾农委会的评估，加入WTO将造成台湾每年约2万农民失业，2002年将有18000人到27000人的农业劳动力受到影响，到2004年受影响的农业劳动力将增加到46000人其中除部分可自行安顿或高龄退休外，多数需要协助就业。由于加入WTO对台湾农业的冲击，农产品竞争力下降，农业生产受到影响，面临失业危机的将涵盖所有农作物种植农民、渔民和畜牧业者，连以往最稳定的稻农都将受到波及，其中以种植保护价收购农作物的农民最为严重，如烟农、蕉农、蔗农失业人数将最多。
另外，在农产品方面，正式入世后台湾将解禁41项农产品，一旦市场开放，农产品的进口将有增无减，进一步影响台湾农业的发展。同时入世后台湾对农产品价格补贴的削减，保护价收购制度的逐年取消，将在很大程度上影响农民的收入，对以小农方式生产农产品为主的台湾来说，冲击尤其明显，将危及小农体制的生存。
张麟 教授 征台湾大学政治系：因为在今天台湾经济不景气的情况下，原来一些失业人口可以回到乡下去，不过添个碗，添双筷子而已，可是现在假设农业竞争力大幅下滑的话，可能会对失业有一些雪上加霜的影响，所以基本上我想未来短期间是个蛮艰困期间，怎么样能够未雨绸缪，现在讲起来都是已经太晚了，怎么样目前能够因应的当然恐怕是我们政府方面的非常大的一个考验和挑战。
主持人：台湾也有人这么指出来仅仅是一个米酒就闹出这么大的风波，而入世之后，仅仅说大陆方面就有4400多种农副产品即将开放，可以抢滩台湾市场，那么台湾如何才能应付这种局面？
清华大学台湾研究所 教授 殷存毅：实际上两岸本身也面临要协调，要合作的地方，因为就像你刚才提到的大陆农产品肯定有成本上的优势，冲击台湾的农产品市场。台湾如果不认真思考一下怎么样利用跟它最近的或者说在农业上也是有一些成本优势的这么一个地区祖国大陆，来缓解它的农业问题或者来协助它增强它农产品竞争力这个问题，那将来出现问题还会很多。
主持人：所以从米酒风波可以看出两岸在农业方面合作确实是迫在眉睫。
清华大学台湾研究所 教授 殷存毅：对两岸在农业合作迫在眉睫，而且刚才我谈到其实两岸合作的可行性也是非常大，台湾突出的问题相对大陆而言，它就是土地非常有限，我们知道农业的话，土地是最基本的生产资料，没有土地农业你都种到哪里去，虽然现在屋顶上可以搞点屋顶花园，相对来说中国大陆土地资源比它要丰富一些，而且最关键一点中国大陆农业潜力还非常大，因为我们知道中国大陆农业生产水平还是很低，在生产技术，尤其是在农业生产组织形式，比如产、供、销、金融，涉及到农业生产的金融，比如说农业信贷，这一套，我看台湾应该说有很成熟的一套做法，或者说值得大陆农业生产某些地方学习的，那么两岸交流台湾的农业生产技术人员，或农业生产组织管理人员，它就可以在大陆进行这种交流，提高大陆农业生产的质量，或农业生产的能力，提高大陆农业生产产品竞争力，还有同时还可以采取一种方式，大陆的农业替台湾做代工。
主持人：包括这个深加工，包括销售方面的优势也是非常凸显的。
清华大学台湾研究所 教授 殷存毅：非常凸显，而且它这样，对两岸都可以互惠，我认为台湾当局要应对WTO给它带来的一些挑战和冲击，要顺利度过这个调适期，它真的在这上面它应该少一些意识形态的考虑，少一些纯粹玩政治权术的考虑。
主持人 结束语：所以我认为台湾当局真的应该放弃政治的考虑，把关系到台湾民众民生、民计的问题真正坐下来好好讨论一下，好非常感谢殷教授今天的光临，谢谢。从台湾米酒供应失调，到出现米酒抢购风波，这一现象说明了米酒虽小，但它却反映了入世后的大挑战。然而，面临入世挑战的不仅仅是米酒，整个农业都将受到冲击，如何采取措施，争做准备应付入世的挑战，这是至关重要的。好，感谢收看今天的《海峡两岸》节目，《海峡两岸》跟踪海峡热点，反映两岸民意，下期节目我们再见。（编导：贺亚莉）
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