2001年7月31日20：30分，四套播出。
主持人：如今随着两岸合作领域的的不断扩展，两岸的建筑业也在携手合作共同谋求发展。 许多台湾建筑业的朋友来电来函询问台资企业到大陆搞投资建设，或者承揽工程应该如何办理招标、投标手续。为了方便您了解有关的情况，我们不久前拍摄了北京中关村软件园区一个工程招标投标的主要过程，让我们一起来看看。
按照北京市的有关规定，凡建筑面积在两千平米以上的项目，无论外资、台资、港资还是北京的企业都必须通过招标、投标这种方式，才能承揽工程或是发包工程。不久前中关村软件园发展有限责任公司采取公开方式招标，可以为准备招标的台商提供一些参考。
中关村软件园是国家级的软件开发基地，位于中关村科技园核心地区北部，占地面积142.76公顷，建筑密度17.55％，绿地率61.55％。作为软件园的开发商，北京中关村软件园发展有限责任公司决定采取公开招标的方式进行招标。招标信息一经发出，就有38家企业报名投标。经过初步筛选有8家单位入围，入选单位经过认真准备向甲方提交了标书。经过专家和北京中关村软件园发展有限责任公司的反复评估，最后确定，一合同软件园综合会展中心的中标单位是北京城建集团有限公司；二合同软件园孵化器的中标单位是北京建工集团有限责任公司。
采用招标投标的交易方式，对于供应商、承包商来说，只能通过在质量、价格、售后服务等方面展开竞争，体现了在商机面前人人平等的原则。有利于节省合理使用资金，并防止不正当竞争行为。
主持人：台资企业在准备投资建设一个项目的时候，招标投标需要履行哪些手续？应该注意哪些问题呢？今天我们的演播室请到了北京市建设工程招标投标管理办公室的张小虎处长和申献国处长。欢迎二位嘉宾的光临。台资企业的建设项目哪些必须采用招标发包？发包形式有哪些？
北京市建设工程招标投标管理办公室投标处处长张小虎：在中国大陆进行的建设工程项目，包括勘察、设计、施工、监理以及与工程项目有关的重要设备、材料等的采购、大型的基础设施、公用设施，关系公共利益、公众安全的项目、全部或者部分使用国家投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目都必须施行招标发包。
主持人：我注意到您刚才在谈话中提到的一点就是关系社会公共利益和公众安全的项目，这个具体指的是什么？
张汪虎：可以举两个例子，比如讲公共停车场和商品住宅。至于指标发包方式，按照招标投标法规定，有招标发包和直接发包两种。那么招标发包包括公开招标和邀请招标。
主持人：那么这里又有什么区别？哪些项目必须采用公开招标形式？哪些项目又必须可以采用邀请招标方式？
张汪虎：按照规定国务院发展计划部门确定的在京建设的国家重点工程和北京市人民政府确定的重点项目不宜公开招标的，经国务院发展计划部门和北京市人民政府批准，可以进行邀请招标。
主持人：工程项目招标应去哪里办理，有什么手续呢？
北京市建设工程招标投标管理办公室招标处处长申献国：工程招标办理的手续和办理的地点在北京市也有明确的规定。按照招标投标法规定：招标人必须依法组织招标活动，另外在北京市办理招标手续的时候，必须到北京市建设委员会设立的发包承包交易中心去办理，也就是我们现在所称的有形建筑市场。在这个有形建筑市场里头，市政府的比如像市规划委、像市建委员会等政府主管部门，都在里面设立了自己的窗口。提供“一站式”服务，这所谓“一站式”服务主要是指，进到这个场所里头，需要办理的施工许可证，从这个门进来，从那个门出去就办理好了。这就是所谓“一站式”服务，那么另外在这个场所里头由交易中心也向招标投标的当事人也提供一些像信息的服务、还有咨询服务，另外还有一些场地的服务。
按照北京市的有关规定，凡在北京市行政区域内的建设项目应当到建设行政主管部门设立的建设工程发包承包交易中心办理招投标相关手续。
记者：观众朋友这是北京是建委的联合办公区，办理施工许可证还有招标、投标手续所涉及的部门都在这里，现在我们请到了张科，让他来给我们介绍一下这里的主要部门。
北京市建设工程承包发包交易中心信息部张科：大家好，下面我想简单地给大家介绍一下咱们建筑市场，办理施工许可证和招标、投标相关手续的一些部门和它的主要工作内容，首先我给大家介绍的是建筑工程报建，这个办公室是我们市建委派驻到建筑市场办公的主要部门，它主要办理的是颁发施工许可证、申请表，还有对于符合不符合招标条件的项目予以批准。最后是根据业主的办理情况颁发建筑工程施工许。
主持人：申处长台资企业在这个部门办理手续应该提交哪些相关的材料？
申献国：办理手续的资料在《中华人民共和国建筑法》里头都有明确 规定，北京市在办理这个手续的时候要求主要提供以下这么几个资料：
1、列入本市年度基本建设施工计划的计划书；
2、已获得市规划管理部门核发的建设工程用地许可证、建设工程规划许可证；
3、建设工程资金落实的有关证明文件；最后一个环节办理施工许可证的时候必须要确定施工单位，另外就是委托质量监督、委托监理还有拆迁工作，这些工作必须要完成。
下一步咱们就是来看看建筑市场招标投标的核心部门，现在看到的叫做招标报建部，这个部门主要是对业主的招标工程的基本状况、还有它的招标通告还有它对于拟订的参加投标单位的资格审查的结果，进行最终的界定来办理相关的这三个手续。
主持人：台资的承包商，他作为投标人到这些部门应该要提交哪些材料呢？
张小虎：首先要提供企业注册地出具的合法的开业证书；要提供企业近五年的资产负债表、另外还要提供企业注册的会计师事务所、银行或金融机构出具的企业资信证明；还要提供近五年内，企业承担的主要工程项目情况，另外还要法人代表、技术负责人以及现场负责人的简历资料；总承包的港、澳、台地区承包商需要与国内的企业联合进行承包，签定联合承包协议然后报市建委批准。经过北京市建委批准后港、澳、台地区的承包商，才可办理招标手续。
张科：从上一个部门出来以后，咱们进入的叫做建安和市政招标部，这个部门实际只是根据它的建设工程的类别来分的，办理的手续是一样的，包括招标文件的备案，这是第一个工作；第二个工作就是投标、开标；我们要求建筑市场是这么要求的，就是北京市的招标投标项目的投标、开标都要在建筑市场进行。最后是办理中标手续，是这三个主要工作。
申献国：刚才我们看到的这个部门，在办理相应的手续时需要注意的有这么几个问题，第一个就是，在这个部门有一个环节是招标文件备案，这里边要求招标人起草的招标文件，不能够有与现行法律或行政法规相抵触的内容；特别是招标文件中的评标办法还有整个评标过程的规定都不能与法律和行政法规相抵触的内容。另外一个问题是要注意在这个部门办理（中标）手续的过程中，要接受这个部门主管人员的监督。另外在办理（中标结果备案）还要注意的一点，我们提交的中标结果备案资料，必须要齐备，这样也是便于招标人办事能提高效率。主要这么几个问题。
我们现在到的这个部门是我们的合同管理部，对于在建筑市场通过招标、投标，最终确定中标单位之后，甲乙双方应该在这里签定相应的施工合同或者是其它类型的合同，合同管理部主要是对这些合同进行备案管理。
主持人：我们知道在完成招投标手续之后，中标人和发包人要签定合同，那么在签定这个合同时要注意哪些问题？
申献国：按照招标投标法的规定，招标人和中标人要在中标通知书发出后３０日内必须要签定合同。签定合同时不能够与原来的招标文件及投标文件有相违背的内容，那么如果出现了这种情况，造成没有进行签约，法律规定要追究责任人的法律责任。
张科：这里是建筑市场所有收费集中办理的地点，咱们的财务室。在建筑市场办施工许可证，我们建委涉及的主要费用的收取都是在这里办理相关手续。
主持人：谈到收费的问题台资企业和内地的企业有区别吗？
申献国：没有区别对于这个台资企业的开发商和承包商，在北京地区开发工程和承接工程的时候，所须缴纳的费用都是标准的，跟内地企业是一样的。
主持人：那么对于台湾的承包商进入北京参与工程建设，您有什么好的建议要提供的？
申献国：我个人的建议主要是要对情况有所了解。比如对国家的有关法律和行政法规及北京市关于招标、投标的相关规定必须要做充分了解，第二个是要对北京市建筑市场的发展状况，就是现行的发展状况和今后的发展趋势，要给予充分的关注、有一定的预见性或一定的了解。还有要结合自身的企业的情况，要分析是不是进入这个市场有一定的竞争力，或者市场里边采取的市场营销策略等等，这些方面我想作为企业来说做一个认真的市场调查分析。
张晓虎：我要强调一点，今天介绍的招标投标有关规定，仅仅是目前的。在中国加入世界贸易组织后招标投标的有关规定将要做相应的调整。
主持人：非常感谢二位嘉宾光临我们的演播室，谢谢！在这期节目当中我们以北京为例，介绍了台资企业在办理招标、投标时所涉及的法律、法规和相关的注意事项，如果您在北京以外的地区进行招标、投标，您应当先向当地的有关部门进行咨询，如果您还存在什么疑问，可以登陆我们的网站或是拨打热线电话进行咨询。（编导：杜鹏）
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