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《中关村科技园区条例》的相关规定


  2001年4月13日20:30分,四套播出。

  新近颁布的《中关村科技园区条例》中明确规定了,台资企业如果聘用北京高校的毕业生,可以为员工解决北京户口,台商可以与境内的组织,或者个人合资设立高新技术企业,中关村科技园区的企业和其它市场主体的商业秘密受法律保护,请看本期节目:《中关村科技园区条例》的相关规定。

  主持人:中关村科技园,被称为中国的“硅谷”,近年成为中外企业关注的焦点,据了解,在中关村科技园投资的台资企业已经达到了几十家。最近,有很多台商来信询问,在中关村科技园区投资有哪些优惠政策?2001年1月1号开始实施的《中关村科技园区条例》对于在中关村发展的企业将意味着什么?为了解答您的疑问,今天我们的演播室请到了北京大学教授周旺生先生,欢迎您,中关村管理委员会副主任赵慕兰女士,欢迎您,在我们开台节目之前,我们还是来看一段记者采制的有关中关村的于段报道,一起来看一看。

  在中关村高科技园区,有一位被台胞称为“汉字大王”的总经理,方猛先生,之所以称他为“汉字大王”,是因为方先生所在的汉仪公司,是一家从事研究、销售数字化中文字库的高科技公司。方先生告诉记者,我们日常使用的电脑一般都装有宋体、隶书等常用字体,而这些字体远远不能满足文字和艺术工作者的需求,汉仪公司开发研制的一百种中文字库可以满足各类消费者的需求。

  方总一边接受我们的采访,一边带我们来到了公司的造字车间,公司的百种数字化中文字库就是在这里研发的,现在工作人员正在研发的是一种被称为“娃娃篆”的字库。

  北京汉仪科印信息技术有限公司总经理方猛:现在是一个网络时代,几乎你天天离不开网络,本着要把中国艺术的字体把它能够永远流传下去,所以我们当初朝着“八五计划”里中文数字化的项目开始着手。

  方总告诉记者每当他来到造字车间,都会回想起1993年刚来大陆创业时的艰辛历程,当时公司只有三个人,资金、人力都严重缺乏,从第一款数字中文字库诞生到公司现在的规模,方猛先生说中关村让他实现了创业的梦想。

  方猛:对一个高科技来讲我认为中关村这个地方是一个很合适的地方,因为中关村(有一部分)位在海淀区里面,整个海淀区里面大学人才聚集,而且整个可以应用的资源相对比较丰富,所以我认为在中关村里面开设一个高科技行业是比较适合的。

  从当年仅有11家小电子企业的电子一条街,发展到今天高新技术及企业的聚集地,中关村只用了不到二十年的时间。目前中关村科技园已形成了一区五园的发展格局,海淀园以众多的大学和科研机构为依托,集高新技术产品的开发、生产和国际商贸为一体,是高新技术研发孵化和辐射的中心;丰台园是以光机电一体化为主导的高科技产业基地;而昌平园形成了以新医药和生命科学为主的高科技产业结构;电子城科技园重点发展以电子信息为主的高新技术产品;亦庄科技园则是一个以外向型经济为主的技术密集型产业基地,这将逐步形成中关村板块。同时还会有五六个大学科技园陆续建成,如清华科技园、北京大学科技园、北航科技园和理工大学科技园等等。目前中关村的主路工程已经完工,现在从机场到中关村核心地带原则上只需要25分钟就可以到达。近年来,许多在台湾新竹科技园投资的企业,也逐渐把目光转向了中关村高科技园。

  北京联宝讯通电子科技有限公司总经理洪国基:台湾是一个小岛,是一个海岛,土地的不足造成了所谓的粥少僧多这样的一个效果,以台湾目前这样的一个条件来讲,人力是有一定程度的缺乏,在这种所谓的高工资高成本的情况之下,部分的台湾科技园区的厂商,他就必须考虑到因为人力成本而做外移。

  联宝讯通公司的老板洪国基称,中关村是中国发展知识经济最前沿的地区;是国内高科技人才的聚集地。这一点正是台资企业最为看中的。从2000年6月,北京市公布吸引留学人员归国创业的全套方案以来,大量新生企业落户中关村,这些企业的创办者有些是中国高校的师生,有的是留学回国人员,不少人都是自有知识产权的拥有者,记者在中关村科技园区留学人员服务中心了解到,到这里来咨询情况的人员,按照学历来来划分,40%是博士。40%硕士;按照留学国籍不同划分,有50%从美国回来,20%来自欧洲各国,还有30%来自日本和其他国家,正是在这座中关村创业大厦里,数百名高科技人才实现着他们自己创业的梦想。

  清华科技园建设股份有限公司副总经理曹一兵:我自己不敢称为人才,但是像我这样年龄甚至比我还年轻的(人)非常多,他们老板平均年龄都在30岁以下,有的是刚走出校门的,甚至大学没有毕业,每天他们的工作可以说挑灯夜战,我相信他们一定会有一部分人成功。

  为了吸引国内外企业落户中关村、为了留住人才中关村科技园区推出了一系列优惠的政策,记者了解到,在中关村的企业在发展过程中,常常会遇到一些问题。汉仪公司和联宝讯通科技公司都遇到过同样的麻烦。

  方猛:当时我们在招考高科技的大学毕业生的时候,都是要通过印研所,他们的一些指标,他们有一些进京的指标,进京的指标一年一个到两个,当初我们在招人的时候相当难。

  洪国基:在整个人才的(使)用上,我们可能会碰到北京的人才外地的人才,他是不是有所谓的北京户口等等这方面的问题。

  为了解决企业在中关村发展中出现的新问题,为了使中关村的优惠政策规范化,2001年1月1号,《中关村科技园区条例》出台了,那么条例是否可以解决刚才两家台资企业遇到的问题,条例有哪些创新内容呢?

  主持人:对于中关村来说,2001年制定的《中关村科技园区条例》对于中关村的发展来说到底意味着什么呢,赵主任?

  中关村管理委员会副主任赵慕兰:应该说中关村园区的条例的实施,为整个园区法制环建设奠定了一个基础,我想这应该说最基本的,因为任何一个市场经济国家,还有一个高科技园区,它要按照市场经济和知识经济的活动去进行的时候,就要有一定的规则,我想这个中关村园区条例可以说是一个基本的行为规则,就是说我们有些制度上的变化,这个制度变化会给台商带来很多好处,比如说,在中关村有大量的人才,人才的利用有两个渠道,一个渠道就是我们台商在中关村办企业,他要吸收一些外地的优秀人才,现在这个条例很明确规定,凡是在北京的大学应届毕业生,只要你受雇于中关村的高新技术企业,你都可以直接办理北京户口,另一方面有很多外商希望能够和中关村的高科技人才直接合资办企业,但是原来我们的相关法规是只允许企业这种机构来和外商合资合作,条例明确规定他可以和个人合作,这个我想对台商也应该是非常有好处的,可以充分利用这个地方的人力资源,当然还有另外一些,比如说外商可以在这个地方办非法人的分支机构,这个也是国内目前第一个明确作出这样一个规定的地区,这也是我想台商可以受益的地方。

  北京大学法学教授周旺生:除了刚才赵主任讲的这些方面之外,比如说,我们这个条例设计了一个基本的原则,那就是政府同市场的关系,不再是一种管制型的关系,而是一种服务型的关系,这个关系的确立就意味着如果台商在中关村科技园区投资、兴办企业、合作办企业、或者是参加其它市场活动的时候,他就可以直接得到北京市各级政府相应的服务。

  主持人:有些台商朋友提出来,中关村虽然创业的条件是不错的,但是 经常会遇到一些不正当竞争让他们很头疼,那现在情况怎么样了呢?

  北京大学法学教授周旺生:进入这个市场之后,在竞争的过程中,我们条例规定了对于一系列不正当竞争行为给予抑制。比如说,中关村现有的企业如果串通定价、划分市场、限制台商进行某些范围的交易,那么根据这个条例这些行为是应该被取消的。

  赵慕兰:我们这个条例里边,有保护商业秘密的有关规定,有禁止网络侵权的有关规定。另外还有同业竞业限制的规定,竞业限制的规定恐怕是比较新的,在这个条例里边,一方面明确作为员工要和顾主,和企业的老板要签定劳动合同,劳动合同里要有竞业限制的条款或者直接签定竞业限制的一些合同,也就是说你在这个地方从事的一些技术性的工作,或者一些能够掌握商业秘密的工作,出去以后你不能再从事同样类型的工作。同样如果员工不能做这样的工作,要有他的基本权益的合法保护,条例里边也明确,当员工遵守、承担这样一个竞业限制的业务的时候,老板应该对他作出补偿,这个条例里边也有规定,像这样(规定)的在地方性法规、全国性法规(里)都是第一次出现的。

  主持人:从根本上来遏制一些不正当行为的产生。

  赵慕兰:当然能不能做到这样一种反不正当竞争呢,还有一个当事人之间、互相之间的这样的一个行为准则,来要求自己,这是从法律的行为规范上来规定的。

  主持人:那么这次制定的《中关村科技园区条例》法律定位体现在哪些方面呢?

  周旺生:按照《中关村科技园区条例》去办,就受到法律的保护,违背了这个条例,特别是侵害了有关的企业和当事人的利益的话,被侵害的企业和当事人就可以根据中关村园区的条例向法院提起诉讼,然后得到国家司法机关的专门的保护。

  主持人:最近有些台商朋友也在说,现在到中关村来投资,有一条规定叫“法无明文规定不为过”,那么这句话到底是什么意思呢?

  周旺生:这个制度对于台商来讲意味着什么呢?那就是说,台商在中关村科技园区投资或者是进行其它市场活动的时候,如果现行的法律法规规章,允许您去做的话,根据这些条例去做,是没有问题的。如果这些规定没有禁止你去做的话,你要是想做,你也可以去做。我们中关村科技园区的法制环境有三个要素,第一,这个地方所有的组织和个人包括台商在内,都要守法,第二这里所有的组织和个人,他的合法的权益,比如说他的投资的资产,其它的财产,以及其它合法权益呢,都受法律保护,第三,就是法无规定不为过。

  主持人:好,非常感谢二位嘉宾今天光临我们的演播室接受我们的采访,谢谢。北京市中关村地区,是全国科技人员和智力资源最密集的地区,具有人才、科技和知识的优势。2001年起实施的《中关村科技园区条例》又为中关村科技园区建设和发展,创造了良好的法制环境。相信会吸引更多的台资企业来中关村发展壮大自己的事业。

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