2000年10月26日 20：30分 四套播出
主持人：10月16号中华人民共和国国务院新闻办公室发表了《2000年中国的国防》白皮书，白皮书中进一步的阐明了中国实行防御政策，坚决维护国家主权、统一和领土完整的坚定立场。这部国防白皮书还告诉一切维护世界和平的人们，中国加快国防和军队的现代化的步伐呢，也是为了维护世界和平和地区的安全。为了进一步探讨这个话题呢，我们特别邀请到了参与白皮书一事的两位军事学者。他们是中国军事科学院战略部二室主任罗援教授，战略部少校宋雪峰。
主持人：那么最近台湾股市出现这种暴跌这种局面，有人就散布了，说是因为中国发表了这个国防白皮书所引起的，我不知道罗教授，您认为这两者之间有没有，一种必然的联系呢？
罗教授：从这件事我想起了两句话，一个叫欲加之罪，何患无辞，还一个呢就是嫁祸于人。如果说是我们的这个白皮书，毫无震撼作用那也是不对的，我们这个白皮书也是有一定的震撼作用，它是对那种搞台湾分裂的人，搞台湾独立的人，对他是有很大的震撼性。比如我们在白皮书里已经多次强调，如果要搞台湾独立，那么就意味着挑起新的战争。如果要分裂，那么就使台湾失去和平。那么这个是对台湾，那些搞台独的人是具有震慑力的。但是我们在白皮书里，传达更多的信息，是对台湾民众的一种和平的善意，我们还是要强调和平统一祖国，那么我想，现在台湾股市下跌了，它可能是由多种原因造成的。其中一个不可回避的原因，就是台湾民众对台湾新领导人的执政能力，特别是对改善两岸关系的这个能力，对他的信任度大打折扣，可以说是大失所望吧！如果他能回到92年一个中国的共识上来，而不是像他现在搞什么，不是共识的共识啊，搞92年精神啊，耍这些花招，那么我不敢说台湾股市能马上飚升，但是我敢说，台湾股市马上会有一个利好的消息。
主持人：那么台湾问题在白皮书当中占有多大的份量呢？
宋少校：我想这次白皮书当中，大家都是很清楚的看到，就是台湾问题占有的份量还是相当重的，我们在两个部分，安全形式和国防政策两个部分都分别集中了一个段落，来讲述台湾问题。讲述我们在台湾问题上的原则、立场。中国是始终如一的坚持一个中国的原则。在这个关系国家主权和领土完整的根本问题上，我们是不会让步和妥协的。这是我们一再重申的。
罗教授：在这个白皮书里，给我一个非常深刻的印象就是，我们的白皮书里谈到了，台湾独立就意味着重新挑起战争。制造分裂就是意味着不要两岸和平。那么这里头就讲了，重新挑起战争，也就说是两岸的内战并没有结束。我印象还比较深的就是，对我们中国人民解放军，也提出了一些要求。中国人民解放军以国家的意志为最高意志，以民族的利益为最高利益，就是我们有决心、有信心、有能力、有办法维护国家的主权和领土完整。
主持人：就是《2000年中国的国防》白皮书发表的背景是怎样的？再具体一点就是说，在什么样的情况下，白皮书可以发表？什么样的情况下白皮书不宜发表？
罗教授：那么，我个人理解，白皮书的发表它都是在一定的历史条件下，和一定的社会背景下发表的。我想有两种情况下它就不可能，也没必要发表国防白皮书。比如在战争情况下，敌对双方他都处于一种高度的对抗，高度的保密的情况下，任何军事行动都是在一种黑箱操作，他不需要进行这种军事透明，而是需要绝对的军事保密。那么，在这种情况下不可能发表国防白皮书。另外一种情况呢，就说是在太平盛世，相关的各个国家，他们对各自的国防政策，都非常了解，相互之间不存在什么威胁，那么，在这种情况下呢，也不需要进行军事透明，发表国防白皮书。只有在什么情况下呢，我想就是在这种和平时期，和平与发展仍然是世界发展主题和主流，但是在这种主流之下呢，各个国家之间还存在一些误解、成见、甚至敌意，这时候，就需要我们阐明自己的国防政策，以及对世界形势和安全威胁的这种看法。那这时候，他可能就需要发表国防白皮书，他发表白皮书就是为了消除误解，增加相互之间的信任，它应该说是在和平时期，国际间进行对话和合作的一种样式。
主持人：那所以近一段时间来看，我们国家发表了多少次国防白皮书？
宋少校：从95年以来，我们发表了三次白皮书，第一次呢不叫国防白皮书，第一次是95年11月份发表的叫《中国的军备控制与裁军》，98年7月份发表了了第一份真正意义上的《中国的国防》白皮书，这次是第三次。
主持人：那么三次白皮书之间有什么样的一些区别呢？或者是侧重点有什么不同呢？
宋少校：三个白皮书，第一次主要是着重强调军控与裁军问题，那么对于国防体制、国防政策没有更多的涉及。那么，在第二次国防白皮书里，我们就首先强调了我们对国际形势的看法，我们的国防政策，我们的一些国防建设的一些问题。那么第三次呢，我们在第二次的基础上，又增加了一些新的内容。而且对一些新的情况表述了我们一些新的看法。
主持人：那么这次发表的国防白皮书，他发表的这个目的是怎样的呢？
罗教授：白皮书它的发表啊，我认为它就是国际间进行交流、合作的一个重要形式，白皮书它只是一个手段，发表白皮书的目的我想可以用一言以蔽之吧，就是增信释疑。发表白皮书关键是对一些热点问题，一些大家存在疑虑，甚至有一些磨擦，磨擦的问题，进行进一步的澄清，我想这个可能是主要的目的，那么白皮书到底写成什么样的规格、什么样的样式，它只是形式问题，是个手段问题。
主持人：而且要根据各国的国情有关系
罗教授：对，根据各个国家的国情，而且非常重要一点，要维护自己国家本身核心利益。那么，各个国家他在发表白皮书的时候，他都有不同的形式，那么也不是做到绝对的透明，应该说，只是一个相对的透明。那么，他最终的目的还是增信释疑。
主持人：那么宋先生能不能给我们介绍一下这份《2000年中国的国防》白皮书，它的这个结构特点是怎样的呢？
宋少校：首先我想指出一点，就本次的国防白皮书与98年国防白皮书相比较，还有很强的延续性，98年白皮书分五个部分：安全形式、国防政策、国防建设、地区安全合作、裁军与军控，这次呢在上一次五个部分的基础上，把这个军队建设从国防建设里头分出来，就作为单独的一个部分，又尽可能多反映问题这是一个，另外呢，我们这次引用了附录的形式，就是在正文后面的附录里头，介绍很多一些基本情况，数据或者是图案，这是以前没有的。第三个就是在正文里头呢，我们采取了插图形式，这样呢就是说图文并貌。就使得这个白皮书看起来呢既严谨、规范，另外呢又生动、形象，我想这次总的来讲，结构比上次更加合理。
主持人：那么这份《2000年中国的国防》白皮书它的主要内容有哪些呢？
宋少校：主要内容我想也有一些新的特点，首先信息量更大，这个大家可以明显感觉到，在增加军队建设这一部分，有很多新的情况和信息，另外就是在以前既有的五个部分当中，我们也增加了很多内容。你比方讲，我们在国防建设里头，我们增加了国防动员与国防教育，这以前是没有的。第二在以前有的当中，比如边防建设、国防科技工业，我们把内容整个就扩充了，就显得更加充实。比方讲我们在国防建设里头，第一次以白皮书的形式，介绍了我们的武装力量体制。
罗教授：武装力量体制，他就介绍了武装力量体制，有我们的总部体制、军兵种体制和军需体制，这些东西在以前，如果我们在饭后茶余谈到这些问题的话，那可能是泄密的问题，但是现在呢我们的透明度很高了，就是把这些问题呢，已经公布到白皮书里头，特别是总部体制，总部体制里把它下到二级部，它的分工、它的职能，都作了一些简要的介绍，就是说我们现在的透明度更高了，比如说在军队建设部分，我们是这次比较系统的介绍了军事训练、后勤建设、武器装备建设，这些都是大家广为关注的一些问题。这是一个特点，另外一个就是说，我想的话，它这个时效性更强了，这次是着重反映了98年以来，到今年6月份，甚至个别地方到了9月份的一些最新动态情况。还有你比如讲，驻军澳门，这是去年年底的一个重大事件，我们在里面都是详实的反映。
主持人：也意味着，我们的管理更加科学化，更加与国际接轨了。
罗教授：也意味着我们对我们的国防实力更有自信了。
主持人：在这份白皮书的主要内容当中，对于这种国际形势的这种判断，它与过去有什么一致的地方，或者还有一些什么新的一些发展呢？
罗教授：关于对国际形势的判断，我想有三个基本不变，一个就是和平与发展仍然是时代的主题，这是一个基本不变。那么，第二个基本不变就是，经济全球化和多极化，多极化的发展趋势，这个基本发展趋势不变，那么第三个就是大国之间，相互敬重、相互合作、相互牵制、依存，这种发展趋势没有变，那么在这里头呢也有一些不同的地方，比如我们在这里头提出了，某些大国，在政治上搞这个新干涉主义，在军事上搞新炮舰主义，在经济上搞新殖民主义。这个给世界形势也带来了一些动荡和不安，特别是我们联系到，从我们第二次发表国防白皮书以后，世界形势的一些主要比较大的事件，比如科索沃战争，比如以美国为首的，北约轰炸我驻南联盟大使馆，比如金融危机问题，还有美国在加强它的双边军事同盟，搞这个战区导弹防御体系，这些都给整个世界形势带来了新的不稳定。
罗教授：这不稳定因素还有一个值得提出来的就是，世界的裁军进程。出现了一些逆流，所以对这些问题，我们在白皮书里都表明了我们的看法和我们的立场。
主持人：非常高兴今天二位嘉宾为我们就《2000年中国的国防》白皮书所作的介绍和分析。那么定期或不定期发表白皮书，是世界上许多国家采用的普遍的做法，中国政府在《2000年中国的国防》白皮书中传达了一些非常重要的信息，不但表明中国政府的国防政策，同时也表明中国是一个负责任的大国，是维护世界和平与稳定的一支坚定的力量。有关《2000年中国的国防》白皮书的有关问题，请明天继续关注。
|
