2002年12月2日星期一播出
主持人 李峰：12月2号国台办新闻发言人张铭清就新修订的《关于台湾记者赴祖国大陆采访的规定（修订版）》发表谈话。他指出，这是为了进一步方便台湾记者赴祖国大陆采访，加强两岸新闻交流，推动两岸关系发展所进行的适度调整。
国台办新闻发言人 张铭清：新闻界的朋友大家下午好。国务院台湾事务办公室关于台湾记者来祖国大陆采访的规定，2002年12月2日修订，今天颁布。现在我就这个规定，做几点说明，同时对两岸新闻交流的现状的情况谈一点看法。大家知道，1996年的12月，国务院台湾事务办公室，颁布了关于台湾记者来祖国大陆采访的规定，这个规定的颁布实行，对推动两岸的新闻交流，方便台湾记者来祖国大陆采访起了积极的促进作用。为了进一步方便台湾记者来大陆各地的采访，加强海峡两岸的新闻交流，促进两岸关系的发展，国务院台办决定对这个规定进行适度的修订。这次修订主要有两个方面，一个方面是进一步下放审批权，减少环节，减化手续，提高效率。台湾记者来大陆采访之初，由国务院台办统一审批。后来由于来大陆采访的台湾记者日益增加，所以为了方便台湾记者，提高申请审批的效率，我们从1994年起，国务院台办就把台湾记者的采访审批权，下放到上海等四个省、市，这四个省、市是台湾记者采访比较多的省市。1997年又进一步下放到包括上海在内的13个省、市台办，包含深圳等，这次修订下放台湾记者采访审批权的幅度之大，超过了前两次，就是从明年的1月1日起，台湾记者到各省、自治区、直辖市，以及深圳市、新疆生产建设兵团采访，国台办将授权各省、自治区、直辖市、台办和深圳市台办，新疆建设生产兵团台办受理。国台办只受理审批台湾记者跨省、自治区、直辖市的采访，和到北京市的采访申请，这是第一个，就把各省市自治区的审批权全部下发到各个省台办，4个到13个全部下放。第二条要说明的是，简化台湾记者《采访证》的申领手续。这次修订和下放审批权是与下放审批权相配套的。进一步简化了台湾记者《采访证》的发放权，方便了台湾记者采访。今后台湾记者到北京市采访，还是到中华全国新闻工作者协会，就是中国记协，申领《采访证》。到各地采访，到所在的省、自治区、直辖市和深圳市、新疆生产建设兵团台办申请《采访证》，这是第一条下放到各省市、自治区、直辖市相配套，就到当地的台办申请《采访证》。这是两条，这个跟1997年颁布实施的规定有很大变化的地方。修订以后关于台湾记者来祖国大陆采访的规定，从明年1月1日起实行。这一次规定的颁布，将进一步方便台湾记者来大陆采访，台湾记者和大陆各地的新闻交流提供更为便利的条件，体现了我们推动两岸新闻交流发展诚意。国务院台办作为台湾记者来大陆采访的主管部门，将一如既往的采取积极的措施，努力创造良好的条件，为台湾记者的采访提供更高效、周到的服务，促进两岸交流的发展。我想我们这个规定也是十六大之后台办的第一个规定的颁布，也体现了十六大关于与时俱进的时代精神。
台湾的“陆委会”说台湾当局在两岸政策上有很多善意，比如开放大陆记者来台驻点采访等等。那么在两岸新闻交流方面，台湾当局是否真的具有善意呢？我们不妨来做一个简单的对比。从两岸记者采访的前后比较，1987年9月，台湾《自立晚报》记者，许璐、李永德公开宣布经由日本到祖国大陆采访。而在四年后，也就是1991年8月，新华社记者范丽青，中新社记者郭伟峰才以记者的身份到台湾，他们是海峡两岸隔绝42年后第一批进入台湾岛内的大陆记者。从开放采访的时间上比较，从1994年至今，大陆批准了9家台湾媒体到大陆驻点采访，而且对申请来大陆驻点的台湾媒体没有数量限制。而台湾当局却在2000年才允许大陆媒体赴台驻点采访，数量限制为4家新闻媒体，而且每家只有两个人。对于大陆近3000家新闻媒体，75万新闻从业人员来说，这样的开放程度是远远不够的。从采访的规定限制上来说，台湾当局的限制就很多，台湾当局对大陆记者驻点采访用不得违反公共秩序、善良风俗来规范大陆记者在台湾的行动。而且大陆记者在台湾驻点的范围只限在大台北地区，而台湾记者在大陆采访可以随时在北京、上海、西安、厦门等地采访、发稿，行踪遍及长城内外、大江南北。
国台办新闻发言人 张铭清：海峡两岸的新闻交流，有利于加深两岸同胞的了解和沟通，有利于增进两岸同胞的感情，推进两岸关系的发展和祖国和平统一的进程。对此，我们一直是持积极推动的态度，各地各部门在接待台湾记者采访当中也是积极地提供帮助，努力给予各种方便。但是目前两岸新闻交流的现状却又不令人满意。这主要体现在交流发展还不平衡。大陆记者赴台采访的人数只是台湾记者到大陆来采访的人数的1/20，大概是台湾记者来6000多人次，大陆去的只有300多人次，这个相差是相当悬殊的，以两岸媒体的数目来比较是非常悬殊的。第二我们的台湾媒体到的大陆上驻点采访没有任何限制。目前我们已经批准的在北京、上海、福建驻点采访的媒体已经有9家，而且现在台湾的两家电视台正在申请驻点，正在受理，如果这两家审批驻点以后，台湾的媒体到大陆驻点就达到11家。而大陆的媒体获准到台湾驻点目前只有4家，而且每家只限制2个人。我们向全世界华文媒体供稿的中新社，最近两年一直提出要求到台湾驻点，但现在为止，仍然没给予获准，而且台湾当局对大陆记者到台湾的采访设置了许多障碍，采取了不合时宜的限制政策，严重的影响了两岸新闻交流和正当发展，引起了包括台湾新闻媒体在内的两岸新闻界的强烈不满。最近是11月17日，台湾当局的主管负责人发表了很不利于两岸新闻交流的谈话，甚至使用了称大陆为“敌对国家”，攻击大陆媒体“为匪宣传”，等等这种公然鼓吹“台独”分裂、挑起两岸对立的极其情绪化的语言，我想这个谈话我们媒体都看到了，感到非常的震惊，因为用这样的字眼，可以说从李登辉用过，之后最近几年，甚至追溯到解放初，国民党同共产党内战的语言，到现在半个世纪了，还在用。所以这种情绪化的语言，对两岸的新闻交流是不利的。而且台湾当局有关的部门在审批大陆媒体驻点也设置障碍，最近曾经出现过没有正当的理由就不批准大陆媒体赴台驻点采访。所有这些做法，严重的伤害了大陆新闻界的感情。所以我们希望台湾当局确实应该拿出诚意，采取切身的措施，尽快取消不合理的规定和各种障碍，确保大陆记者赴台采访的顺利进行。只有这样，才能促进两岸新闻交流的健康发展。至于大陆的记者在台湾采访遇到的一些不便，包括审批，包括采访的过程当中，我们也都有所闻，我想这些情况，台湾当局的主管部门应该很清楚，所以我们不希望这种事情的再次发生。今天我们公布台湾记者到祖国大陆采访的修订的规定，是为了推动两岸新闻交流的发展，给台湾记者提供更多的方便。而相反的台湾当局采取这种态度，我想各位同仁，把两岸对待新闻交流的态度和参与的行动做一个比较就可以看出谁是在积极地推动两岸的新闻交流，谁是来阻碍两岸新闻交流的发展。我今天修订的规定的情况给大家做一个说明，就当前新闻交流出现的一些情况，我们发表一些看法，如果各位对这个规定还有什么不清楚的地方，不明白的地方，要问的我愿意回答。现在各位还有什么不清楚，需要问的问题。
凤凰卫视记者：刚才说到大陆和台湾记者来往的时间是6000和300，这两个时间是怎样一个时间跨度上的数字？
国台办新闻发言人 张铭清：累计，自从两岸开放，开放记者按照采访累计。
大陆记者无论是专程到台湾采访，还是驻点采访，关注到台湾社会的方方面面。大到两岸关系、台湾政局的风云变化，小到百姓收入变化等等，都是大陆记者捕捉的素材。通过他们的报道，让大陆百姓对台湾有了更形象、具体、客观的了解。不仅如此，他们的工作也让世界了解了台湾，在对世人关注的华航空难的报道中，新华社放弃了休息时间，发出了《悲情72小时——直击台湾华航空难的善后》、《义工——台湾华航空难善后中最可爱的人》等多篇文章，让国外读者能够在第一时间真实、客观的了解到台湾华航空难事件的后续发展情况。另外新华社发出的稿子《悲情笼罩澎湖》，被美联社直接翻成英文转发，充分证明了国外媒体对大陆媒体在台工作的许可。祖国大陆于1996年率先开放台湾记者在大陆驻点采访，目前有9家台湾媒体申请驻点，并获得大陆批准，分别是TVBS、东森、真相、台视、中广、《联合报》、《中国时报》、“中央社”等。几家媒体的驻点城市集中在北京、上海、福建等地，对台湾到大陆采访驻点的媒体数量、采访人次，大陆方面没有任何限制。
国台办新闻发言人张铭清在接受记者采访时说，修订后的关于台湾记者来祖国大陆采访的规定将为台湾记者提供更大的便利。
国台办新闻发言人 张铭清：为了方便两岸的新闻交流和台湾记者到大陆采访提供方便和周到的服务，因为现在每一个省市可以审了，免得在申请方面，到哪儿去采访就到哪儿提出采访申请。因为大家97年颁布了以后，一个是根据两岸新闻交流的发展，还有台湾记者到大陆采访的人数增加，我们就觉得有必要这样做，提供更多的方便。
主持人：十几年来，两岸的新闻交流取得了长足的发展，它在两岸民众之间的沟通和交流中发挥着独特而重要的作用。虽然每年都有大批的台湾民众往返于两岸之间，大陆也有不少人到台湾去参访，但是两岸民众之间的相互了解主要还是通过新闻、媒体的传播。因此加强两岸的新闻交流就显得尤为迫切而重要。这需要两岸双方的共同努力，加以推动。（编导：贺亚莉、王海涛）
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