2003年5月14日星期三播出
主持人：随着祖国大陆各项建设事业的不断发展，人们的生活观念也在不断转变，尤其是对环境的保护越来越关注，那么目前祖国大陆的环保现状如何？在未来全面建设小康社会的过程当中，环保领域会出现什么样的变化？能否为海内外热衷环保投资的人士提供新的商机？就这些话题我们邀请到了两位嘉宾，这位是国家环保总局规划与财务司刘启风副司长和国家环保产业协会秘书长韩伟先生。
环境保护产业作为新兴产业，在近10年的时间里在世界范围内迅速发展壮大，和生物技术、信息技术共同列为当今最为看好的三大技术领域。据了解，2000年全球环保市场销售额已经超过6000亿美元。祖国大陆环保相关产业在经过近30年的发展，已经形成了包括环境保护产品生产、洁净产品生产、环境保护服务、废物循环利用和自然生态保护等门类齐全并具有一定经济规模的综合性新兴产业。随着祖国大陆国民经济的发展模式从资源消耗型向资源节约和循环经济型转变过程中，环保相关产业的内涵已从“防治环境污染和生态破坏的物质技术基础”，向“满足用户的环境需求并创造经济价值”转变，成为改善环境质量，实施可持续发展战略提供支持的基础产业。据了解，从2001年到2005年的第十个五年计划期间，祖国大陆的环境保护投资需求约为7000亿元人民币，占同期国内生产总值的1。3%左右，预计“十五”期间，环保相关产业将以15%的速度增长，到2005年，产业总收入将达3600亿元人民币，而这些项目的投资主要来自政府、社会和企业筹资，并充分利用外资的介入，在今年“两会”期间，国家环保总局的解振华局长在记者招待会上就曾经表示。
国家环保总局 局长 解振华：中国的环境保护或者是环保产业这个市场，欢迎外资介入，这是我们的一个基本观点。欢迎外国企业介入呢，现在大体上潜力比较大的 ，一个是城市污水处理厂、垃圾处理厂，我们这个电厂，工业的脱硫，以及也有汽车尾气的治理，还有我们的咨询服务业，现在还是比较薄弱。像这些领域都是很大的市场。
主持人：刘先生，我们知道十六大提出了全面建设小康社会的目标，全面建设小康社会不仅仅是经济发展这样一个目标，还包括环境的改善，可持续发展的问题。那么是不是环境的因素也是我们生活质量提高的很重要的一部分？
国家环保总局规划与财务司 副司长 刘启风：你说得完全对。小康社会不光是经济指标，概括起来应该是生产发展、生活富裕、生态良好，这么一条文明发展的道路。用胡锦涛总书记的话来说，就是要让人民喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食品，在良好的环境中生产和生活。
主持人：那在未来二十年中，也就是我们全面建设小康社会的这个过程当中，我们的环保产业面临怎样的发展？
国家环保产业协会 秘书长 韩伟：小康社会一个很重要的一个指标就是一个环境的指标。国家可能对改善环境方面会给很多的政策，会给予很多的支持。这样的话就说，把这个环保产业这个市场就都能够从潜在的一种需求，变为一种现实的需求，我想这二十年恐怕我们环保产业是发展的一个最好的时期。在污染处理方面，在城市基础设施建设方面，在服务业上，还有发展一些低公害的产品方面，以及资源的回收再利用方面，我想都会大发展。
主持人：刚才韩先生您也提到，有很多产业需要发展。那么是不是也给海外的投资者带来巨大的商机呢？
国家环保产业协会 秘书长 韩伟：非常对。最近不断有公司跟我们协会取得联系，都想在中国的环保产业这个里面，想来扩大它的一个份额。很多大的跨国公司，很多国际上有名的工程公司。像法国的威望迪，美国的惠民公司，德国像比晓夫公司，像沃尔夫公司，很多公司都来了，包括台湾的像台湾地区的一些企业也在大陆都有些投资，都有一些合作伙伴，它一些设备也都在咱们大陆都有使用的。所以我觉得现在这个机会非常好。
主持人：海外的一些投资者，或者一些台商想来大陆来投资，他们可以投资哪些领域，二位可不可以给他们提点建议？
国家环保总局规划与财务司 副司长 刘启风：一个是城市生活污水处理厂建设，这个现在我们差距还比较大，要按发达国家的水平来看，所有的城市生活污水都应该百分之百的处理，但是我们现在的处理水平30％左右，有很大的空间。
主持人：还有70％的份额。
国家环保总局规划与财务司 副司长 刘启风：第二个城市垃圾处理，现在我们国家的城市垃圾无公害处理率58％左右，还有百分之四十几的份额。第三个就是危险废物的处理，包括工业上的一些危险的废物，不同于一般的垃圾的危险废物，包括医院里面的医疗的垃圾，危害性比较大的垃圾，这都需要专门处理，另外呢，还有工业的污染治理，特别是传统工业，结合技术改造，进行清洁生产，这个领域，另外一个在生态恢复方面，比如说植树造林，矿区的恢复，草原的恢复，治理沙漠化等等，也有很大的空间。这些领域，我认为外商都可以投资，而且都有回报。
在北京经济技术开发区有一家由美国金洲集团有限公司和北京经济技术开发区共同投资建设的污水处理厂，一期总投资3158万元人民币，工程在2002年4月通过验收正式投入商业运营，公司李开明副总经理向我们介绍说，现在完成的一期工程每天可以处理污水15000吨，今年年底建成二期后可以达到每天处理污水50000吨。
北京建工金源环保工程有限公司 副总经理 李开明：我们处理一吨水，开发区政府付给我们一块一毛钱，这种水费应该在八年内投资回收完成应该是没问题的。
良好的经营回报让投资者感到高兴，为了进一步扩大投资规模，建工金源环保集团不仅加大了在北京的投资力度，而且在祖国大陆开始了连锁发展。
北京建工金源环保工程有限公司 副总经理 李开明：目前为止，我们预计在江苏太昌以同样的形式建了一个20000吨的污水处理厂，现在已经开工了。在北京天竺开发区我们也投标，以同样的形式来建也是20000吨的污水处理厂。现在的评标结果呢，我们是评了第一名，现在正在进行谈判过程中，还没有最后定。并且我们正在盐城准备收购盐城市一个50000吨的污水厂，并且以BOT形式再建一个50000吨污水处理厂。
主持人：好，现在我就想替这些想来投资的外商，或者台商问一个问题，如果投资这些领域的话，会有多大的回报，它成长空间究竟有多大？
国家环保总局规划与财务司 副司长 刘启风：非常具体地讲，比方说投资回报率是10％，还是15％，这个因为具体的工程项目不一样，所处的地区也不完全一样，很难有很准确的数字。但是有一条，它有一个特点，就是相对来讲风险比较小，因为污水处理也好，垃圾处理也好，等等这些东西，都是政府，各级各地政府应该做的事。现在呢，通过市场化的方式，吸收私人资本，包括外商也好，国内社会投资也好加入这个领域，由政府的政策担保，政府的信用担保，风险小，回收很稳定，这是一个最基本特点。
国家环保产业协会 秘书长 韩伟：它和其它产业相比，我觉得它更具有成长性。因为人们生活水平在逐步提高，那人们对这个生活质量的要求，也在不断地提高。那么要在一个好的生活环境里面生活，那么他就要求我要呼吸更清洁的空气，我要喝水上面更干净的水，我要吃到更安全的食品。那要达到这个目的，那我们都是要靠环保产业的发展，来保证的。所以我觉得和人们的生活质量密切相关的这种产业，我觉得是发展是前景非常好。
主持人：我们知道这个环保产业里有很多领域，有很多项目，是外资可以介入的，那么我们在政策方面有什么样的考虑？
国家环保总局规划与财务司 副司长 刘启风：在政策上讲，我想对外商投资中国的环保产业，应该说和中国的企业享受一样的待遇，就是国民待遇，对它们没有任何歧视。另外我们的环保产业大部分项目都列入了国家关于外商投资优惠的这个领域里，按优惠项目对待。在项目立项、审批，包括进出口关税方面等等，现在看来还有一些优惠的条件。当然，随着中国加入世界贸易组织以后，逐步的，以后会越来越少，但是一个基本的一条，享受国民待遇，和中国的企业一样对待。
主持人：我们知道，去年我们的环保产业的销售额是将近二千亿元人民币。如果按照这个数额发展下去的话，在未来二十年里我们全面建设小康社会的过程当中，我们每年的销售额增幅应该是多少？
国家环保产业协会 秘书长 韩伟：我认为大概要到十七左右，我预测，每年的增幅，不知道刘先生您看法怎么样？我认为可以到17％的增幅左右。
国家环保总局规划与财务司 副司长 刘启风：至少应该超过10％。
主持人：随着人民生活水平的不断提高，人们对环境的要求也就越来越高，这个过程无疑会给环保产业带来无限的投资商机。而海内外资金参与祖国大陆的环保建设，不仅是一件造福于民的好事，同时祖国大陆的环保产业的发展也会为投资者提供一个广阔的成长空间。（编导：张利中、王海涛）
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