 2003年8月7日 星期四
主持人：2004年3月20日，台湾将举行最高领导人换届选举，从现在到明年选举日还有7个多月的时间，选举的大幕已经拉开，在野的“泛蓝”阵营推出连战和宋楚瑜搭配参选，决心夺回失去的政权，执政的民进党想继续掌握政权，于是形成了岛内“泛蓝”与“泛绿”两大阵营对阵角逐的局面。那么，“泛蓝”与“泛绿”阵营会采用哪些策略来拉抬选情？台湾的选举制度本身有哪些特点？台湾选民的构成情况如何？今天我们邀请了两位嘉宾为您分析。他们是社科院政治学研究所研究员张明澍先生和社科院台湾研究所副研究员孙升亮先生。
虽然目前离明年3月20日台湾领导人换届选举还有7个多月，但在台湾有关选举的话题以及扫街拜票、造势晚会的场面充斥着报纸、广播、电视，尤其是被称为换届选举“前哨战”的花莲县长补选活动通过新闻媒体的报道，使得台湾选举的气氛更加浓厚。“泛蓝”阵营也针对“泛绿” 阵营在统“独”、两岸关系、文宣、国亲合作、政策支票、扫除“黑金”、对外关系等方面打出的竞选牌，提出自己的主张，使得岛内选情不断升温。
主持人：在选举的过程当中，双方阵营经常会拿出一些议题进行炒作。那么他们经常炒作的焦点是什么呢？
孙：一些民生的议题，像经济、建设，还有治安，台湾的“黑金”问题，有没有改革魄力，除弊、改革，当然还有两岸关系，还有对外关系，当然这个相对来说对内的关注是选民比较重视的一些议题。但是老百姓关心的可能会受选举过程中的选举激情的影响，也会受媒体的一些渲染的左右，这个情绪是变的。那么这个情绪变的时候就给各个阵营的候选人进行选举操作提供了一些机会，看某一个情绪出来了，我就夸大、渲染，用某一个议题把它突出出来，然后主打这个议题。比如在2000年选举中，到了选举的最后，3月份的时候，李远哲出来支持陈水扁的时候，当时把两个议题合到在一起，一个改革问题，一个反“黑金”的问题，实际上这个议题在选举最后阶段是起了很大的作用，这个如果再放更长一点（时间），不一定有这样的效果。
张：你看最近“公投”的炒作，他把“公投”这张牌打出来，我们可以很明显地看出来，实际上它是做了很多分析，他认为这个对他唤起一部分选民一部分情绪，左右他们的情绪，然后赢得选票，他认为是一张比较有利的牌。
针对“泛绿”阵营不断打出的选举牌，“泛蓝”阵营也提出具有针对性的政策诉求。如提出吸引青年选票的教育政策。7月14日，国民党提出“三零政策”，除了就学贷款零利率外，高山族、残疾人及其子女、中低收入户学杂费全免，要求对贫困学子发放“青年教育津贴”。针对民进党当局“台独”小动作不断，使两岸关系持续僵化，工商业者极为不满。“泛蓝”阵营明确表示将促进两岸经贸交流，大力推动两岸货物直航，连战甚至表示当选后要访问大陆，回归“九二共识”发展两岸关系。针对经济不景气。7月16日，连战提出“财经四五六政策”，强调若重新执政，将让失业率小于4%，经济增长率大于5%，6年内让台湾财政回复平衡。而为了扭转在文宣战中的被动局面，“泛蓝”阵营采取喜闻乐见的文宣方式。为破除被对手称为“老人政治”，“泛蓝”阵营在网络上公开征选竞选歌曲及连宋两人的整体造型，国民党还在“蓝天战报”上以幽默风趣的文章抨击陈水扁施政无能，并收到了不错效果，“蓝天战报”的订阅量也迅速上升到40万份。“泛蓝”阵营之所以在文宣上不断推陈出新，主要还是为了拉近与中间选民特别是青年选民的距离，争取更多中间选票。
主持人：孙教授，据您对台湾领导人换届选举的观察，两大阵营在选举策略上惯用的手法都是什么呢？
孙：国民党长期以来在台湾这个地方经营得比较扎实，它的地方的组织系统比较强，一些党部、一些地方派系，靠这样一个系统打组织战。民进党长期以来擅长文宣战，抓一些选举议题，然后炒作这些议题，影响民众的情绪，吸收一些在某一方面理念跟它相同的选民的支持，这是过去常用手法。那么在民进党执政以后我们看到，从花莲县长补选能看出一点变化，就变成现在攻守易位，民进党掌握执政权以后，原来国民党掌握执政权的时候，用这种行政手段去辅选，它（民进党）说它不中立，说政策买票，从花莲县长补选看，民进党是有过之而无不及，已经是比过去国民党走得更远了。像有人统计它在花莲县长这一个，一共有三十几万选民一个小县，它砸下的竞选承诺的支票是开了1700亿新台币，简直是令人难以想像，两年多的任期开了这么多支票，就是上任了，你怎么兑现？
其实，民进党当局开出的带有选举意味的支票还远远不止在花莲允诺的1700亿新台币。据台湾媒体报道，2003年上半年，台湾当局以振兴经济和防治SARS为由，已经举债4605亿新台币。近期，为了安抚老年农民，又开出81亿新台币的补助津贴，面向退休教师开出136亿新台币的退休费，为避开“泛蓝”阵营县市长的监管，巩固地方票源，行政当局直接给乡镇批出150亿元新台币的基础建设工程款，考虑到跟美国的关系，增列100亿新台币购买武器，对中低收入和身心障碍者给予24元新台币的补贴，而“进一步扩大公共建设投资”方案从3年3000亿新台币扩大到3年5000亿元（新台币），难怪岛内媒体评论说这是当局在“政策买票，债留子孙”。
主持人：台湾的领导人的选举也是因为得票数多少来决定胜负。那么二位怎么来看待这种选举的方式，或者产生的结果？
孙：像台湾最高领导人选举，像花莲县长这样一类，按照现在的选举制度，它就是多数决，只要选票高的，不管有多少人，也不一定过半，选票最高的一组就可以获胜，相对多数就可以了。现在这个最高领导人选举采用这种现在的这种制度，不是说岛内没有争议，实际上在1999年，在上一届选举之前，岛内曾经就出来一股声音，就是说最高领导人选举不能用这种简单的、相对多数的形式产生，因为它会产生一些负面的效应。一个是偶然性比较大，像上一届选举就是这样。还有第二点，即使是胜了，他的民意基础不够，对将来的施政会带来负面的影响。
张：我们在研究选举制度的时候，政治学界有一种说法，就是在一些新兴的社会，刚开始搞选举制度的时候，政治学家有一种说法，激情型的，就是他得到选举权利以后，初次开始选举，从民众到什么，他有一种很激动的心理，这种选举带来特点，就是它的激情形式大于内容，容易造成这种现象，更关心我怎么参与，我怎么积极投入这种选举，追求这种形式，觉得我有这种形式我就民主，我就当家作主，用台湾人的话他们有自己的出头天。
主持人：我特别想了解台湾的选民结构是怎么样？
孙：台湾四大族群投票的倾向有所不同，按说岛内的分法分成族群，它把原住民当成一个族群，汉族他把它分成三个族群，客家人、闽南人和外省人。这几个族群的比例当然是不一样的，原住民比较少，大概只占2％。客家人是比较难统计的，因为它的这个界定现在已经很难界定，客家（人）这个特点有时候慢慢地不是很清楚，一般来说大概13％、15％的样子，外省人百分之十几，12%、13%的样子。闽南籍是最多的，百分之七十几。这四大族群中，原来是国民党，包括“泛蓝”，在所有这四个族群中都是占有明显的优势。但是从上一届“大选”的得票来看，陈水扁是很明显在闽南这个族群他的得票大概55％左右，比连、宋相加还要多。但是在剩下几大族群，陈水扁或者是民进党长期以来得票率都是的比较低。
台湾客家族群的投票意向一直为台湾各政党所关注，客家族群在台湾主要分布在北部的桃园、新竹与苗栗和南部的高雄、屏东等地，约有400多万人，是除闽南籍外台湾第二大族群，为了扩大民进党在客家族群的支持度，民进党上台后，台湾当局于2001年6月14日在台湾最高行政机关成立了“客家委员会”，以展现当局对客家族群事务的关注。而临近选举，由于多项台湾“民意调查”显示陈水扁在客家族群中的支持度远远落后于“连宋配”，于是民进党当局针对客家族群的动作更为密集多样，如在今年7月1日由当局出钱开办了“客家电视频道”，专门播放客家话节目，还计划举办“客家族群博览会”和客家“奥林匹克”运动会，当局也安排客家人到陈水扁办公室与陈见面，规定每批50人，由陈水扁直接做客家人工作。
孙：刚才我们说的“蓝”、“绿”的基本面以外，始终还有一批中间选民，大概30%到40%，他们是政党倾向不明显，他们统“独”的意识也不是很强，也不是非常强调省籍，经常在选举中“民调”就不表态。
主持人：我现在特别想知道台湾选民他们在支持自己心目中理想领导人支持意向，他们都会受到哪些因素的影响和干扰呢？
孙：政党认同度比较强的，党性比较强的这些选民基本上不受议题左右，受议题左右比较明显的就是刚才提到中间选民，这些中间选民恰恰又是决定“（泛）蓝”、“（泛）绿”双方在很多选举中，“（泛）蓝”、“（泛）绿”的基本盘都不能过半的情况下，中间选民的他的这个倾向就往往决定选举的结果，中间选民往往是双方争夺的焦点，这个焦点中间选民的投票，就会受不同的时期一些议题的影响，选举的气氛，怎么样操作。比较常见前面提到一些议题，包括拼经济，所谓的改革，扫除“黑金”，甚至像一些统“独”，不是那么赤裸裸的要搞“台独”，但是有一些统独、省籍这样一些议题的操作。甚至有一些重大的突发事件，对一些中间选民投票产生影响。
2000年台湾领导人换届选举前，宋楚瑜出走国民党，以独立候选人身份参选，一度声望高出四成，但在李登辉的授意下，国民党人士在1999年12月9日，质疑宋楚瑜儿子户头有1.6亿元新台币的中兴银行的票据是国民党党产，由此揭开“兴票案”序幕，宋楚瑜被迫在1999年12月14日出面澄清，承认这笔钱其实是李登辉交代安排的秘密经费，主要用于照顾蒋家遗族，但其廉洁形象已经受损，最终以微弱差距输给了陈水扁。
孙：“兴票案”出来以后，明显地他的支持度下降。流失的并不是说“泛蓝”的坚定支持者，他们不一定流失，流失的往往是中间选民，他们受这些短期议题影响比较大。
主持人：从现在到明年3月29日的台湾领导人的换届选举只有7个多月的时间，“泛蓝”和“泛绿”两大阵营还会打出哪些“选举牌”，我们将在今后的节目中为您做详尽的分析。（编导：张军军 摄像：孔河、雷昊）
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