主持人：据台湾媒体报道，目前台湾当局对于两岸战力消长表现出极大的忧心，已经制定了一项所谓“提升战力”、代号为“毒蝎作战”的反击作战武力筹建计划。那么台湾当局为什么在这个时候抛出“毒蝎计划”？“毒蝎计划”包括哪些内容？它的实质究竟是什么？就这些问题今天我们的演播室请来了军事科学院战略研究部彭光谦研究员和中国现代国际关系研究所军控与安全研究室主任杨明杰先生和我们共同探讨。
据台湾媒体报道，台湾军方人士透露，目前台湾军队已经开始执行代号为“毒蝎作战”的反击作战武力筹建计划。根据这项计划，台湾军队将装备反制大陆导弹攻击的短程地对地战术导弹，建立三军攻击性武器和部队。其中正在研制的短程地对地导弹射程在100到600公里之间，用于攻击福建及大陆东南沿海其它地区。据称，台陆军将建立快速反应部队，海军加强了陆战队的登陆作战能力和导弹艇的装备，空军则重点装备了对地攻击武器。
主持人：刚才我们从短片当中看到，这个“毒蝎计划”可能它的主要目的是侵扰我们东南沿海特别是福建一些地区，那么这个“毒蝎计划”的实质内容到底是什么呢？
军事科学院战略研究部 彭光谦研究员：刚才我们已经看到对独协计划一些报道，从媒体上透露的一些信息来看，它包含这么几个方面的意思，一个包含它的兵力的建设计划，第二个，它的武器装备的发展计划，就是一个部队组建，第二个武器装备的发展，目的是要加强它所谓的反制大陆，对大陆实行先发制人的攻击的力量，是它的核心。
中国现代国际关系研究所军控与安全研究室主任 杨明杰：“毒蝎”的核心，应该是所谓的毒字，我觉得这是它的根本所在，毒在什么地方呢？第一毒，就是说它这一毒，就是配合他的选战，对对手也好，对台湾民众也好，要打一个毒针，第二毒呢？其实是对大陆的一个毒针，现在因为两岸关系确实改善已成大势了，大势所趋的情况下，马上提出来，从过去的，所谓他在之前不久还提出过所谓的“防卫本土”，防卫他所谓的“国土”的这个，现在进行纵深打击，不是纵深防卫，而是一种纵深打击，打击到大陆，这样来看就是激化两岸的矛盾。第三毒在于什么地方呢？它实际上还想借美国这张牌，它整个战略，从“9.11”以后，提的，基本上是美国提出一个什么战略，它就搞一个什么战略。比如说美国有“国土防卫”，它就提出了“国土守卫”，或者是“防卫本土”。美国提“先发制人”，它也提“先发制人”，所以一切这些战略来讲，都是要跟美国搭上线，搭线的目的在于什么呢？看到现在中美关系改善以后，想恶化中美关系，同时也向美国表明，台湾在这个地区中对美国的战略意义，另外一个，我觉得还有一个，马上它整个建设，刚才彭将军也提到的一个问题，它的采购事宜，装备和军力改变，军力重新的组合，但是这里面主要还是装备的更新，装备更新恐怕有一个军购的问题，从美国购买技术，包括一些技术上的突破，比如说这次“毒蝎计划”中有300到600公里的话，那可能对美国的出口政策是一个大的挑战。所谓毒，毒在这儿。
主持人：是不是也可以理解为，它这次做的“毒蝎计划”，可以说也是为大批量的军购找一个合理的借口呢？
中国现代国际关系研究所军控与安全研究室主任 杨明杰：为大批量的军购，恐怕我感觉，还有一个为下一阶段台湾本身的，就是军工生产，或者武器装备的研发，铺下一个伏笔。其实这个台湾方面搞这种地对地导弹的研究，从七八十年代，二十世纪七八十年代就搞，在八十年代被美国压了下去，不准它搞，最后它提出发展所谓的短程的，所谓的地对地导弹，但是将来会不会搞中程的，远程的，它现在没有说，他们有关方面透露的信息，现在因为他们没有精确制导的能力，还缺乏一些卫星情报的支持，所以先不搞，但是现在地对地导弹，因为从某种方面，它的技术一旦成型以后，应该注意到，在提出“毒蝎计划”的同时，它也有一个报道，就是说它也搞这种所谓的地对地的巡航导弹，大概射程是1000公里的，所以这些技术呢，是它想获取的，就是说本岛的军事研发能力也是它要追求的一个目的。
主持人：我们知道台湾当局从前实施的各种军事计划都是非常保密的，如果有人不小心透露出一些信息的话，都会给予非常严厉的制裁，但是这一次我们也注意到，好像是故意泄露出了一些计划，特别是这个“毒蝎作战计划”，不知道这一次他这么做的本质目的是什么呢？
军事科学院战略研究部 彭光谦研究员：我想这里有一个很大的背景，就是当前台湾地区，即将面临的一个选举的问题。大家知道台湾当局目前是力求“拼选举”，他已经没有什么牌可打了，连连失分，那么从现在动向来看，他正在试图打“统独牌”，那么他又想打“统独牌”，又怕把这个“统独牌”打过了，让老百姓丧失了信心，怎么办呢？他又想鼓鼓劲，所以这时候抛出这个，就是想给“台独”的分裂势力鼓劲儿，打气，打强心针，同时也骗取老百姓选民的选票。
中国现代国际关系研究所军控与安全研究室主任 杨明杰：陈水扁上台以后，经济牌基本没什么可打了，他执政在经济上遇到很多困难，政治上呢，面临国际政治上的压力，也就是大国外交的缓和也好，或者是整个全球战略调整也好，也对他不利，军事上他认为是一张惟一的牌，先要抬升自己的军力，这种抬升军力呢，“毒蝎计划”我觉得只是一个方面，他和今年整个提出的计划，比如说所谓的“危机处理”，这样一个是他的核心，还有一个就是从原来的“决战境外”，现在提出一个“预防战争”，所有的理念来看，是想在两岸之间呢，他想搞一个新的军力平衡，这是他的一厢情愿了，搞一个新的军事平衡，就是台湾的军队应该成为一支有进攻力量的，而且是一支由“台独”思想所主导的军队，这样才能构成一种从政治上到军事上的一种平衡，打一张牌，打岛内牌，打岛外牌，我觉得还是没有摆脱这种传统的，他的一种根深蒂固的“台独”理念的思维和军事战略。
主持人：杨教授，你刚才提到陈水扁现在渲染所谓的“毒蝎计划”对大陆的攻击性，我们也看到过类似这样的报道，比如说它这个“毒蝎计划”秘密执行中的短程的地对地的导弹，可能射程在100到600公里，那么我们知道海峡两岸之间平均公里数呢可能是200多公里，就这样一个射程，对于东南沿海特别是福建地区的人民生命财产的安全，势必就会造成一定的威胁？
中国现代国际关系研究所军控与安全研究室主任 杨明杰：如果它胆敢挑起这场对大陆的主动攻击的话，第一，它从道义上来讲，恐怕不论在两岸上，或者在国际上都失去了一种道义上的正义感。第二个方面，就是说如果它胆敢发动的话，那么大陆方面的回应也必然是强烈的，军事回应是强烈的，从这种军事回应来说，台湾岛没有战略纵深，它任何部署恐怕也就不存在所谓的防御问题了。第三个，它的数量能不能达到对大陆进行一种威慑的能力，大陆的海岸线很长，它现在提出100（公里）到600（公里），在这之前呢，还透露过一个要达到1000（公里），就是达到几乎大陆所有的沿海大城市，这样一个大的目标，我感觉有一种螳螂挡车的感觉，就是说要有一种，那种垂死挣扎，好像军事上来讲，我觉得有一点超乎常理。我认为这个问题呢，应该说如果稍懂一些军事战略的人来看一看它这种部署来讲，政治味道很浓，从真正的军事意义上来讲，他的“先发制人”，“先发制人”必须，从不对称性战争来讲，你要有绝对的军事优势，现在它不具备，同样呢，从所谓的这种“先发制人”的打击，主动性打击，你要有战略纵深，你要有防备，被对方进行报复的能力，它也不存在，好像更多的，我觉得这个是一种政治说辞，没有什么实际的军事意义。
专家指出，从1949年至今，台湾方面的军事战略大致经历了如下四个阶段的演变过程：从1949年到1969年，台军执行的是攻势战略，目的是所谓的“反共复国”；从1969年到1979年的十年间，台湾提出攻守一体，立足于独立防御的战略目标；从1979年到2000年，台湾的军事战略主要为守势战略，谋求防卫固守；2000年民进党上台至今，台军的战略又转守为攻，提出“决战境外”的攻势战略。
主持人：我们知道在陈水扁竞选之前，民进党也曾经提出一个“毒蝎战略”，它的主要的目的可能也是对大陆进行一些决定性的攻击，那么跟这一次又提出的这个“毒蝎作战计划”有没有什么必然的联系？
中国现代国际关系研究所军控与安全研究室主任 杨明杰：这个“毒蝎计划”应该是“毒蝎战略”中的，我认为是它的一个分支。整个这个战略也好，计划也好，核心是什么，就是对大陆发动主动型的进攻，来摧毁大陆的民心，来阻止大陆对台用武或者用武力维持统一的这样一种信心。这是他的根本目的。
军事科学院战略研究部 彭光谦研究员：陈水扁上台以后，他就改变了这个“防卫固守”的战略，逐步地把台湾当局的军事战略向进攻型的战略发展，提出所谓的“决战境外”，先制反制，要“先发制人”，他这个“毒蝎战略”也好，“毒蝎计划”也好，都是和这个“决战境外”的这个进攻战略思想一脉相承的，是他的组成部分。他不仅要在准备，或者是妄图在政治上挑战“一个中国”的原则，对大陆进行挑衅，而且还准备在军事上挑衅大陆，对大陆实行“先发制人”的攻击，所以这个计划它的一个基本的特点，就是挑衅性和敌对性是相当明显的。但是我个人这么看，这个计划它的政治意味大于它的军事意义，虚张声势的成分大于它的实战价值。
主持人：我们注意到陈水扁当局近期在军事问题上的做了很多的文章，比如说前期渲染的“大陆武力威胁”，“导弹威胁”，还有炒作一些“间谍案”，包括向美军购，再一次转到这一次的“毒蝎作战计划”，他可能都是想打一张大的“政治牌”的问题，那么打的这个“政治牌”，他想达到的这个目的是否就真的能够实现呢？真的能起到预期的效应呢？
中国现代国际关系研究所军控与安全研究室主任 杨明杰：打牌应该来说确实给一些“台独”分子打了一些气，但是从整个岛内来讲，我觉得随着两岸关系的发展，而且台湾民众对这个问题的认识也在提高，所以他打牌，从反面来说，也就证明他现在这张牌效用越打越低，就得不停地变换花样，打得很累，打牌确实是很累，一张牌又一张牌地出，我想下一次他还不知道要出什么牌，这样他的谋士要不停在地给他出牌，这也证明他一种牌的效用在失去，没有什么王牌可打。第二个，他打这张牌，跟美台军售也好或者是说在国际上唱一种哀兵政策也好，但是从整个其它国家的形势来看，特别是一些大国的外交战略来看，对台问题，坚持“一个中国”的原则，或者是反对台湾的独立，这方面可能将成为一种大国之间的战略共识，而不是一种纯粹的政策共识，或者说是战术共识，这种战略压力对陈水扁来讲，压力很大，但问题有一个反方面，如果说他这张牌的效用越来越小，或者越打越低的话，那么可能他要加快出牌的频率，甚至可能出怪牌，可能出歪牌，这也不排除。
主持人：您怎么来看待台湾民众眼中的台湾安全以及陈水扁所谓的忧心的台湾安全，您觉得这个“毒蝎计划”就能保障台湾的安全吗？
中国现代国际关系研究所军控与安全研究室主任 杨明杰：这两种是两个不同的安全观，台湾民众关心的安全，就是和平、安定和发展，是本身的人身安全，这大部分台湾民众的安全，陈水扁的安全是什么呢？是他的政治权力的稳定和他“台独”理念的稳定，所以这个安全不一样，如果安全不一样，那么保卫的手段就不一样，对台湾绝大部分民众的安全来讲，就是两岸关系的和解，或者“和平统一”，最后走到“和平统一”，这个才是最大的保障。但是如果说保障他的权力的稳定，保障他的“台独”理念的稳定的话，那只能是不断地制造麻烦。
军事科学院战略研究部 彭光谦研究员：台湾地区你发展各种武器装备也好，你制定各种作战计划也好，如果是作为一般的安全需求，为了反击外敌入侵，那可以，包括将来“一国两制”以后，实现两岸统一以后，允许你台湾保留部队嘛，它有一定的安全需求，但是如果你要发展部队，制定各种计划，企图与大陆为敌，与十三亿人民为敌，试图以攻为守，试图先发制人，对大陆进行打击，那是自取灭亡。
主持人：有岛内评论认为，真正能够保障台湾人民安全的不是什么军备计划，而是稳定健康的两岸关系。“台独”势力拒不承认“一个中国”原则，刻意渲染台海的紧张气氛，他们的真实目的只不过是为了拉抬选情而已。（编导：晏萌 欧阳群 摄像：张宇 李刚）
|
