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计划生育纳入法制轨道

　　中国第一部关于计划生育的法律《中华人民共和国人口与计划生育法》在九届人大第四次会议上通过审议，９月１日起正式实施。计划生育是中国的一项基本国策，实施20年来，中国少出生人口3亿多。把这一基本国策上升为法律，对于有效控制人口过度增长，提高出生人口素质，将产生深远的影响。

　　《中华人民共和国人口与计划生育法》共分七章47条，确立了６项计划生育管理和服务的基本制度，从根本上来保证这个重要法律的实施，保证公民的权利，实现中国政府在人口与计划生育方面的工作目标。这６项制度包括：对人口问题实施综合治理的制度；计划生育的奖励和社会保障制度；有效的管理和服务制度；计划生育技术服务和生殖保健服务制度；实行征收社会抚养费制度；法律责任追究制度。同时，该法的颁布实施也为计划生育部门和计划生育干部坚持以人为本，依法行政，依法管理，优质服务提供了依据和标准。

　　今年的９月１日，也是把计划生育确定为我国基本国策２０周年的日子。一系列数据表明，中国实行计划生育为世界做出了巨大贡献。在走上法制轨道前，在计划生育技术服务和生殖保健服务方面已有一套经验，一些地方性法规在陆续实施。

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