国家税务总局宣布，2002年1月1日在我国五省四市（北京、上海、天津、重庆、辽宁、山东、江苏、浙江、广东）率先开通运行“金税工程”。
“金税工程”的全称是“全国增值税专用发票计算机稽核网络系统”，是一个利用覆盖全国税务机关的计算机网络对增税专用发票和企业纳税状况进行严密监控的体系。
该工程的实施将全面告别手写增值税发票，代之以电脑防伪税控系统开票。防伪税控系统可有效地遏制利用增值税专用发票犯罪，减少税用流失及虚票、空票的现象。新的认证设备可通过高速扫描仪和相应的识别、认证软件的组合，实现对发票的快速和自动认证。同时，税务系统的全国网络还可检验发票的真伪，减少国家税收的流失。
国家税务总局要求包括天津在内的五省四市在2003年1月1日率先推行防伪税控系统，所有增值税一般纳税人必须通过防伪系统开具专用发票，废止手写专用发票。从2002年4月1日起，广州地税发票已全面换版，广州市的发票纳入全省统一编码，进一步提高了防伪能力。南京市也将在2003年3月底前全面告别手写增值税发票，代之以电脑防伪税控系统开票。按照南京市淘汰手写发票的时间表，截至2002年底，凡使用手工万元版（即开票最大限额十万元）增值税专用发票的一般纳税人必须全部纳入防伪税控系统管理；2003年一季度内，所有使用手写版专用发票的一般纳税人都必须纳入防伪税控系统。中国国家税务总局局长金人庆在透露了，中国将在5年内投资90亿元人民币，全面建设先进的信息化税务管理系统用于打击偷骗税。
据了解，目前“金税工程”建设工作进展顺利，已形成了整体推进的格局。到2001年增值税防伪税控系统已推行到所有开具万元以上销售额增值税专有发票企业。自2002年1月1日起，所有增值税一般纳税人必须通过增值税防伪税控系统开具销售额在万元以上的专用发票，同时全国统一废止手写万元版专用发票。自2002年4月1日起，万元版手工发票一律不得作为增值税扣税凭证。2002年完成增值税防伪税控系统的全面推行工作。自2003年1月1日起，所有增值税一般纳税人必须通过增值税防伪税控系统开具专用发票，同时全国将统一废止手写版专用发票。自2003年4月1日起手写版专用发票一律不得作为增值税的扣税凭证。中国国税总局局长金人庆介绍，“金税工程”二期在遏制骗税和税款流失上取得了显著的收效。2001年由税总稽查局督办了57起虚开发票案件，57起虚开发票案件共涉及113户企业。其中，属于2000年金税工程开通以前虚开的有40户，2001年上半年虚开的有68户，2001年7月1日金税工程全面开通后，下半年虚开的只有5户。可见，金税工程实施后，案件数量明显下降。
中国将投资建设更先进的“金税工程”三期。金人庆表示，这一工程将分三个阶段实施。在2010年前，实现纳税人纳税信息和有关部门涉税信息高度共享，通过计算机网络的高效运行，形成自上而下的严密、实时的监控，大幅减少偷骗税案件和税款流失现象，并减少纳税环节，降低纳税成本，方便纳税人依法缴税。金人庆形象地把信息化称为“机器管人”，这比此前的“人管人”更科学，但他强调，信息化建设最高的境界不是技术，而是管理，形成人对机器的有效管理。中国的税收信息化建设是中国实现电子政务的一个重要组成部分。
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