2002年6月23日，国务院公布了“不在国内证券市场减持国有股”政策。之后，股市强劲上涨，根据中国经济景气监测中心的调查，人们对国务院的此项决定表示支持。但要从根本上提高股民们对股市投资和未来的信心，中国证券市场的改革步伐尚不能停，股市改革任重而道远。
从国有股减持开始到全部停止，时间刚好走了一年。在去年6月，《减持国有股筹建社会保障资金管理暂行办法》刚出台时，市场一度谈减持色变；而其中的第五条规定——新发、增发股票时，应按融资额的10％出售国有股，国有股存量出售的收入全部上缴全国社会保障基金；更令不少人猜测“减持是筹集社保基金的垫脚石”。而现在面对国有股减持的全线叫停，证监会仍然坚持：国有股减持政策不是错误的，而是执行的方法有待考量，时机尚未成熟。
解决国有企业的接轨和转制问题是近年来经济工作中的中心话题。流通股与非流通股相互割裂的问题解决得好坏与否直接关系到市场的发展。中国证监会副主席史美伦女士指出：非流通股远大于流通股会造成很多问题，流通股少在很大程度上影响股票价格、投资者行为。如果股票全流通的话，股市上很多不正常的现象会消失，但这是一个过程，不可能马上全流通。
由此可见，减持并没有错，但减持宛如壮士断臂，这一伤痛不是每个投资者，每个中国股民都能承受得了的，于是股价大跌，稳定大局受到冲击。管理层为了市场和社会稳定不得不喊停！虽然国有股减持的方向正确，但由于它是一项新的复杂事物，需要经过相当长时间的探索和多方面的准备，才能制定出系统的、为市场广泛接纳的方案，因此暂停执行国有股减持，为经过较长时间制定更完善的停止减持为经过较长时间制定更完善的减持方案提供了基础，也表明政府决策更加系统规范，契合实际和具有科学性。我国资本市场发展时间不长，解决国有股一股独大等问题需要较长时间的研究和酝酿。同时，原来制定的国有股减持办法，由于缺乏系统性和对市场承受力的考虑，不但引起股民担心，也影响长线资金进入市场。因此，停止国有股减持，不但表明政府对资本市场及其问题解决的认识进入新阶段，也大大有利于提高股民信心、吸引长线资金进入股市和促进股市的稳定发展。
但，停止减持所带来的反转行情只是昙花一现。要从根本上提高股民信心，净化股市资本，还需加大中国证券市场结构改革的力度。可喜的是，我们不断的看到首家合资基金公司的获准筹建、开放式基金高速扩容、上市公司购并办法出台、ＱＦＩＩ制度的正式实施……各种创新政策层出不穷，这将有利于资本市场的长期健康发展。十六大报告中提出，“要正确处理虚拟经济和实体经济的关系”、“推动资本市场的改革开放和稳定发展”，这对资本市场的长远发展具有实质性利好。
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