[网友原创] 警惕“期权化”成为腐败新动向

央视国际 (2004年03月11日 16:08)

　　官场流行着这么一句话：“有权不用，过期作废”。也正因为一些官员信奉这条“官场格言”，才变本加厉地用“好”、用足手中权力，最终导致纷纷落马；也有的官员眼看手中的权力快要“过期”，于是加快滥用权，出现了“59岁”现象。现在看来，某些“实权派”已经找到解决这一问题的新办法。据3月10日的《北京娱乐信报》报道，两会期间一些代表委员反应，现在有些“聪明”的领导干部为企业办事谋好处，在位时不拿企业的钱，而是在退休或辞职后再到企业“打工”，通过拿高薪来获取老板回报。群众称之为权力腐败的“期权化”。

　　

群众的眼睛是雪亮的，一眼就看出这些“前”官员在企业拿高薪是腐败的“期权化”，真是一针见血。这是新形势下官员搞腐败的一个新动向。据报道，这种情况主要表现在，一些县市党政领导或综合管理部门的领导，掌握一定审批权的干部，“下海”后到原辖区企业或原被审批企业任职，“这种情况在一些地方相当普遍”，有的人一“下海”，企业老板就开出几十万年薪。

　　有的领导干部，在位时除了打个官腔、摆个官派，任事不会做，就连“说话”都是讲别人的（只会靠念别人的稿子表达个人“思想”），怎么一“下海”就被重用，哪来的本事？既没本事，老板会无利甘当官员的“慈善家”？就算真有“本事”，这本事为啥只能在过去自己“关照”过的企业“发挥”？笔者还见闻过一种情况，某地一高官，辞职后，就在原来自己经手办理转让的土地上当起了开发商大老板，一夜暴富，成了当地“著名企业家”。这里面有没有腐败的“期权化”？

　　腐败“期权化”，虽是搞腐败的新动向，但也可以说是近年反腐败“逼”出的新“策略”。随着我国反腐败力度加大，使一些腐败分子看到了搞腐败的风险，于是急急寻找搞腐败的新途径。这从某个侧面，也反映了近年来中央加强反腐败已有了明显效果。

　　对于腐败“期权化”现象不可小视。因为这使反腐败更加复杂化，增加了反腐难度。一是“期权化”很好回避了反腐败清查。查存款，他没有多余来源；查受贿，当时并没有钱物往来。二是“期权化”具有很强的掩护性。因为“期权化”交易，只有当事人双方心明肚知，办起事来，彼此心照不宣，就是拿到桌面上，让众人“监督”，也看不出个所以然，整个过程可能都是“照章办事”。三是容易欺骗大家，博得好评。一般来说，党政官员退休或辞职后，主动“下海”，在市场中击搏，总会给人留下一个“淡化官念”的好印象，在叫好声中，大家一时就会失去对其背后阴谋的警惕。以往媒体宣传过的领导干部“下海”典型中，谁敢保证就没有搞腐败“期权化”的？

　　腐败“期权化”表明，政务监管还有漏洞，使官员搞腐败有可乘之机。笔者认为，针对腐败“期权化”新情况，应该加强以下几个方面的工作：一是进一步完善《国家公务员暂行条例》，对公务员的进口、任职、出口都要细化，从法律制度上杜绝或减少公权私用的可能；不仅要规范在职的，还要严管去职的，要让公务员明白，既然选择了做公务员，监督就将伴随一生。二是削弱个人职权，增加集体把关。要让各级官员“有权不用，真的过期作废”；有权，只能慎用、微用，集体阻断个人专权。使之过后就是再搞腐败“期权化”，也不是哪个人的事，减少了发生的可能。三是干部“下海”必须严格遵守不能从事原分管辖区单位、企业的工作规定，违者从严依法查处。这一条仅仅靠党内纪律条例是不够的。四是强化“事后审计”追究制，领导干部退职、离职后感到可疑的，可以随时审计、复审，查出了问题，不论其离开原岗位有多长时间，也不论其走到了多远的地方，都要追究责任。要让搞腐败的人知道，“期权化”并不是可靠安全港，同样随时会受到法律制裁。

　　腐败“期权化”动向提醒人们，魔高一尺，必须道高一丈。否则，新一轮的腐败又将会给社会带来无穷危害。（赵光瑞）

　　

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