文凭上去≠水平提高 法官培训不能只奔文凭

央视国际 (2004年03月11日 16:14)

　　新华社北京3月11日电 几乎每年的人代会上，“法官素质”这个话题都能成为热点。正因如此，最高人民法院工作报告中的一段话引起代表们的关注：加大了培训力度，国家法官学院和各省、自治区、直辖市法官学院共培训法官4万余人(次)。法官职业化建设稳步推进，法官学历层次和业务水平不断提高，最高人民法院法官中硕士、博士学位的比例已达47%。

　　

据最高人民法院统计，2003年，地方各级法院的法官中，大学本科以上学历的已经占全体法官的41%左右，比1998年增加了21%。”

　　有代表算了一下“账”：法官法规定法官任职的条件之一是必须达到本科学历，全国法院法官人数约22万，按照41%计算，大约只有9万法官“达标”。同时，另一个来自最高人民法院的数字显示，我国法院每年审判案件数近600万件。

　　早在2002年9月，最高人民法院就提出：现职法官未达到本科学历要求的，40岁以下的必须在5年内达到大学本科学历；40岁以上的，要接受半年到一年的专职培训，按照大学法律专业课程设置进行强化学习。

　　有代表说，最高人民法院提出这个要求，着眼于法院人才总量的增长和人才素质的提高，确实使法官素质在短期内得到普遍的提高。但也在一定程度上，使法官继续教育的“短期功利性”加大。换言之，法官培训在不少法官的意识里，等同于“获取文凭”。

　　据最高人民法院政治部有关负责人介绍，2004年，人民法院将进一步加大法官教育培养的力度。建立初任法官任职前的培训制度，要求法官在任职前必须经过专门培训，并制定下发《中国法官教育培训大纲(试行)》，加强晋升高级法官的培训，加强对法官的继续教育。(记者田雨)

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