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《焦点访谈》:严刑峻法华尔街   
08月01日 21:59

    随着美国假帐事件的发展,制造美国最大假帐事件的世界通信公司终于在能源巨人 安然公司倒下之后,制造了美国最大的企业破产案。一系列的惊人财务丑闻给美国的经济社会造成极大的震动,整顿商业道德、恢复投资信心成为美国政府的当务之急。

    在这种情况下,一系列的立法在短时间内得到了高票数通过,市场监管机构美国政权交易委员会以前所未有的高效率对世界通信提出民事欺诈起诉。7月30号美国总统布什正式签署了旨在打击商业欺诈、推动企业改革的新法案,严刑峻法走进了华尔街。

    财务丑闻相继爆发

    自从去年年底美国爆出能源巨人安然公司的财务丑闻以来,美国华尔街如同一个久病的重症者,引发了一连串的并发症,在这种并发症中最明显的症状是一连串名声显赫的公司相继爆出财务丑闻。

    2001年10月美国能源巨擘安然公司虚报6亿美元盈利。

    2002年5月,美国最大的证券经纪公司美林公司因“不适当的咨询”,受到1亿美元的重罚。

    2002年6月,美国电信业巨子世界通信涉及作假金额高达38亿美元。

    2002年6月,美国科技业著名企业施乐公司虚报了高达64亿美元的销售收入。

    2002年7月,全球三大制药公司之一的默克公司虚报收入124亿美元。

    这些一向被认为业绩良好的公司都在纷纷做假帐,金额惊人。赋有审计监督功能的世界著名财务公司安达信、毕马威涉嫌成为假帐丑闻的共谋者,波及之大,甚至牵扯到政府的高官。据媒体和相关部门判断,有1/3的美国大公司在做假帐。财务假帐成为目前美国经济社会中的最大问题。

    据哥伦比亚广播公司近期的民意测验显示:79%的美国民众认为企业的假帐现象普遍存在;68%的人认为大企业的经理人员存在幕后交易;71%的人认为美国政府应公司财务问题上有所作为;只有25%的人认为企业的管理人员是可信的。

    曾经在电信业创造了美国神话的世界通信公司,终于在制造了美国最大的财务丑闻之后陷入困境。7月21号世界通信公司向美国破产法院提出破产申请,这个破产申请因为涉及金额高达1300多亿美元,同时创造了美国企业破产的记录。

    美国维亚康母公司董事长兼首席执行官雷石东:在我看来,有一些公司的信誉再也无法重建了。他们通过会计手段将诚信与欺骗联系起来,他们的诚信与无法兑现的承诺联系在一起,这就是他们犯的最大错误。

    安然巨额假帐案引发华尔街信用危机

    2001年底美国能源巨人安然公司的巨额假帐案,引发了美国金融、证券、投资业的中心美国华尔街的信用危机。今年6月25号世界通信公司38亿美元创记录的假帐丑闻,使这个信用危机发展成为一场沉重打击美国经济的风暴。在两个星期内纽约股市连遭重创,下跌不止,道琼斯指数下降了14%以上,7月19号道琼斯指数在狂跌了390点以后,降到1998年以来的最低点,其它的市场指数也降到了历年来的最低点。

    根据美国布鲁基斯学会日前公布的一项研究报告显示,安然公司和世界通信公司的造假丑闻将使今年的美国经济损失370亿到420亿美元。在一连串财务丑闻的打击下,华尔街如同一个久病的重症者引发了并发症,人们在恐怖主义的威胁中开始担心自己的就业、生活和养老金。

    美国麦肯锡公司资深董事潘望博:我认为在现在美国所发生的事情里,首先受害者就是公司破产后的公司雇员,接下来的受害者就是投资者。对于公司雇员而言,他们依赖于公司提供的工作,他们中的很多人被鼓励成为公司的股东,这些人不仅仅是失去了工作,他们利用很多的存款购买了公司的股票,但现在这些股票一文不值。所以很明显他们是最大的受害者。

    许多分析人士发现,美国一向引以为骄傲的会计制度并不是那么可靠,事实上它存在着许多可以被贪婪所利用的制作上的漏洞。根据美国会计的法规,美国的财务公司赋有审计责任,这也就是说企业的帐目必须通过相应资质的财务公司检查,以便对天性追逐利益的企业行为进行法律制约。但是美国的财务公司同时具有咨询这样一种经营业务,而且对于像安达信这样的财务公司来说,主要收入来自对企业的咨询服务。这也就是说,财务公司要赚钱必须同企业搞好关系,保住那些财源滚滚的企业客户,财务公司的利益要求和它本身承担的法律责任发生了根本的冲突,财务公司想赚钱都必须对假帐睁一只眼、闭一只眼,甚至同流合污,成为一个利益组合。在这种组合下,成双结对的假帐丑闻自然层出不穷。

    对于这种现象,在美国国会今年1月24号就安然公司假帐案举行的听证会上,参议员格林伍德对安达信的一个审计员说的这句话可谓是一语中地。

    美国能源商业委员会主席格林伍德:如果说安然公司抢劫了银行,那么安达信公司就为安然提供了逃跑的车,据说您正是那位开车的人。

    盛德国际律师事务所合伙人麦克莱恩:当投资银行业和其它行业都赚了更多的钱的时候,会计行业也想发展一些能获得高回报的业务。因为在美国会计行业是由于州政府监管的,于是各个州相继出现了一种趋势,那就是会计业可以提供多种服务,比如像咨询和税务服务,那是个根本性的错误。因为这样一来,审计就变得不那么重要了。

     当务之急:法律规范商业行为

    这样的现实对于用血汗钱进行投资的公众来说,是不可想象的。在这种情况下,用法律规范商业行为已经成为美国经济的当务之急。美国最大假帐案的主角世界通信公司的创立者前首席执行官埃贝斯曾经是美国财富梦想的实现者,他被奉为美国电信业的经营奇才。但是在经济泡沫膨胀的时候,没有人发现埃贝斯标新立异的急速兼并扩张只是吹起了一个更大的泡沫。在假帐风暴吹来的时候,一批接一批道貌岸然的企业高层管理人员CEO走上了法庭的被告席。

    美国麦肯锡公司资深董事潘望博:现在的首席执行官处在类似于电影明星的位置,这个职位变得炙手可热,薪水又非常高,而且不管他们做什么事都不会有人过问。

    人们突然发现安然公司、世界通信、安达信中一些受到广泛尊重、曾经创造了美国财富神话的CEO和高层管理人员,在利益的驱使下,长期欺骗着公众的信任,成为制造假帐的主角。美国社会对企业高级管理人员的商业道德感到忧虑。

    美国总统布什:90年代末商业利润的巨大诱惑使人贪得无厌,我们必须将严格的管理和高道德标准引入新的时代。在这个新的时代里,美国企业应该树立新的道德标准。

    “9.11”恐怖主义袭击造成生命财产的巨大损失,但是它同时也可以唤起人们在危机中的团结和信心,而败坏商业道德的假帐构成社会信用的危机其结果是社会的畸形、希望的死亡。美国社会被一连串的假帐所震惊,雷厉风行的开始了企业责任新道德规范的重建,与这个行动相一致的是司法上的严刑峻法。

    布什签署《公司改革法案》 财务造假将受严惩

    7月30号美国总统布什签署了《公司改革法案》,在美国财务造假将受到严惩。

    美国《公司改革法案》:进行财务欺诈的公司主管最高刑期由5年提高到20年;新设立证券欺诈罪最高刑期长达25年;限制会计公司为被其审计的公司提供咨询服务;设立会计行业的独立监管机构该机构有权查处财务报告中的不正当会计行为。

    盛德国际律师事务所合伙人麦克莱恩:我们需要的是一个好的价值体系,是明确、积极、有活力的实施体系,对个人的犯罪要有相应的惩罚措施,犯罪的人要进监狱并交出赃款。总之要对犯罪个人进行惩罚,我们要确保有完整的实施体系和相应的人员去实施,以防止此类罪行的发生,这将会成为一种威慑力量。

    这项改革法案在辩论过程中坚持严厉惩处的态度始终占上风,这是美国自1929年股市崩盘以来最彻底的金融制度整治和公司治理措施。

    7月24号纽约曼哈顿警方逮捕了全美第六大有线电视公司阿德菲亚公司的五名前管理者,这其中包括公司的创始人和他的两个儿子,这几名主管被指控犯有欺诈和共谋罪行。这是布什政府打击企业犯罪的第一战。

    与此同时,布什总统放弃了总统避免谈论股市的惯例,面对记者表明自己对美国股市的信心,而对美国金融运作牵一动万的格林斯潘也改变了一向扑朔迷离的语言方式,明确表示对美国经济和股市的信心,纽约股市市场受这些消息的鼓舞,终于扭转了连日下跌的颓势,开始了强劲反弹。

    据美国电视新闻网CNN报道,美国总统布什决定在近日召开一个经济会议,以便找出对抗美国投资人信心危机的办法。在财务假帐的袭击之下,美国正在接受“9.11”恐怖事件之后最严峻的考验,应该说在各国经济发展与世界经济紧密相关的今天,美国经济如果能够尽快度过财务假帐的危机,将对世界经济的复苏和发展起到积极的作用。有一点是确定的,当美国突然发现财务假帐是一把早已悬在头顶上的利剑的时候,严刑峻法已经成为全社会的共同选择。华尔街进入了一个注重监管的阶段。



责编:晓星 来源:央视国际网络




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