安理会就对伊新决议激烈辩论 各国立场一览

央视国际 (2003年03月01日 07:33)

　　人民网华盛顿2月28日电 2月27日，联合国安理会进行了闭门讨论。15个成员国讨论的是两个完全不同的提议：由美国、英国和西班牙提出的决议案，内容是伊拉克未能达成解除武装的目的，这项决议可能将为战争铺路；另一个是由法国、德国和俄罗斯所支持的备忘录，要求继续进行武器检查。舆论界把这两种意见称之为"主战派"和"主查派"。15个成员国在会议上就伊拉克问题经过近4个小时的激烈辩论，会议终于在没有达成共识的情况下宣告结束。

　　由于联合国安理会15个成员国就是否对伊动武的意见依然严重分歧。而在具有否决权的5个常任理事国中，美英寻求对伊动武，而法国、俄国和中国则要求继续对伊核查。因此，美英西三国提交的对伊动武的伊拉克问题新决议草案能否通过，10个非常任理事国的态度就显得非常重要。据报道，各国的表态情况如下：

　　英国常驻联合国代表格林斯托克在辩论中表示，安理会第1441号决议为伊拉克的合作规定了"立即的和无条件的"标准，但核查人员迄今没有报告伊方在这方面有任何进展，继续进行核查是没有前途的。

　　而法国常驻联合国代表萨布利耶尔对此反驳道，法国和许多国家都认为，除了动武之外还有别的选择，即通过强化核查机制、制订清晰的核查计划和时间表等措施和平解除伊拉克的武装。萨布利耶尔强调，安理会目前面临非常关键的时刻，必须在美英西要求战争的决议和法德俄要求强化核查的备忘录之间作出选择。他说，"在我看来，多数安理会成员认为还未到决定对伊发动战争的时候。"

　　本月安理会主席、德国常驻联合国代表普洛伊格对此表示赞同。他说，包括备忘录的三个联署国在内的多数安理会成员在当天的讨论中都认为和平解决伊拉克问题的所有办法并未穷尽。德国坚持必须通过和平手段解除伊拉克武装。德国表示，即使联合国安理会通过授权对伊动武的决议，德国也不会参与对伊军事行动。

　　西班牙支持美国对伊拉克的立场。西班牙认为，即使没有安理会的授权也可对伊动武。

　　保加利亚支持和平解决伊拉克危机，但可能支持向萨达姆提出一个解除武装的短暂的最后期限。舆论认为，保加利亚可能会支持美国在没有安理会授权的情况下对伊动武的立场。

　　安理会两个来自拉美的成员国──墨西哥和智利在会后发表的简短联合声明中也再次重申，他们支持继续对伊核查，赞成和平解决伊拉克问题。墨西哥呼吁伊拉克立即解除武装，可能支持美英西三国提出的有关伊拉克问题的新决议草案。它可能与智利一起要求常任理事国能够达成折衷意见，给伊拉克提出一个解除武装的最短期限。智利希望安理会5个常任理事国就如何解除伊拉克武装达成一致，倾向于和平解决伊拉克问题。希望给伊拉克提出一个遵守联合国决议的最后期限。

　　巴基斯坦希望和平解决伊拉克危机，但可能支持美英西提交的新决议草案。叙利亚坚持要求伊拉克遵守联合国安理会有关决议，反对透过任何新决议，并表示解除联合国对伊拉克实行的制裁。

　　叙利亚常驻联合国代表瓦赫巴支持法德俄备忘录，他还透露，安理会在当天的磋商中没有讨论加拿大日前提出的解决伊拉克问题折中方案。他说，加拿大的建议不是作为正式文件提交给安理会的，因此没有被列入议程。

　　非洲国家安哥拉希望听取联合国武器核查人员的意见，以确定是否所有和平解决伊拉克危机的可能性已用尽或是否需要继续进行核查。

　　喀麦隆希望支持和反对对伊动武的两派达成妥协。喀麦隆希望将美国提交的伊拉克决议草案条文改成伊拉克目前没有抓住和平解除武装的最后机会，而不是原来提出的伊拉克错失了最后的机会。几内亚支持继续对伊拉克进行武器核查并希望安理会能就伊拉克问题达成一致意见。

　　安理会的会议已经结束，但是显而易见的是两派分头"拉票"的开始，因为安理会将于3月7日举行会议，讨论联合国监核会主席布利克斯提交的季度核查报告，并再次就新决议进行辩论。按照规定，安理会的任何决议案必须在没有常任理事国投票否决的情况下，在15个成员中得到至少9张赞成票，才能获得通过。但就目前情况来看，除美国、英国、西班牙这三个提案国外，只有保加利亚已经明确表示会投赞成票。而已经明确表示反对的已有5个安理会成员。这其中既包括法国等具有否决权的常任理事国，也有本届安理会主席国德国以及非常任理事国叙利亚。俄罗斯和中国已对法德的建议表示支持。

　　面对这种局面，美国的拉票外交对象主要是安理会的其他6个还没有明确表明态度的成员。这6个国家是：巴基斯坦、安哥拉、喀麦隆、几内亚、墨西哥和智利。布什亲自出马，已分别打电话给墨西哥和智利这两个国家的总统，要求他们支持新决议草案。副总统切尼不但已在此前与安哥拉总统通电话寻求支持，同时，由于安哥拉以前曾是葡萄牙的殖民地，葡萄牙总统已在美国的"要求"下，致电说服安哥拉。美国已派遣特使前往巴基斯坦进行游说。

　　有分析认为，法国总统希拉克是坚决的"主查派"，但不少专家都说，他最终也不会使用否决权。事实上，法国最近似乎已在"暗渡陈仓"，找到在无需动用否决权下成功阻挠美国在盛夏前出兵的办法。这就就是死拉住两个前殖民喀麦隆和几内亚这个前法国殖民地不放，因为这样美国便不能在安理会取得通过议案的9票。

　　当然美国也可能用钱利诱这两个向来亲法的国家支持攻伊，但法国也有钱，对两国向来有影响力。除非武检调查报告突然很不利于伊拉克，否则法国确有可能成功拉住这两个非洲国家。那么，美英西的三国决议草案就可能胎死腹中。

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