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在职教师可以兼职吗?(2003年2月25日)


  孩子的成绩不理想怎么办?请家教。孩子的成绩想更上一层楼怎么办?还是请家教。由于家长望子成龙心切,如今家教市场是越来越红火,而在职教师是家教市场上最受欢迎的群体。尽管国家没有任何法律、法规明确规定在职教师不允许做家教,但是在大多数学校,在职教师兼职还是不被允许的,不过在南京这样的情况已经发生了改变。

  日前,南京市教育部门出台了《有偿家教管理意见》,对在职教师业余进行家教活动实行了有条件的“开禁”。《意见》规定:从事有偿家教的在职教师必须征得学校的同意,向学校提出书面报告;在不违反学校规章制度、完成工作量的情况下,可以利用双休日、节假日从事有偿家教。《意见》还规定:为了公平起见,从事有偿家教的在职教师不得参加各级学科性考试和竞赛的命题。据了解,这一新举措目前已经在南京市秦淮、白下两个区的十几所中小学进行为期一年的试点。

  据了解,南京市教委在出台《有偿家教管理意见》以前,曾对有偿家教进行专项调研。结果发现有偿家教存在巨大的市场,他们觉得既然市场对有偿家教有如此大的需求,证明它的存在确实有一定的合理性,与其全面禁止让它转入地下,倒不如对它进行引导、规范,使它走上正轨。尽管经过了审时度势,但《意见》的出台还是“一石激起千层浪”。不仅许多媒体对此进行了关注,一些家长和老师对此也是众所纷纭。

  大部分的家长都对此表示不解,认为有偿家教会对自己第二天的工作有影响,而老师对此也是褒贬不一。南京市晓庄师范学院教育管理系副主任吴晓东认为:这是正视市场的一种进步,这反映我们现在的教育行政部门已经走上了一个务实的、而且又逐步想走上法制化建设的轨道。原南京师范大学附属中学校长闵开仁认为:孩子的学习90%以上的时间仍然是在课堂上,而家教只能作为对孩子再课堂上学习不足的一种补充。而南京市五中副校长郑明远认为:作为学校的管理者来说,教师应该高度重视提高课堂教学的效率,这是根本。

  我们发现,尽管有一些家长和老师对南京市的做法表示赞同,但更多的人则担心对老师兼职开禁,会影响到那些不请家教的大多数学生的利益。尽管北京市教育部门对在职教师能否从事有偿家教并没有明确的规定,但是在一些学校的校规中,在职教师做有偿家教还是被明令禁止的,北京市海淀区实验小学就是其中的一个。而另一些学校尽管没有明令禁止,但对此也是不提倡的。北京市翠微中学副校长甘铁军告诉我们:要向45分钟要质量,能在课堂上解决的尽量在课堂上解决。而对于那些确实跟不上进度的学生,班级任课老师会在放学后有针对性地为他们补课,但这是不收费的。

  然而,不允许不等于不存在。在报纸的广告栏中,我们就能看到一位有7年教龄的英语教师,在谋求家教的职业。据了解,为了防止这种禁而不止的现象,有的地方干脆采取了铁腕政策。武汉市教委在今年1月21日就宣布,要在全市禁止中小学教师从事有偿家教,对于违规严重的在职教师,将采取解聘。而以下这些情况就都属于严重违规:

  1、在职教师进行有偿家教。

  2、教师之间互相介绍学生。

  3、教不同科目的在职教师,联合在家中或租用教室开班的。

  4、在职教师为退休教师介绍生源从中获利的。

  据说这铁腕政策还是很奏效的,因为牵涉到饭碗问题,许多在职教师已经不敢在业余兼职。不过也有人对此提出了疑意,认为评价一个老师关键不是在于这个教师是否在兼职,而是要看他是否合格胜任和完成了岗位的本职工作。如果一个老师为了做有偿家教刻意地不完成教学任务,或者是因为太致力于有偿家教,导致本职工作没有完成,那么学校当然可以解聘他,但如果教师已经保质保量的完成了任内工作,仅仅是因为业余做了家教就被解聘这就有点说不过去了。要知道有些教师,即使不做家教,也不一定能胜任岗位工作,对于这样的教师,教育部门同样应该将他换岗或辞退。

  所以关键不是老师业余做了什么,而是他有没有完成任内的岗位工作。也就是说需要有一套完整科学的制度和标准,来对老师的工作进行考评。

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