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当“热”成为商品以后(2003年8月5日)


  这高温让人烦恼,可是到了冬天,有人又会因为不热而烦恼。下面我们来说说这供暖的事。从今年冬天开始,这“热”可就变成一种商品了,福利供暖的时代寿终正寝了,将会改为居民直接向供热企业缴费的供热制度。这是建设部日前下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》中的重要内容,那么对于供暖改革还有哪些新的规定,一起来了解一下。

  近日由建设部下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》中将东北、华北、西北及山东、河南等地区列为开展城镇供热体制改革的试点。由单位统包、个人无须缴费的福利供暖方式将逐步变为居民家庭直接向供热企业缴费的供热制度,采暖费用将通过政府、单位、个人三方共同负担。《指导意见》的出台标志着福利供暖时代的结束,热量变成为了商品。在收取费用上也逐渐取消按面积计收热费,积极推行按热量分户计量收费办法。

  这个有关供暖改革的意见一出台,就引发了多方的讨论,供暖商品化以后,以前那些供暖收费难、管理难和能源浪费的问题是不是就能够解决了。什么样的供暖计费方式是最科学合理的,天津从2000年10月起,就开始实行供热收费商品化,是这方面的试点城市,我们来看一下记者来自天津的调查。

  记者了解到,目前天津还没有实行按热量分户计量收费的新办法,而仍然根据建筑面积来收取费用。而辽宁朝阳市今年冬季采暖费将由原来的按建筑面积收取,改为按使用面积收取,楼梯、电梯等共有共用部分将不再由住户分担。但价格却涨了,以前是19元/平方米,而现在初步定为22元/平方米。其实,当热量变为商品后,它的价格标准就备受关注,如果像新规定中所提到的按用热量分户计量计算的话,它本身是为了使供暖运行节能,让大家舒服的享受供热,可以根据热舒适度的需要,调节控制采暖量。可是一些老房子的设施是无法满足分户热计量的要求的,如何把这样的住房改造成符合供热标准的小区,是很多居民关心的问题。

  北京市建筑设计研究院的高级工程师张锡虎说,老房子不能改管道,有很多住户把屋子装修的很好,一改管道弄的乱七八糟的,但可以用别的办法解决,比如安一个热表,通过它消耗的热量来计算费用。

  如何改造管道这还只是热量分户计量引发出的诸多问题中一个,接下来要收采暖费了,国家、单位、个人三家共同负担,这个钱该按什么样比例来分,现在尚无定论,那就先说说这分户计量的热量是怎么算的吧?

  张锡虎介绍说,是三层收费法,先算出整栋楼消耗的热量,再减去公共环境消耗的热量,然后除以住户的数量,得出每户的耗热量。

  专家也指出,这计费方式也不能一刀切,因为热量不同于一般可以完全私有的商品,它有可传递性。即使一间房完全不采暖,它靠着正常采暖的上下楼层和左右房间的热量传递,也可以维持至少12摄氏度的室温,而周围的每户则至少把五分之一的供热量传给了这个房间。那么出于经济考虑,一些用户就会超正常地减少采暖量,这也势必会引发一些邻里间交纳采暖费的矛盾。

  淡化户间传热的矛盾的前提就要先增加整个建筑的整体保温性能,现在的建筑大多采用的还是95年的《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》,而将要实行的热量分户计量则对建材的保温性能提更高的要求,预计在2004年1月1日国家将有新的《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》出台。

  过分强调“人走灯灭”式的采暖方法会使户间传热的矛盾更加严重,恶化总体热环境。建议有关部门在收取采暖费用的时候,适当扩大按面积分配、缩小按热计量分配的比例。这对于缓解户间传热因素引起的问题, 可能是比较可行的办法。

  专家还指出,实行分户热计量势在必行,虽然难度和投入较大,但是一种趋势,那么对那些正打算买房子的人来说,供热这个因素也是一定要考虑进去的。下面我们就跟您说几个购房时应注意的事项。

  将要购房的消费者在挑选房子的现在应将以下几点纳入考虑范围之内:

  1、就像汽车的油耗一样,每套住宅都有不同的采暖耗热量,消费者在购房时应要求开发商加以注释。以便购房的业主,可以对预期供暖费用的高低有所选择。

  2、在公寓式集合住宅中的不同部位,维持相同的采暖温度需要的热量会有较大的区别,南向房间比北向房间、中间楼层房间比顶层房间,散热器的数量就明显要少,这是显而易见的。

  按工程实例进行采暖负荷计算,可得以下结果:

            底层(w/m2) 中间层(w/m2) 顶层(w/m2)

  北向房间   65.4    48.7     72.5

  南向房间   43.6    19.8     36.5

  3、除了耗热量以外,供暖费用还与共暖设备的热效率有关,现在的供暖设备有燃煤锅炉房、城市热网、户用天然气、燃油锅炉房、直接电热供暖、热泵供暖等几种,在能源价格的指定上各地不同。

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