现在，越来越多的人搬进了新的住宅小区，越来越多的人正在体验着乔迁新居的喜悦，可是许多人发现，搬家的高兴劲还没过去，新的烦恼就来了，烦什么呢？就是小区的配套设施，超市、餐饮、交通、教育等等。就拿河南省郑州市金水区的一些住宅小区来说吧，新的学期开始了，可孩子上学就给他们出了一个大大的难题。学校就近在咫尺，可让自己的孩子进去还真是不容易，这到底是怎么回事呢？
今年九月，郑州市金水区许多住宅小区的居民在送孩子入学时经历了一场不小的挫折。他们看见小学里面贴出来一个通知，说是以下几个小区学生的家长注意，如果孩子要报名，必须让开发商去找教委协商，延缓报名。
另一户居民领着七岁的孩子到与小区只有一墙之隔的小学去报名，得到的通知同样是让孩子暂缓报名入学。学校说，必须跟开发商协商。
那么究竟是什么事情不让孩子入学，非得要开发商去和教育部门协商呢？原来是学校要收每个入学的孩子每人6000元的扩建费，学校要收扩建费，却点名要小区开发商出钱，并表示决不让家长交。可开发商就说，我们凭什么来拿这个钱呢？于是，开发商不着急，教委不着急，学校不着急，只有学生家长最着急。
这倒也是，孩子不是学校的孩子，也不是开发商的孩子，最急的，只能是这些做父母的，想起他们当初买房时，就是考虑到小区与学校为邻，孩子入学方便。可没想到这下邻近上学了，却突然出来一笔扩建费，那学校为什么要收这笔扩建费，又是凭什么来收的呢？
一位学校负责人解释到，学校收取这笔费用，是依照《2003年金水区市区小学招生工作意见》的通知执行的。金水区近年来每年有大量的外来人口要转为辖区居民，原规划中的学校布点数量跟不上住宅小区人口急剧增长的需求，其中龙科路一所小学，周边新开发的小区就有28所，到了今年学校就承受不了，班额严重超编，按有关规定小学每班学生为46人，最多不能超过52人，但现在不少班级人数在70人以上。
郑州市金水区教育文化体育局局长马学军解释说，为了解决这个问题，他们与开发商协商如何共同来扩建学校，有些小区就提出来他们自己解决一部分，于是就提出了6000块钱的来源。
在1994年二月十四日郑州市政府下发的《批转市计委、教委关于新建居民住宅小区应同步新建中、小学校和幼儿园意见的通知》，通知中规定：新建住宅小区、旧城改造住宅小区以及已经建成的住宅小区，凡未配套建设和扩建学校的，开发部门要拿出资金逐步解决建校问题。看来，学校就是依据这份9年前的文件来收取这笔扩建费的，而且学校特别强调，这笔钱只针对开发商，绝不针对家长，否则就是乱收费了。
马学军局长说，我们没有向学生家长收取任何费用，而必须是以开发商的名义、小区的名义收取费用，作为学校的投入的资金。
学校强调要开发商出这笔钱，实际上开发商是否愿意呢？记者对金水区的一些住宅小区进行了调查。一些住宅小区的负责人和开发商都说，自己对这方面的情况不太清楚。
记者了解到对于这笔临到开学时突然要求缴纳的“扩建费”，少数的开发商在家长的软磨硬泡下，同意与家长双方各出一半送孩子上学。而那些几年前就卖完房子的开发商对此根本不与理会，他们认为在开发小区时已经交过了教育基金和配套费，当初开发审批时并没有接到政府部门要交“扩建费”的通知，现在也没有看到物价部门的收费标准，为此记者向郑州市金水区物价局进行了咨询。
郑州市金水区物价局工作人员告诉记者，这个“扩建费”他是第一次听过，他们根本没有审批过，而如果没有收费许可证，是根本不能收费的。
由于没有物价部门的批准，开发商就更加有理由拒交。针对这项争议颇大的“扩建费”，我们又来到了郑州市教育局。郑州市教育局局长司福亭指出，之所以出现收取“扩建费”的问题，他认为一是就近入学和择校使局部地区学校教学压力增加，更主要的是住宅小区需要配套的学校建设不到位。司福亭局长说，这里有两个问题，一个是规划的问题。没有人通知这个地方要建小区了，等到建设以后，他们才发现，这就晚了，小区开发并没有规定这个地方经教育行政主管部门批准，所以教育部门也不知道这个地方要建多少楼，增加多少人。第二个就是谁来建，资金怎么筹？但是这个牵扯到开发商到底应该在配套费里面，拿出来多少钱给区财政，让他负责建学校，现在郑州市政府还没有明确地规定。
如此说来，之所以出现学校人满为患的现象，是因为小区建设和学校建设没有配套起来，然而，记者在郑州市规划局采访时，这位办公室工作人员对教育部门不清楚住宅小区的开发情况并不认同。他们说，他们的每个项目都有公示，不可能不知道。因为开发商去谈项目的时候不是和教育局谈，是去跟区政府谈，区政府有义务通知教育局。
尽管所有的部门都说这笔钱不应该家长出，但截止到记者发稿为止，金水住宅小区新入学的孩子大约有三分之二仍然是由家长以各种名义缴了这笔钱。因为孩子上学等不起。只好自己先扛下来了。
事实上，根据现行的规定，小区在投资兴建之前，规划部门应该与当地的教育部门沟通、协调，制定合理的学校规划，而开发商也应在开发居民住宅是同时考虑学校等配套设施，但因为目前这一规定还不属于强制规定，所以它的执行情况无法得到有力的监控，从而出现了象郑州市金水区的小学校事前没规划，事后补交钱的事情。其实这样的事不只发生在郑州，在其它地方，我们也能看到许多小区已经建设的非常漂亮了，但家长还得为孩子上学发愁，如果有关单位能提前为居民多想一步，也许矛盾就能够解决了。
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