农业专家：粮价上涨并非缘于粮食总量短缺

央视国际 (2003年11月07日 11:15)

　　新华网合肥11月7日电　中国农业问题的权威专家们说，中国最近一阶段出现的粮食涨价绝非因为粮食总量发生短缺性危机。　

　　长期活跃在田头地尾的专家、安徽省政府参事何开荫对中国粮食生产能力深信不疑。他说，历史上的中国饱受饥馑之苦，政府和百姓对粮食问题非常敏感，“粮食为万物之首，粮价是百价之基”举国共识。眼下的粮价上涨，是粮食挣脱几十年计划经济“政府定价”的桎梏、顺应市场规律的一种价值回归，是粮食多年供大于求、农民埋怨“种田亏本”后的自然“复位”。在中国城乡，百姓心态非常稳定，市场上未出现任何抢购、囤积行为。　

　　中国粮食及大宗农产品价格近段时间出现6年来的首次明显上扬。中部产粮大省安徽，稻谷收购价涨了10％左右。东北粮区黑龙江省，小麦每吨收购价比上年同期上涨32％。邻近北京的产粮省河北，玉米价格每吨则上涨了50－70元。植物油、饲料、禽肉等农产品价格也有不同幅度的上浮。　

　　与此同时，专家预测，中国今年粮食总产将跌到9000亿斤以下，为10年来最低点，全国人均粮食占有量将跌到700斤以下，为20年来最低点。这里面包含了产粮区受灾、农业结构调整、耕地减少的因素，但海内外舆论还是猜测中国是否出现了粮食总量短缺。　

　　国务院发展研究中心农村部部长韩俊说，中国不可能出现粮食危机。自1995年开始的连续4年大丰收“垫了底”，目前社会累积库存高达1万亿斤，相当于一年的粮食总产量。尽管粮食播种面积连年下降，但由于生产条件持续改善，中国粮食综合能力并没有受到损害，加上城乡居民食品消费不可能大幅度增长，保障粮食安全并无大虞。　

　　农业部副部长张宝文近日也指出，从20世纪90年代后期至今，中国粮食等主要农产品供求总量基本平衡、丰年有余的状况一直得以保持。　

　　何开荫认为，从长远看，即便中国人口发展到16亿，也不会存在海外一些人担心的“谁来养活中国”的问题。中国还通过发展草产业，有效改变了饲料粮相对欠缺的局面，肉类产量也有相应的保障。肉类在中国百姓饭桌比重攀升，减少了他们对原粮的消耗。　

　　上世纪90年代中期，中国通过推广良种、改善水利条件、精耕细作，使粮食产量不断攀升，1998年突破5亿吨大关。长年相对饱和的市场，促使粮食价格、总产量、耕地面积逐年下降，农民的积极性也出现滑坡。　

　　为了提高农民种粮积极性，中国启动了旨在减轻农民负担的税费改革，并出台了“保护价”（略高于市场粮价）来收购农民的余粮。何开荫说，此轮粮价上涨对于农民乃至中国粮食市场来说，首先是个利好消息。　

　　在基层农村，中国农民的种粮热情正在不断“升温”，国有粮站开始收到源源不断的订单。　

　　当然，中国没有放松对粮食供求关系可能发生转变的高度警惕。国务院总理温家宝在不久前召开的全国农业及粮食工作会上强调，要实行最严格的耕地保护制度，加强对粮食主产区和种粮农民的支持，加强农村基础设施建设，推进农业科技进步，确保国家粮食安全。　

　　农业部提出力争明年粮食产量恢复到9200亿斤，单产每亩提高5公斤。官方权威媒体连篇累牍地发表保护和提高粮食综合生产能力的社论及述评，农业专家也积极献策。中国著名农业专家、江苏省人大常委会副主任俞敬忠提出，要建立粮食安全预警系统与就急预案，加强和改善粮食宏观调控，搞好粮食销区与产区、国际与国内两个市场的衔接。这些都获得了政府的重视。（记者陈先发、蔡敏）

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