CEPA实施：充分体现“一国两制”的优势

央视国际 (2004年01月01日 16:11)

　　新华社香港1月1日电 《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)于2004年1月1日开始实施。这个充分体现“一国两制”的优惠安排，标志着香港与内地的经贸关系进入一个崭新的阶段。

　　

根据CEPA，1日起273个内地税目涵盖的香港产品，只要符合原产地规则，进入内地时都可享受零关税优惠。同时，内地对香港开放18个服务行业的市场准入。

　　CEPA受到香港社会的欢迎，舆论称赞这是中央政府送给香港特区的一份“大礼”。香港贸易发展局人士这样解读：“香港是全世界最自由的经济体系，从来没对任何人作限制。内地给香港送大礼，等于是对全世界送大礼。”

　　香港与内地经贸关系十分密切。内地是香港最大贸易伙伴和最大出口市场，香港则为内地的第三大贸易伙伴和第三大出口市场；在香港的转口贸易中，有96%是与内地有关的。实施CEPA以进一步促进香港与内地的经济融合与经贸合作，充分体现了中央政府对香港特区的关心及“一国两制”的原则。

　　CEPA内容涉及货物贸易、服务贸易以及贸易投资便利化三个方面，为香港的商贸及服务行业带来前所未有的商机。在货物贸易方面，零关税优惠将使香港产品进入内地时，比海外产品在价格上更具竞争力。在服务贸易方面，内地所开放的18个行业，例如金融、电信、物流及专业服务等，都是香港具有优势的服务行业。

　　在部分服务行业，例如视听、银行、建筑、分销、法律、物流及运输服务，CEPA给予的优惠大大超越了中国加入世贸组织的承诺，但CEPA作为国家主体和其单独关税区之间签订的自由贸易协议，并不违反世贸组织的原则，而是在一个国家之内，允许香港特区的企业可以比其他世贸组织成员早2至5年进入内地开拓市场。

　　这一安排是根据“一国两制”原则作出的。CEPA对香港的开放体现了“一国”的优势；而内地和香港作为世贸组织的成员，根据世贸的有关规则建立具有自由贸易性质的安排，实现优势互补，则是“两制”的很好体现。

　　为了使CEPA顺利实施，中央政府及内地各有关部门已做了大量准备工作，包括制定相关法规，为CEPA实施提供法律保障；建立网络专线，加強技术保障等。内地与香港有关部门还合作成立了专门的工作组，建立了相应的对口工作机制；召开了内地与香港联合指导委员会，检查落实CEPA的各项准备工作。

　　香港特区政府也致力于在各项与工商业及人力发展有关的政策上做出配合，鼓励和协助各界充分把握CEPA带来的商机。港人充分相信，CEPA的实施将推动香港与内地经济融合及经贸合作迈上新的台阶，实现两地共同发展。(罗政 白冰)

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