特别报道：高官在2003之变化篇

央视国际 (2004年01月08日 18:54)

　　CCTV.com消息：2003是充满了变数的一年，官场之中的风云变幻更是正常不过的事情，但仍然有些改变让人们从个人命运的改变看到了社会体制的变革，仍然有些改变让人们从个人身份的转变中看到了他们身上无法抹去的独有的时代标签。

　　

从政治舞台到经济论坛

　　2003年，龙永图辞去外经贸部副部长的职务，出任博鳌亚洲论坛秘书长。龙永图致力于让博鳌论坛成为最活跃的国际经济论坛，成为全球研究亚洲问题最权威的智囊机构和高层次的对话平台。非典之后，博鳌论坛与亚洲开发银行共同主办“SARS与亚洲经济”国际会议，最先作出了“非典对亚洲和中国经济的影响是暂时的、局部的和可以逆转的”的结论。接着，又与世界旅游组织合作，在香港召开“重振亚洲旅游”大会，对恢复香港和亚洲地区的旅游起到了推动作用。

　　2003年底，龙永图被评为2003年度经济人物，给他的颁奖词这样评价他：从谈判桌走上论坛主席台。昨天唇枪舌剑的谈判代表，今天成为谋求共赢的国际论坛秘书长。他依然以轻松的谈笑解决不轻松的问题。他的声音让“亚洲的声音越来越响亮”!

　　龙永图说这样评价他今天的工作：如果过去工作的范围只是在中国，现在工作的范围则是在亚洲，应该说时代给了我本人更高的平台、更大的舞台，所以我想，我希望在这样一个平台上发挥我的作用

　　辞官教书

　　原四川省副省长李达昌前不久辞去副省长职务，回到原先工作的西南财经大学，担任博士生导师。从2001年开始，李达昌先后三次向组织上递交报告，希望自己能从副省长的位置上退下来，回到西南财大任教。他表示：我从领导岗位上彻底退下来，不去任何机关，不去任何企业，不再担任任何领导职务。”今年，他终于如愿以偿。

　　辞去副省长，重新拾教鞭，李达昌说：“回到我所熟悉的书房、课堂，再干我终生喜好的写作和执教的本行，真令人惬意！”李达昌追求“宁静而致远，淡泊而明志”的境界，主动放弃权力、地位、金钱，他当了个彻底的老百姓

　　官员出书

　　2003年的一个“最有争议”的人物吕日周的新作《长治，长治——一个市委书记的自述》，成为媒体争相关注的目标。

　　1986年作家柯云路发表其代表作小说《新星》，一时间“李向南”的名字家喻户晓，而吕日周就是那个锐意改革、为民办事的干部“李向南”的原型之一。2000年初至2003年2月，吕日周任山西省长治市市委书记，因他在长治施政期间，大搞舆论监督、政务公开、群众民主测评、以干部“下访”从而使上访现象消失等一系列挑战“官场潜规则”的举措，在太行山区刮起了一场风暴，也在新闻媒体刮起了一场风暴，他被《时代周刊》驻中国记者称为“被媒体评为2002年新闻人物次数最多的人”。2003年，他在长治任职三年后卸任，又引起媒体围绕着“‘人治’还是‘法治’”、“吕日周走了以后怎么办”、“‘星星之火’能否燎原”等问题的一度激烈辩论。人们说，吕日周为官已经成为一种现象。

　　吕日周的《长治，长治——一个市委书记的自述》一书是一部传记体自述，在书中，吕日周直言不讳地表述了自己的政治历程、心声……书中反映了一个三十年宦海沉浮的有抱负有能力有思想的中高级干部在工作当中对中国历史社会的观察和思考。其中反应的许多中国工农业社会教育官场等各方面的情况让人感到相当地触目惊心的。书中还可以看到一个有抱负有良知有能力的官员的成长过程，一个有能力的官员治理长治的过程，可以看到一个正直而又有才干的官员的宦海沉浮和他遭受的冤屈以及官场的险恶。可以看到他解决目前中国贫困地区难于解决的义务教育的问题，可以看到他如何解决国营大中型企业的扭亏的问题。　

　　《外交十记》

　　中国老资格外交家钱其琛，退休后以半年时间将亲历的十件外交大事结集成《外交十记》一书。

　　钱其琛是海内外享有盛名的一位外交家。长期以来，他一直担任党和国家领导人，活跃在中国和世界政治、外交舞台上。2003年3月，年届75岁的钱其琛从领导岗位上退下来，兴之所至，做诗述怀，诗中写道：“有情叙往事，无官开新卷。”于是，他便开始著书立说。他用了半年的时间，把自己亲身经历的十件外交大事珍集成册，将所见所闻所感和盘托出。

　　《外交十记》描述了20世纪80年代到21世纪初作者经历的十件外交大事。这十件大事是：“中苏关系正常化”、“柬埔寨问题的巴黎会议”、“飞往巴格达”、“东京的‘葬礼外交’”、“通往汉城”、“黑云压城城不摧”、“从苏联到俄罗斯”、“非洲情结”、“涉台外交的两次斗争”、“港澳回归”。《外交十记》为我们清晰地勾画出波澜壮阔的历史背景，也为我们描绘了一幅绚丽多彩的外交画卷。

　　商人为官

　　2003年1月，浙江传化集团董事长徐冠巨当选浙江省政协副主席，引发了海内外的普遍关注。外电评述道：自此，中国私营企业主阶层将作为一支独立的政治力量登上中国政治生活的舞台。

　　在徐冠巨当选的几天前，重庆力帆实业（集团）董事长尹明善已经当选重庆市政协副主席。65岁的尹明善，在省部级官员应该退休的年龄，以私营企业主的政治身份，跻身于中国第四大直辖市重庆市的领导班子，当选为政协副主席，成为中国改革开放后首位进入省级领导岗位的私营企业家。私营企业主在中国政治舞台上开始露脸。

　　去年，中共中央办公厅下发的一份文件中指出，根据社会主义市场经济发展的需要和非公有制经济代表人士队伍的实际情况，“非公有制经济代表人士担任省级工商联会长，可先在个别具备条件的省进行试点，并根据人选条件在当地政协领导班子换届时统筹考虑”。尹明善和徐冠巨等私营企业家就是在这样的情况下，首先当上了省市工商联会长。而过去，这一重要席位都是“体制内”有身份的人出任的。

　　年轻高官

　　2003年，年仅35岁的陆昊当选为北京市副市长，引发广泛的关注。有评论称，从“陆昊现象”看到了政府用人机制的转型。

　　今年是中国政府新老交接的阶段，干部的年轻化在此过程中得到有力推进。不仅中央领导新老交替，各部委和地方政府也在积极选拔任用高学历、有能力和实际业绩的年轻干部。选拔的对象多集中在60年代出生，80年代大学毕业的一代人身上，即所谓的“6080干部”，国家希望重点培养40岁以下的年轻干部。今年新选出来的省级政府领导班子基本上都配备了45岁左右的年轻干部。中国干部的年轻化进程正在加速。

　　有专家指出：中央强调年轻化，是希望建立一个良好的干部队伍的梯队式结构。而这种梯队式结构的形成很重要的一个因素是后备干部制度，后备干部的选拔、任用、储备、培训、学习、任职锻炼都有了一系列的规范。

　　高官免职

　　2003年非典肆虐期间，原卫生部部长张文康、原北京市市长孟学农被免职。4月20日，新华社发布电讯：“日前，中共中央决定：免去张文康的卫生部党组书记职务。”同时发布的另一条电讯是：“免去孟学农的北京市委副书记、常委、委员职务。”他们的部长、市长职务随即被按程序解除。这在当时是轰动世界的重大新闻。

　　2003年4月2日，张文康在中央电视台《焦点访谈》节目中称“截止到3月31日，中国内地总共发病1190人，现在出院的934例，也就是说死亡46人，主要集中在广东；1190人里，广东有1153人，死亡的46人里，广东有40人；现在出院的934人里，广东有911人。我强调说一下，除了广东以外都是输入型病例，就是这些病人往往是到过广东或者到过境外，回到家乡发病，也有可能传染周围的几个人。但是因为其他地方已经接受了广东的经验，所有很快加以隔离治疗，没有扩散到社会上去。”

　　在4月3日召开的国务院新闻发布会上，张文康宣布：中国局部地区发生的非典型肺炎已得到有效控制，在中国工作、生活、旅游都是安全的。经过中央和地方卫生部门的艰苦努力，现在发病人数明显减少，治愈人数显著增加，死亡人数有所减少，疫情得到有效控制，群众生产、生活正常，社会安定，旅行安全。

　　4月10日，孟学农在会见日本东芝株式会社社长冈村正时称："对于1300多万人口的北京市，22个病例所占比例并不大，而且已经得到有效控制，完全没有担心的必要。"

　　他们所说的都不是事实。当时仅北京的实际病例就是他们公布数字的10倍以上。他们的表态事实上造成了中国国际信誉前所未有的损失。

　　他们被免职的消息传出，海内外舆论一致叫好。海外媒体纷纷以"史无前例的果断措施"、对各级官员的"一次灵魂深处的震撼教育"的评述，认为此举表明新一代领导人塑造执政新风气和新形象的努力，不会因为若干官员的官僚习气和墨守成规而被打断。

　　非典期间，除对两名正省部级干部免职外，对一般失职官员的处罚之严厉也相当罕见。2003年5月8日，新华社以《中国首次在突发灾害事件中大范围处分失职官员》进行报道。文中提到：最近一个月以来，中国已有120多名中央和地方官员因为防治非典型肺炎不力而受到惩处，范围涉及全国近一半的省、直辖市、自治区。这是中国首次在突发灾害事件中就同一问题连续地、大范围地处分失职官员。（来源：央视中国报道）

责编：白秀颖