密云事故敲响久鸣的警钟：完善应急机制

央视国际 (2004年02月07日 11:30)

　　新京报消息：元宵之夜，北京密云发生惨剧。37条生命，顿然消失在传统春节的最后一天，消失在喜气洋洋的欢乐里，消失在人们难以接受的惊愕中。尽管这些年来我们耳闻目睹过太多的“事故”，但在这样的地方，这样的时刻，发生这样的悲剧，我们依然无法承受这生命之痛。

　　

事故发生后，胡锦涛、温家宝等中央领导同志迅速作出批示，北京市有关部门已经成立了事故处理指挥部进行善后工作，伤员已经得到妥善的救治并全部脱险——这些似乎可以让逝者家人和公众感到安慰，但人们更希望看到的是，现在就开始对这起事故进行反思和纠正，以此为鉴找到薄弱环节，建立起一套防范、应急机制，毕竟谁也不愿意看到类似悲剧的重演。

　　我们赞赏北京市委市政府对此事的态度，代市长王岐山昨晚代表市委市政府发表电视讲话，向在不幸事件中遇难的人表示沉痛的哀悼，对所有的伤者和家属表示最诚挚的慰问，并在昨天一大早就召开的紧急电视电话会议上对安全工作的重要性用了“极端”一词。“极端重要”，意味着人的生命高于一切，意味着为了生命其他东西可以暂时放弃，意味着对生命的保护是政府最基本的职责。每一个对自己辖区负有安全之责的人都应该认真掂量这个词的分量。

　　人们一方面期待事件的调查结果，通过客观的调查告慰逝者，查找原因，追究责任，另一方面，更重要的是引以为戒，吸取教训，举一反三，建立一种对安全工作稳定的长效机制。

　　建立稳定的长效机制，组织者（管理者）首先要把可能的结果往“最坏处”设想。越是在欢乐的时候，越要这样做。一座桥很窄，不能以为“应该不会有事吧”，而是要多想想“出事了怎么办”，中国人多，素喜热闹，从众心理重，这样的国情、民情要求在举行公共活动时必须考虑到最坏的结果，不容有任何的侥幸和马虎。在当前和以后，要对所有的公众聚集场所开展全面检查，要查相关活动是不是按照有关规定批准或者备案，要查有没有周密的活动方案和突发事件应急救援预案，要查各项安全保卫措施是否健全和到位，要查活动场所的设备、设施运转是否符合安全条件。

　　建立稳定的长效机制，还要有紧急状态下的应急预案。今年年初，北京宜家家居接到炸弹报告（后来证明是一场虚惊），该商场立即启动了执行代码为1000的行动计划，很短时间内，在员工的指挥下，顾客得以有条不紊地撤离。我们期待，每个公共场所、每次大型公共活动都有像“宜家”这样的紧急预案，从应对“万一”出发，要把各种可能发生的问题想在前面，把可能采取的各项措施做在前面，把实施预案的监督检查走在前面。当突然事件发生后，能够立即就有一套现成的、已经演练过的方案来应对，不至于手足无措，加剧损失。

　　昨天下午，从北京市安全监督部门传来消息，有关部门已经开始起草安全生产的重大突发事件应急预案，预计相关规定可以在本月下旬出台。同时，正如人们所期望的，一场全市范围内的安全生产大检查正在展开。这些善后措施是必要的，也是及时的。逝者长已矣，生者当思之。愿37条生命的消失能敲响久鸣的警钟。 （艾君）

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