中共中央颁布党内监督条例和党纪处分条例

央视国际 (2004年02月17日 10:56)

　　新华社北京２月１７日电：中共中央近日颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。

　　

1《中国共产党党内监督条例（试行）》 （全文）　

　　1透视党内监督条例八大亮点　

　　1分析：“党内监督”条例给“腐败”上紧箍咒

　　《中国共产党党内监督条例（试行）》共５章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共４７条。《中国共产党纪律处分条例》由总则、分则、附则组成，共１７８条。

　　《中国共产党党内监督条例（试行）》是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。中共中央的通知要求，党的各级组织一定要从推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识贯彻实施《中国共产党党内监督条例（试行）》的重要性，认真学习、广泛宣传、严格执行。广大党员干部要进一步提高认识，自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利。

　　颁布实施《中国共产党纪律处分条例》，是加强党的建设的一个重要举措，对于保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的意义。中共中央的通知要求，全党一定要认真学习、广泛宣传、严格遵守。要加强对贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》情况的督促检查，加大查处违反《中国共产党纪律处分条例》行为的力度，切实维护党的纪律的严肃性，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

《中国共产党纪律处分条例》 《中国共产党党内监督条例（试行）》

　　这两个条例的单行本及相关辅导材料由中国方正出版社出版。

　　中共中央印发《中国共产党党内监督条例（试行）》的通知

　　新华社北京２月１７日电 中共中央关于印发《中国共产党党内监督条例（试行）》（以下简称《党内监督条例（试行）》）的通知。

　　通知说，《党内监督条例（试行）》是一部十分重要的党内法规。它的颁布实施，对于我们坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。

　　通知要求，党的各级组织一定要从推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识贯彻实施《党内监督条例（试行）》的重要性，认真学习、广泛宣传、严格执行《党内监督条例（试行）》。要依据《党内监督条例（试行）》，认真分析本地区、本部门、本单位党内监督方面的薄弱环节，采取有效措施加以解决；要认真开展督促检查，及时纠正违反《党内监督条例（试行）》的行为。

　　通知要求，党员领导干部要在抓好本地区、本部门、本单位贯彻实施《党内监督条例（试行）》工作的同时，切实增强接受监督的意识，主动接受党组织和党员的监督。广大党员干部要进一步提高认识，自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利。

　　新闻资料：党内监督条例的法源

　　法源之一，就是《党章》。１９８７年７月２９日中共中央纪律检查委员会《关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定（试行）》中载明："党依靠党章规范和制约全党的活动。这种活动又必须在宪法和法律规定的范围内进行。一切党规、党法和国家的法律、法规、法令都是党内纪律监督的依据。"由此说明，我们党内的法规没有凌驾于国家的宪法和法律之上，而是同国家宪法和法律共同构成党内生活的法规基础。

　　法源之二，就是实践证明可行、能够体现监督精神的党内具体法规，乃至在科学基础上形成的传统、习惯和惯例，这同时也成为以《党内监督条例》为核心的监督制度体系的依据。

　　《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》（中共中央１９９０年７月３１日印发）对党内法规的名称、适用范围、以及层位有明确的划分，党内法规的名称分别为：党章、准则、条例、规则、规定、办法和细则。其中，党章是根本的，是一级法规；准则是二级法规，概括性比较强，比如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党内政治生活的若干准则》等；条例、细则等是三级法规，一般规定非常详细，比如《中国共产党纪律处分条例》等。但叶笃初说，《党内监督条例》是概括性很强的基础性法规，虽然它叫做"条例"，但仍应属于二级法规，特别是将由中共中央印发，提升了法规层位。（瞭望周刊记者 叶俊东 杨琳）

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