曾培炎：继续整顿开发区 落实耕地保护制度

央视国际 (2004年02月26日 20:48)

　　新华社北京２月２６日电　中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎２６日召开会议，传达温家宝总理近期关于土地保护工作的重要批示，进一步部署土地市场秩序清理整顿工作。曾培炎强调，要大兴求真务实之风，在已有成绩的基础上，保持工作力度，加强宏观调控，认真清理整顿各类开发区，落实最严格的耕地保护制度，依法严肃查处土地违法行为，切实保护农民合法权益，继续推动土地市场治理整顿工作。

　　

曾培炎说，去年以来，党中央、国务院采取一系列措施，加强土地市场秩序治理整顿。中央有关部门和地方各级政府积极行动，狠抓落实，加强土地宏观调控，认真清理拖欠征地农民安置补偿费，公开查处了一批土地违法大案要案，基本遏制了乱设开发区和滥占耕地的势头，治理整顿工作取得初步成效。

　　曾培炎强调，目前土地市场治理整顿工作还处于攻坚阶段，对存在的困难和问题要有充分的估计。各级政府、各有关部门要在科学发展观的指导下，继续强化治理整顿的工作力度，发挥好土地资源管理的宏观调控作用。这对于对遏制盲目投资和低水平重复建设，防止各类违规用地现象出现反弹，保持国民经济平稳较快发展有着重要意义。当前，要着力抓好以下几项工作：

　　一是认真清理规范各类开发区。对违规设立的开发区，该撤销的要坚决撤销，该核减面积的要坚决核减，该复耕的要坚决复耕。要严格按照开发区设立的标准，对各地开发区清理整顿情况进行验收。对依法设立的开发区，要按照布局集中、用地集约、产业集聚的原则，鼓励其健康发展。

　　二是落实最严格的耕地保护制度。要严格划定基本农田，保护好基本农田。严格实施土地用途管制。根据科学的行业用地标准审批土地。因经济建设发展确需调整规划、计划的，必须按法定程序进行，严禁随意突破。

　　三是高度重视解决农民失地失业问题。各级地方政府要切实负起责任，坚决纠正土地征用中侵犯农民利益的事件。要督促有关方面，将挪用、截流和拖欠的征地补偿安置费尽快补偿到位，切实保障农民的合法权益，维护好社会稳定。

　　四是加大土地违法案件查处力度。要严格依法办事，对违法批地、久拖不决和影响恶劣的土地违法案件，要依法严肃查处。不仅要追究直接责任人，还要追究有关领导者的责任。

　　五是抓紧建立强化土地管理的长效机制，同时，要搞好信访工作，解决好人民群众反映突出的问题。

　　国土资源部、发展改革委、监察部、建设部、审计署、科技部、农业部、商务部、人民银行、海关总署等部门的负责同志参加了会议。 　

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