[网友原创] 民意表达:平时和"两会"一样重要

央视国际 (2004年03月01日 15:45)

　　今日清晨，广东63名全国政协委员乘机离穗，飞赴首都北京。之前，他们在接受记者采访时，倾谈各自关心的热点问题及向大会提交的建议，表示用提案关注民生、反映民声、传达民意（见《广州日报》3月1日）。

　　

其实，“两会”尚未召开，各大新闻媒体就先热了，许多门户网站也推出了“两会”的民意调查，平面媒体也纷纷推出了民众对于“两会”的要求、希望等的报道。据北方一家都市报（燕赵都市报）描述，该报自“两会建议通道”专版开辟四天，读者的电话、来信、电子邮件和来访应接不暇，在这里面，既有三言两语的感言，也有上万字的调查；有老百姓对个人遭遇的倾诉，有职能部门对专业问题的意见，还有为数不少的普通公民对社会现实的思考和建言……

　　从中，我们看到了民众巨大的政治热情和强烈的民意表达欲望，甚至这些都可能出乎了人们的意料之外。可面对这些浸透了热忱和期盼的民声民意，人们不仅要问：为什么这些老百姓最关心、最牵挂、与人们群众利益关系最密切的事情，会在“两会”召开之前这么短的时间，如此密集地汇聚到全国人大代表和政协委员那里？我们也可以想象，假若没有“两会”开幕的契机，没有传媒做平台，没有一些全国人大代表的热情参与，这些能够充分反映和代表民情、民意、民声的意见、建议还能不能被听见、被重视，被传达？

　　民意是普通民众对于自身利益的诉求，是个体对于自身生存状态的评价，也是日常状态下的产物。民意不是空洞的，而是一个个个体意愿的总和；没有个体意愿就谈不上民意，众多的个体意愿无法得到表达和被尊重，当然不是真正的尊重民意。

　　推崇尊重民意、采纳民意，一个基本要求就是要公开、及时地传达民意。随着信访制度的逐步完善和互联网时代的到来，民众的真实意见得到了公开承认，甚至一些公共领域已经开放地认可了有不满意的群众意见。可见，在“公开”这一点上，我们逐步实现了。但“及时传达民意”却是一个受到严重制约的瓶颈。

　　近些年来，民意得到反映的途径增加了，并且有关部门对于合理的民意诉求也给予了相关的保障。显然，这是民主法制进步的一个外在表现。但现实的另一方面也显示，由于个别地方党政官员的法律意识淡薄，依法办事观念缺乏，再加之地方权力机关的法律监督苍白无力，导致法律权威和尊严严重弱化，更使得民意表达困难重重，更谈不上及时传达了。河北的郭光允状告陈维高事件和陕西佳县刘国具乡的“两个乡长并存”事件都说明了这一点。

　　我们也欣慰地看到，一些地方如上海、南京等地的人大代表公开征求公众意见，传达民意；深圳人大常委会为拓宽代表了解社情民意的渠道，进一步发挥代表的桥梁纽带作用，与本地的媒体开通了“代表市民连线”，并设立了“代表接听热线日”。其实，这些日常的民意传达和“两会”期间同等重要，甚至可以说，日常的民意更能体现民心、民情、民声。

　　从长远来看，从人民群众的根本利益出发，我们的民意表达不能仅仅集中在“两会”期间，民意表达需要打破时间和空间的限制，而成为一种常态。尊重民意，就应该从平时做起，从日常问题开始，如果连平常合理的民意传达都无法实现，所谓的尊重民意其实就是一句空话。（网友：陈栋 ）

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