城乡收入差距调查：世界最高不是危言耸听

央视国际 (2004年03月02日 04:38)

　　中国青年报消息：日前，由中国社科院经济研究所经过数年跟踪调查完成的《中国城乡收入差距调查》出炉。这份报告显示，近年来，中国城乡收入差距在不断拉大，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高。

　　

一时间，这个“世界最高”成为舆论关注的焦点，甚至有人提出这是“危言耸听”。

　　为此，本报采访了中国社科院经济研究所研究员、调查报告主创人李实。

　　李实首先介绍了这次调查的科学性。他说：“我们对个人收入分配变化趋势进行长期的追踪研究，获得了大量第一手的资料。这次调查是全国性的抽样调查，委托国家统计局，设计一些调查问卷，然后把这些问卷发到住户中去，住户和调查队填报后收上来进行数据分析、数据处理。”

　　既然是得出结论“最高”，必然要与国外进行比较。当笔者问中国的收入标准与国外是否统一时，李实说，与国外相比，不一样的是对收入的定义有差距。国外的更全面一些，中国城镇居民的补贴没有计算到收入中，我们看到的是工资单上的收入，但工资单之外还享受其他待遇，比如说看病有医疗补贴、过节发些福利等等，这些都难以量化。而国外则不同，看病需要买保险，买保险的钱是要计算到收入中的。

　　李实介绍，调查组曾经比较了国外现有的资料，包括各国的城乡收入差别。如果仅算货币收入，不包括实物，中国可能不是最高，津巴布韦比中国还高。而此次调查之所以得出中国“世界最高”的结论，是因为调查中考虑到非货币因素。

　　据介绍，中国收入分配课题研究，从1988年第一次调查开始，至今已有16年了，之间有3次比较大的全国范围的住户调查，1988年、1995年、2002年各一次。一些美、英等国家的学者也参与了此次调查。

　　面对“危言耸听”的说法，李实很坦然：“别人怀疑这个结果，只要有根据，我们可以进一步商讨。学术本身就是一个探讨的过程。”

　　李实曾走访欧洲、亚洲很多国家，包括一些发展中国家，比如印度。这些国家虽然城乡之间有差距，但差距不是特别明显。因为他们的劳动力流动基本上是自由的。“我国则长期限制农民自由流动，造成很多农民虽然贫困，但不得不坚守在那里。而同时，城市发展很快，居民收入提高很快”。“越是落后的地方，城乡收入差距就越大。而发达地区的农村相对发达，城乡收入差距就不大。西藏城乡货币收入差距大概是5∶1，全国最高，而江浙一带的城乡收入差距非常小。这说明城乡差距是和发展水平联系在一起的。”李实说。

　　调查组发现，农村中很多人甚至是负收入。农民买了化肥、种子，由于自然灾害等原因一个钱都没收到，但是成本已经支出了。如此，其纯收入为负值。

　　李实说：“城乡差距，城乡之间的分割问题是有历史原因的，但是改革开放以来，我们没有出台一些真正有利于缩小城乡收入差别的政策和制度，也是很重要的原因。从1996年开始，农产品价格持续下降，农民收入减少，同时，农村税费、农民负担不断加重，加上城市下岗失业严重，农民工进城遭到排斥。这些都是城乡收入差距拉大的重要原因。”（郭韶明）

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