中国农民从“一号文件”中看到更多发展机会
——两会热点展望
央视国际 (2004年03月03日 11:33)

　　新华社郑州3月3日电 在去北京参加全国代表大会前，全国人大代表、河南省沈丘县付井镇金丝猴集团董事长赵启三专门听取乡亲们的心声和要求。

　　

石槽乡张营村村民张保勤是当地的养牛大户，近几年依托金丝猴集团发展饲养业，全家养奶牛30多头，2003年收入10多万元。他对赵启三说：“中央一号文件说政府将加大对农民致富资金、技术、销售等方面的扶持力度，大家都想进一步扩大饲养规模。”

　　中国农业大省河南拥有近7000万农村人口。一号文件下发后，河南省制定政策，重点扶持种植业尤其是粮食生产、发展畜牧业带动粮食增值和扩大劳务输出，同时实施加快农业产业化、保护耕地、财政补贴、减免税收等配套政策，加大对农民增收的扶持力度。渴望致富的河南农民从中看到了更多的发展机会。

　　一号文件确定“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入”。作为中国粮食主产区之一，河南各地立足粮食优势，在提高粮食产量之外动脑筋。郑州市农业局副局长李然有认为，促进粮食主产区农民增收，必须加大种植业内部调整力度，大力发展高产、优质、高效、生态、安全、名牌的农产品，提高农产品的市场竞争力。

　　最近，河南各地许多化肥生产企业开始出现多年少见的供不应求局面。河南南阳德润化工有限公司原计划今春生产化肥50万吨，在一号文件发布后半月内就销售一空。有迹象表明，中国粮食主产区农民的种粮积极性正再次被调动起来。

　　近年来，以粮食为主要原料的农产品加工业在中国粮食主产区迅速成长壮大，这一促农增收途径在一号文件中得到充分肯定。目前，河南省以“双汇”、“三全”、“思念”、“科迪”为代表的速冻食品企业已发展到60多家，产量占全国的一半，带动和促进了粮食转化、蔬菜种植和畜牧业、水产业的发展，为近百万农民提供了就业机会。

　　临颍县龙堂村村办企业河南龙云集团董事长说，他的集团2003年产值近7亿元，仅无公害蔬菜销售收入就1亿多元，村民人均收入接近6000元。“照这样干下去，农民致富奔小康大有希望。”他说。

　　中央一号文件对还鼓励农民进城创业，激发了不少农民的创业积极性。淮阳县农民时兴民把全家户口从农村迁入周口市，并办起了一个脱水蔬菜厂。他告诉记者：“企业办在村里时，谈成生意很难；现在，我已与多家外商签订了供货合同，做起国际生意。”

　　河南省知名农村问题专家张海钦说，让农村能人进城，实际上是各种生产要素的重新配置，不仅会推动工业化程度的提高，反过来还会拉动农业产业化，促进农民收入提高。

　　河南省政协农业委员会主任牛学忠说，过去城乡经济发展不协调，城乡存在二元经济结构，农民没有享受到与城市居民一样的国民待遇，这种状况将在中央一号文件的指引下得到改变。农民将得到更多方便、平等的机会。(记者程红根)

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