两会小词典：中国有几亿农民？

央视国际 (2004年03月04日 17:16)

　　新华社北京3月4日电 围绕我国的农民、农村人口数字，目前在使用中差异较大。据对新华社多媒体数据库所收录的近两年各主要报刊中文稿件检索的结果：使用“9亿农民”的有540处，使用“9亿农村人口”的有84处，使用“8亿农民”的有292处，使用“8亿农村人口”的有40处，使用“10亿农民”的有43处，使用“10亿农村人口”的有3处。这些检索结果证明，使用频率最高的是“9亿农民”，次之的是“8亿农民”。

　　

具体使用中不相一致之处，实际包括两种情况：

　　一是农民与农村人口的差异。与城镇人口相对应的“农村人口”是户籍管理上的概念，而“农民”则是职业概念。我国目前正处在社会快速转型期，不少农村人员的身份处在脱节和变化之中，从发稿上来看，许多人实际上把“农村人口”与“农民”视作同一概念，其差别主要在于：口语上多用“农民”，表述比较严谨时多用“农村人口”，而国家统计局在统计人口时又使用了“乡村人口”“农业人口”这两个概念，与此相对应的是“城镇人口”“非农业人口”。

　　二是我国的农村人口到底有多少？据国家统计局编印的《中国统计摘要(2003)》公布的《人口基本情况》，2002年年末，乡村人口为7.8亿，农业人口则是9.3亿。而我国农业人口1990年突破了9亿。

　　最近一些权威的报告、讲话中都使用“9亿农民”的提法，如国务院总理温家宝2003年3月答中外记者问时讲到中国国情的一些数字时说：“中国13亿人口有9亿农民，目前没有摆脱贫困的3000万左右。”中央农村政策部门最近在宣传解读中央 “一号文件”时也多使用“我国有9亿农村人口”的提法。因此，说“9亿农民”或“9亿农村人口”都是可以的。(记者吴锦才)

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