[央视网评]总理政府工作报告的“人本”色彩

央视国际 (2004年03月05日 14:29)

　　3月5日上午9时，温家宝总理向十届全国人大二次会议作了新政府执政以来的第一次政府工作报告。一年来，温总理因其重视体察民情、贴近百姓的施政风格而赢得了群众的好评。这一次，温总理将其亲民的风格融入了他的第一份政府工作报告当中，体现了一种为百姓谋福利的情怀和“以人为本”的施政理念。→→阅读报告

　　

在温总理政府工作报告的第二部分即2004年主要任务中，“三农问题”被提高到了一个突出的位置，在9大任务中排在第二位，足见政府对三农问题的重视。温总理提出了政府将实行最严格的耕地保护制度、实行农业补贴等措施来保障农民权益。在作这一部分报告时，温总理情绪显得尤为激动，他以高昂的语调向大会作出了郑重承诺，保证将在今后每年以不低于一个百分点的速度降低农业税率，在5年内取消农业税。当温总理作出这一承诺时，全场为之动容，代表们给予了全场最为热烈的掌声。在报告中，温总理还承诺将在3年内解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。一年来，温总理在田间地头体察民生、为农民工讨工资等亲民行动，在这份政府工作报告中上升为国家政策并且具体化为实实在在的措施。

　　“以人为本”的宗旨还体现在“科学发展观”当中。“科学发展观”是两会前社会各界讨论的焦点，但是从温总理的政府工作报告来看，报告并没有刻意强调“科学发展观”，而是将其细化、融入到2004年的9项工作任务当中。2003年中国经济增长速度达到9.1%，而这次报告确定2004年中国经济增长速度的目标是7%，可见政府并没有将GDP的增长数字当作惟一的追求目标，而是开始注重经济社会的综合协调发展。这种综合协调发展表现在政府的其他施政目标当中。在第4大任务中，工作报告指出要加强教育投入，尤其是要加强农村9年制义务教育的实施；在第5项任务 中，温总理强调要建立能够应对突发性疾病的公共卫生体系，解决农村缺医少药的状况；在第8项任务中，报告指出要加强最低工资制度等等。可见，这种经济社会的协调发展仍然是以人为本位的。

　　有什么样的发展观就有什么样的政绩观。“以人为本”的宗旨同样体现于政府工作报告提出的“政绩观”当中。在报告的第三部分——加强政府自身建设中，温总理强调要加强政风建设，政府官员要建立正确的政绩观，要办实事、求实效，不搞劳民伤财的“形象工程”，不虚报浮夸，不急功近利，要能够接受人民和历史的检验。这是对一些地方官员脱离百姓、假公济私等不良现象的当头棒喝，是对以人民为本位的正确执政理念的直接贯彻。

　　人民是国家的根本，一个政府的宗旨在于最大限度地增加公民的福利，温总理体现浓厚“人本”色彩的政府工作报告是对这一政治学理念的具体阐释。（CCTV.com“两会”报道记者 张娜）

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