[专稿] 建立惩治预防体系 从源头扼制腐败
————专访中纪委委员、人大代表韩忠信
央视国际 (2004年03月07日 14:03)

　　CCTV.com消息（本网记者 亚菲 报道）2003年，中国反腐雷霆万钧，这同样也成为网友广为关注的话题。本网记者就此对中纪委委员、甘肃省委副书记、省纪委书记韩忠信进行了专访。

　　

CCTV.com记者：“韩书记，您好！反腐倡廉一直是我们国家和政府的工作重点，2003年在这方面也取得了非常大的成绩，您认为今年反腐工作的重点在哪些方面？”

　　韩忠信（以下简称韩）：温总理的报告明确指出，今年的反腐工作把侧重点放在建立教育、制度、监督并重的惩治领域的反腐败体系上，标本兼治、综合治理、预防为主、打击结合。通过既治标又治本，加大治理力度，从源头上治理腐败，这些重点在前不久中纪委三次全会和总理的工作报告中讲的非常明确。

　　首先，教育非常重要，通过马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及党规党纪的教育，使我们的党员领导干部自觉地廉洁从政，同腐败行为做斗争，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观以及政绩观，自觉地抵制腐败现象和不健康的思想，通过教育达到党员领导干部不以运用权力谋取私利，不愿意搞腐败的目的。思想问题解决了，认识提高了，就能自觉增强免疫力，抵制腐败。

　　第二，用制度反腐败。领导干部，国家公务员都应在各种制度范围内活动，通过制度建设，比如《纪律处分条例》、《党员监督条例》等一系列条例来约束党员领导干部的行为，从政的行为，使监督者有据可查，被监督者有章可循，使想搞腐败的不能搞腐败，用制度把他约束住。

　　第三，通过监督，约束党员领导干部的行为，监督也包括查处，对于敢踏红线者，违法违纪者坚决查处，通过杀一儆百，以儆效尤，使搞腐败的不敢搞腐败，这方面要加大力度。

　　总之，要把惩治和预防体系建立起来，从源头上治理腐败，堵住产生腐败的根源。今年的反腐倡廉工作围绕一切党和人民群众血肉联系的根本问题展开，比如，解决农村当中侵害农民合法权益问题；城市拆迁当中侵害居民权益的问题；减轻农民负担问题；中小学乱收费问题；医疗卫生部门医护人员收红包的问题；企业改革改组当中侵害职工合法权益的问题……这些关系到人民群众根本利益的问题都要办，这样净化社会，以良好的党风带动社会风气。

　　问：对于加强对一把手监督的问题，您认为难点在哪里？

　　韩：对于一把手监督，《党员监督条例》做了明确的规定，作为领导、一把手更要以身作则、增强自觉，我们党中不应有特殊的党员，更不应该有游离于党组织教育监督之外的特权，不管职位多高，都是共产党员，在党纪面前人人平等。

　　问：除了对一把手监督之外，对于基层反腐您认为应如何开展工作？

　　韩：基层干部反腐非常重要，因为他们直接面对群众，一言一行直接影响着党和政府的形象，如果基层干部腐败，同样会对我们的党风、政风、社会风气带来很大影响。去年，我们着重查处了一批老百姓身边违法乱纪的案件，凡是损害人民群众利益的，发现一件，查处一件。查处这样的案件很难，我们采取上级纪委交管（交下去办），明办、查办、提上来办，尽管干部很小，我们提到上级纪委来办，该查办就查办，这样把基层反腐倡廉工作实实在在，扎扎实实地搞好。

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