[央视网评] 人为城乡收入差距该休矣

央视国际 (2004年03月09日 11:25)

　　虽然关于中国的贫富差距问题早已引起人们的广泛关注与思考，但是不久前，中国社科院的一份调查报告还是惊起叹声一片。在这份报告中，人们看到这样的结论：近年来，中国城乡收入差距在不断拉大，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高。

　　

有人认为，中国的贫富差距是市场经济作用的结果，有竞争自然就存在差距。诚然，贫富差距拉大有积极的一面，这是改革开放必然带来的区域经济发展不平衡的结果，是打破平均主义必须付出的代价和阵痛。但是，当这种差距已经严重到阻碍经济的安全运行和社会的繁荣稳定，影响到国家全面建设小康社会的奋斗目标，特别是人为因素在其中发挥着主导作用，这样的城乡收入差距，我们还能接受吗？

　　先来看看人为因素的“功劳”吧——

　　首先，农民的孩子天生是农民。这种户籍“世袭”制度是计划经济的产物，但迄今，我国“荣幸”地成为了世界上依然实行这种不公平的“等级”制度的两个国家之一。农民，沦为实际上的“二等公民”，这是不符合市场经济法则的，因为，市场经济的基本特征就是机会均等。

　　其次，农民工离不开“脏、累、差”。本来，“工人”、“农民”应该是职业称谓，不是身份代表，但现在，农民即使进城当了工人，成为产业工人的一部分，却仍被叫做“农民工”，而且，我们见过几个和城镇职工一样拥有社会保险的农民工？

　　第三，农民吃的口粮都要交税。现代税收制度基本原则是对商品征税，比如粮食，只有进入市场完成交易才收税，不进入市场就不收税。而我们现行的税收政策是：农民吃的口粮、留下的种子、饲料都要收税，并且不扣除成本。这样做，公平何在？

　　第四，没有任何社会保险，2800多万农民日均收入不足两块钱。多年存在的二元经济结构造成了城乡社会保障制度长期处于分割状态，不要说养老、医疗等社会保险和福利了，农村连基本生活保障制度也没有建立起来。

　　这些人为因素造成的城乡收入差距总是令人心痛，笔者在这里不禁要为广大农民高呼：人为造成的城乡收入差距该休矣！

　　我们应该做的是：改革户籍制度，取消“农业户口”和“非农业户口”的人为差别，逐步建立城乡统一的户籍管理制度；加快建立城乡统一的劳动力市场，逐步形成城乡劳动者平等的就业制度；取消农业税，尽快建立城乡统一的税收制度；在农村先建立最低生活保障制度，逐步实行统一的全面的社会保障体系。

　　四个“统一”，是农民的希望，也是中国的希望。(CCTV.com“两会”报道记者 唐峰)

　　

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责编：刘英来