东北三省负责人就振兴老工业基地问题答问

央视国际 (2004年03月12日 19:47)

　　新华网北京３月１２日电（记者张旭东、邹声文、于力）十届全国人大二次会议１２日上午邀请辽宁省省长张文岳、吉林省省长洪虎、黑龙江省省长张左己，在人民大会堂就东北地区老工业基地振兴、增加农民收入、资源枯竭型城市转型等问题回答中外记者提问。

　　

三省协作谋求共同振兴

　　就老工业基地振兴有何困难这一问题，张文岳说，辽宁面临大量下岗职工就业和再就业问题，存在资源枯竭型城市的经济转型和采煤沉陷区的治理这两大历史遗留问题，此外，城市低保和农村扶贫等问题也亟待解决。

　　洪虎说，产业结构调整是老工业基地振兴的主线。吉林要调整一、二、三产业的结构，在大力发展现代农业、积极发展第三产业的基础上，全面提升和优化第二产业，建设国家新型的工业化基地；调整工业的轻重结构，建成国家新型的机械制造和加工业基地；调整工业新老产品的结构，用高新技术和先进实用技术改造传统产业；此外，还要推进所有制结构、地区布局结构的调整。

　　张左己说，在振兴东北老工业基地如何开始这一问题上，黑龙江的选择是先改制，后改造，即从改革国有企业产权制度起步，大力发展混合所有制经济，实现股份多元化；先调整，后改造，即调整产业结构，调整和重组省内的优势产业，整合资源，搞好东北三省的区域联合；先招商，后改造，即从招商起步，吸引有实力的战略投资者，把招商引资与引进技术、人才和资金结合起来，从而实现老工业基地的全面振兴。

　　就三省如何“协同作战”的问题，张左己、张文岳等表示，三省各有特色，但也有一些产业趋同，包括汽车、钢铁、石化和重型工业。要从三省各自优势出发，整合东北地区现有资源，搞好区域联合，防止重复建设，实现东北地区老工业基地的共同振兴。

　　解决“三农”问题关键要让农民得到实惠

　　东北地区是我国重要的商品粮基地，能否保护好农民种粮的积极性，直接关系我国的粮食安全。张左己说，当前粮食生产面临一个较好的机遇期，农产品价格出现恢复性增长，卖粮难得到初步缓解，尤其是中央出台了包括“一号文件”在内的一系列支持“三农”的政策，将极大地激发农民的种粮积极性。其中五年内取消农业税和对种粮农民实行直接补贴两项措施，使种粮农民能够得到看得见、摸得着的实惠。今年黑龙江将对农民实行多予、少取、调整、放活的政策，农民有望实现人均增收３００元。

　　洪虎说，吉林省作为国家重要的商品粮基地，近年来出现粮食销售困难、库存增加、粮价过低、农民增收缓慢等现象。近５年来，全国农民人均纯收入增加了４６０元，吉林省只增加了１４４元。吉林省将从调整粮食品种入手，落实好中央“一号文件”，把玉米产业做大、做强，使农民受益。今年实行直接补贴，吉林粮农将得到１５亿元的实惠；农业税降低一个百分点，全省农民大概受益１.８亿元；取消农业特产税，全省农民大概受益８６００万元。

　　资源枯竭型城市转型初见成效

　　在谈到资源枯竭型城市的经济转型和采煤沉陷区的治理问题时，张文岳说，这两个问题，均属于历史上遗留问题，有关方面正积极采取措施加以解决。阜新有我国最大的露天煤矿，资源枯竭后整个城市面临经济转型的问题。经过近几年的努力，这座城市的经济转型工作已初见成效，非煤产业蓬勃发展，特别是第一产业、第三产业发展迅速；采煤沉陷区下岗职工的再就业问题得到较好解决，收入也有比较可靠的保障。

　　张文岳说，阜新、抚顺、本溪等五大采煤沉陷区治理方案已经得到国务院批准，正在全面实施。以阜新为例，现在已完成大约６８％的工作，解决了１．２万户居民的搬迁问题，剩下的５０００户将在今年搬迁完毕。

责编：柳博