国务院：充分调动农民积极性 增加粮食生产

央视国际 (2004年03月30日 20:43)

　　CCTV.com消息（新闻联播）：为贯彻落实中央1号文件和十届人大二次会议通过的《政府工作报告》精神，促进粮食增产、农民增收，国务院决定采取更直接、更有力、更果断的措施，进一步调动农民积极性，大力发展粮食生产，努力增加农民收入，为国民经济平稳较快发展打下坚实基础。

　　

一、尽快把已确定的支持粮食生产的各项政策措施落到实处。中央已决定今年对种粮农民实行直接补贴，有关部门要尽快公布具体实施方案和配套政策，各地要尽可能在春播之前兑现部分补贴资金，全部补贴资金要在上半年基本兑现到农户。尽快公布对购置和更新大型农机具给予补贴的具体办法。金融机构要落实扩大农户小额贷款等支持农业生产措施。

　　二、严格保护耕地，努力增加耕地面积，提高耕地质量。落实最严格的耕地保护制度，确保基本农田保护区落实到村组、农户和地块。严肃清理整顿各类开发区，坚持纠正违规擅自设立开发区和扩大开发区面积的现象，对清理出的开发区具备耕种条件的，今年一定要种上庄稼。坚决制止占用基本农田植树。

　　三、加大粮食主产区减免农业税的力度。为了调动粮食主产区农民生产积极性，今年在黑龙江、吉林两省先行免征农业税改革试点；河北、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等11个粮食主产省（区）降低农业税税率3个百分点，并主要用于鼓励粮食生产；其他地区降低农业税税率1个百分点。沿海及其他有条件的地区也可以进行免征农业税试点。

　　四、扩大良种补贴试点范围和规模。今年在继续实行大豆、小麦良种补贴试点基础上，把良种补贴试点范围扩大到水稻。黑龙江、吉林、辽宁等省农民种植水稻每亩补贴15元；湖南、湖北、江西、安徽等省农民种植早稻每亩补贴10元，种植粳稻、中籼稻每亩补贴15元，对晚籼稻的补贴另行公布。种植品种的选择要尊重农民意愿。江苏、浙江、福建、广东等传统水稻产区，也要在地方财政中安排专项资金用于水稻良种补贴。

　　五、稳定农业生产资料价格。认真落实国家对化肥生产的扶持政策，加强对化肥出厂价和流通环节进销差率、批零差率的监督管理，严格控制流通环节的加价幅度，降低化肥最终零售价格，真正让利给农民。

　　六、对重点粮食品种实行最低收购价格制度。从今年新粮上市起，进一步放开粮食收购价格，由取得经营资格的企业随行就市收购。在早籼稻市场价格低于每公斤1.4元时，由国家指定的粮食企业按每公斤1.4元敞开收购；市场价格高于上述价格时，按实际市场价格收购。对中籼稻、中晚稻和粳稻及今年秋季播种的冬小麦，另行发布最低收购价格。

　　七、推广先进适用技术。大力推广优质、高产粮食品种，进一步提高统一供种率和良种覆盖率。组织农业技术人员深入农村第一线，开展技术指导和培训，帮助农民解决生产中的技术难题。

　　八、抓好春耕和田间管理。各级政府要做好服务工作，帮助农民抓好冬小麦等越冬作物的田间管理，争取今年夏粮有个好收成。加强春耕备耕工作，改革农作物耕作制度，扩大东北春播玉米、南方优质双季水稻种植面积。

　　九、启动优质粮食产业工程。选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。

　　国务院于3月23号召开了全国农业和粮食工作会议作了部署。

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责编：陈卓