从“发展是硬道理”到“科学发展观”

央视国际 (2004年08月10日 23:58)

　　新华社北京８月１０日电 ８月９日，北京图书大厦纪念邓小平诞辰100周年图书专柜前人流如织。“如果小平能看到今天我们老百姓生活的样子，他一定会笑得很开心。”一位正在购书的读者说。

　　

旁边正在翻看《邓小平年谱（１９７５－１９９７）》的周朴亮接过话头：“小平给我们留下的太多太多，我印象最深刻的是‘发展是硬道理’。”

　　１２年前的春天，在中国发展的关键时刻，邓小平的“发展是硬道理”，把中国的发展推上了一个新台阶。享受着发展带来的种种实惠的中国人，把这句朴实的话语牢牢记在心里。

　　１２年后的今天，当中国这艘大船驶入新的发展关口时，树立和落实科学发展观，成为事关国家经济社会大局的紧要问题。

　　从“发展是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到“科学发展观”，发展，成为中国走向强盛，人民迈向富裕的关键词。

　　发展是解决中国所有问题的关键，树立和落实科学发展观是中国可持续发展的必然选择

　　“拿我们的日子和过去比一比就知道，小平的‘发展是硬道理’是管用的硬道理。”从四川到北京探亲的田强在西客站站台上乐呵呵地说。

　　百姓生活的变化源自经济社会的飞速发展。如同一列高速行驶的列车，改革开放以来，我国经济以年均９％以上的高速度持续增长。

　　面对国际风云变幻，我们党始终坚持用发展的办法解决前进道路上遇到的各种难题，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，人民生活从“温饱”跨入“小康”，战胜百年一遇的大洪水，启动西部大开发战略，加入世贸组织大家庭，香港、澳门喜回祖国怀抱，“神舟”飞船腾空而起，成功申办奥运会……中国的发展，树起一个又一个里程碑。

　　但一些多年积累的老问题日渐凸现：我国城乡人均收入差距持续拉大，１９９５年是２.７２∶１，２００３年扩大为３.２∶１。全国仍有９％的成人是文盲。农民增收缓慢，就业和社会保障任务繁重。

　　经济运行中的新问题又接连出现：我国已成为世界上单位ＧＤＰ能耗最高的国家之一，煤电油运“绷得很紧”。7年来，我国耕地就减少了１亿亩，超过全国耕地总量的５％。如今，全国不少省份到２０１０年的规划用地指标均已提前用完。

　　今年以来，虽然中央大力采取宏观调控措施并取得积极成效，但钢铁、水泥和电解铝三大行业投资仍保持较高的增长速度。货币信贷增长仍在１９％的高位运行。煤炭社会库存量下降到了２０年来的最低水平……经济运行中的突出矛盾和问题仍没有从根本上解决。

　　国务院发展研究中心副主任陈清泰说：“这些矛盾和问题的出现，很多是由于发展观念的错位偏差造成的。小平的‘发展是硬道理’早已成为全国人民的共识。在新的历史条件下，树立和落实科学发展观成为中国实现可持续发展的关键所在。”

　　目前，我国人均国内生产总值登上１０００美元的台阶，从低收入国家进入中低收入国家行列。“这个时候特别关键，搞得好继续发展，跨入更加顺畅的上行通道，搞得不好就会引发经济和社会风险。树立和落实科学发展观事关中国的发展前途。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣说。

　　当中国站在新的发展关口时，资源严重不足的压力凸现，全国６００多个城市中，４００多个缺水，其中１１０个严重缺水。经济发展很不平衡，近６０％的农村人口、５０％的劳动力以农为主，二元经济结构没有根本改变。前进的道路并非坦途。

　　中国社会科学院马列主义、毛泽东思想研究所所长李崇富说:“发展中的问题只有在发展中才能得到解决。中央审时度势，及时提出的树立和落实科学发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下发展规律认识的重要升华，是党执政理念的一个飞跃，是解决中国前进道路上各种难题的必然选择。”

　　发展观在实践中继承、丰富和发展，对发展规律的把握更加深刻和准确

　　广西百色曾经是全国最大的集中连片贫困区之一。如今，以“绿色”农业、“环保”工业、“清洁”能源为特点的可持续发展模式，使百色这片红土地正在发生一场奇迹般的巨变，农民人均纯收入从“九五”期间到２００３年增加了近５００元。老区的今天印证了邓小平的经典名言——‘发展是硬道理’。

　　事实上，“发展是硬道理”绝不仅仅是指单纯的经济增长，它包含了经济社会协调、科学发展的深刻内涵。

　　打开《邓小平文选》电子版，检索“发展”这个词，在有１１４８页正文的三卷文选中，一共使用了１０６６次，平均将近每页一次。特别是第三卷，共有３８３页正文５５８次提到“发展”这个词。“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”“中国的主要目标是发展”……这些有关发展的精辟论述浓缩成了“发展是硬道理”这句精华。

　　邓小平曾指出，“中国只要不搞社会主义，不搞改革开放、发展经济，不逐步地改善人民的生活，走任何一条路，都是死路”“要实施两个大局的发展战略，沿海地区较快发展起来，带动内地发展；然后到了一定时候，沿海拿出更多的力量帮助内地加快发展”“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明，要两手抓、两手都要硬”“让一部分人、一部分地区先富裕起来，最终达到共同富裕”……这一句句平实的话，讲出的是全面、协调、可持续发展的大道理。

　　在“发展是硬道理”和“发展是党执政兴国的第一要务”的指引下，从优先发展东部沿海地区到适时实施西部大开发；从推动经济结构调整，启动科教兴国战略到实施可持续发展战略；从不断加强精神文明建设到依法治国和以德治国相结合，大力发展社会主义政治文明……中国的发展硕果累累。 ２０多年的经济高速增长，深刻改变了中国的社会经济面貌。但进一步发展面临的许多矛盾和问题日益突出。浙江省平阳县水头镇一年上亿张的猪皮革产量，为当地带来滚滚财源，但也把原来青山绿水污染得不堪入目，农田作物几乎颗粒无收，居民各种怪病不断。青海省玛多县曾经是黄河源头的明珠，但掠夺式的畜牧业开发，使昔日的富裕县成了重点扶助县。当地群众痛心疾首地说：“为眼前的利益牺牲环境，祸害的是子孙后代。”

　　“这些现象的产生，是我们没有真正从战略高度认识发展观，有的地方和干部把‘发展是硬道理’误解为‘经济增长是硬道理’，轻视了单纯经济增长背后所付出的代价，致使经济社会发展出现了一些无法回避的矛盾和问题，也使我们更加认识到树立和落实科学发展观的紧迫性和必要性。”中国社会科学院陆学艺研究员说。

　　国家行政学院经济学教授韩康说，科学发展观是我们党在“发展是硬道理”和“发展是党执政兴国第一要务”基础上进一步解决为什么发展、怎样发展得更好这个重大问题的理论、方针的集中体现，进一步指明新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。发展的内涵更加清晰，发展的途径更加明确，发展的目光更加深远。

　　“‘发展是硬道理’‘发展是党执政兴国的第一要务’‘科学的发展观’三者是继承、丰富和发展的关系，建立在‘发展是硬道理’基础上的科学发展观引入了以人为本的重要理念，反映了我们党对发展的认识更加成熟、更加系统，更具有现实指导意义。”国务院发展研究中心副主任陈清泰说。

　　把握时机解决发展中的问题,科学发展观成为我们直面一切挑战，实现可持续发展的航标灯和指南针

　　从“发展是硬道理”到“科学发展观”，10多年风风雨雨，中国发生了令世人惊叹的巨变。我们党对发展的认识也随着实践发展，紧跟时代步伐，保持着旺盛生命力。

　　在中国这样一个发展中大国，能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背、事业兴衰。对“发展是硬道理”“发展是党执政兴国第一要务”继承、丰富和发展的科学发展观一经提出和确立，就在全党全国人民中产生强烈共鸣，成为中国可持续发展的重要指导思想。

　　面对发展道路的艰巨性、复杂性，深刻领会“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国第一要务”的精髓，落实科学发展观，就必须统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。这“五个统筹”丰富了发展是硬道理的内涵，成为中国发展道路的最强音。

　　邓小平发展理论中的“让一部分人先富起来”已成为现实,但还有２９００万农村人口没有解决温饱问题。科学发展观对城乡统筹发展提出了具体要求。全国政协常委、经济委员会副主任陈耀邦说，必须加大公共财政投入力度，大力推进农村税费改革，推行农村大病医疗统筹和救助，深化农村教育，着力解决农民增收难、就业难、读书难、看病难、养老难等。

　　对邓小平十分关心的区域协调发展，科学发展观要求的统筹区域发展有了集中的体现和发展。当前, “泛珠三角”正以空前速度和力度大整合使东部的发展进一步加快。中部正充分利用农业、制造业优势实现崛起，西部在大开发中迅猛发展，东北老工业基地迎来新的发展机遇。东中西部互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域发展新格局正在形成。

　　中国发展到今天，经济社会发展不协调问题已十分突出。李崇富说，非典疫情充分暴露了这一问题。树立和落实科学发展观，就必须大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业发展，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

　　贵州省毕节地区曾因单纯追求经济增长、无限制垦殖，水土流失面积达６０％以上。 整个毕节地区大约有１００平方公里的土地因炼硫炼锌而沦为不毛之地。严峻的现实让毕节人重新调整发展思路，广泛开展的林业生态、水土保持生态工程，使全区的森林覆盖率上升到３１．８８％，水土流失面积减少４１０５平方公里。林子绿了，农民钱袋子鼓了。“拼资源换增长，牺牲生态环境维持经济增长的思路和模式不能再延续了。科学发展观及时提出了统筹人与自然和谐发展的思路并赋予了具体内容，这必将给子孙后代留下发展的空间。”中央党校研究室赵杰博士说。

　　从“发展是硬道理”到“科学发展观”，中国的发展方向更加明确。国家统计局总经济师姚景源说，落实科学发展观是一项艰巨的系统工程，涉及到政府职能转变和全面推行依法行政、加强和改善政府宏观调控等诸多方面。中央已明确提出，各级干部要树立科学发展观和正确的政绩观，按客观规律办事，量力而行，不盲目攀比，把防止经济出现大起大落作为今年经济工作的基本着眼点之一。

　　历史经验证明，经济大起大落对发展会造成巨大损失。我国经济发展中的根本问题是经济结构、经济体制和经济增长方式问题。如果经济全局出了问题，任何地方都不能幸免。各地只有牢固树立科学发展观，认真落实中央加强宏观调控的各项政策措施，才能保持宏观经济稳定发展，也有利于地方经济当前和长远的发展。

　　“把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，通过发展让人民群众得到实实在在的利益，这才是发展的科学态度。”陆学艺说，“惟有如此，才能让人民群众充分享受改革发展的成果，才能从根本上解决一系列新旧矛盾，开创发展的新局面。”（记者 贺劲松、翟伟、张建平）

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责编：唐峰