自荐候选人：中国公民主动参政新开端

央视国际 (2004年09月17日 08:10)

　　新华社北京９月１６日电 迄今为止，中国共有４位自荐候选人成功当选县区级人大代表。以自荐形式参加竞选正在成为中国基层人大选举的新亮点。

　　

今年４６岁的姚立法是新中国历史上最早一批自荐竞选成功的人大代表。１９９９年当选湖北省潜江市人大代表后，姚立法投出潜江市人大会议第一张反对票，５年任期内提交对政府、法院、检察院的建议、意见和批评１８７件。

　　当地群众把姚立法称为“姚代表”。姚立法说：“我尽了自己最大的努力，把人大代表的权力发挥到了极致，把人大代表的内涵发挥得淋漓尽致。”去年，在这名中国首位自荐人大代表的产生地潜江市又涌现出３２位自荐参选者。

　　在北京、深圳的县区级人大代表选举中，高学历、年轻化、议政能力强的人成为当选热门。北京２２位自荐参选者中，１０位是高校学子，６位是学者和律师等专业人士。

　　去年成功当选人大代表的北京市民许志永、聂海亮和深圳市民王亮都拥有高学历背景。王亮现任深圳高级技工学校校长，曾留学美国；许志永是法学博士，曾因建议废除收容遣送制度而声名鹊起。

　　成都大学法学讲师王怡说：“大量自荐候选人的出现，标志着中国人大选举制度正从‘确认型选举’向‘竞争型选举’迈进。”

　　西南师范大学赵聚军教授认为，由于中国在历史上是一个缺乏民主政治的国家，新中国成立后，中国人积极参政的热情经历了复杂的过程，以“自荐候选人”为代表的基层人大代表竞选活动，在一定意义上可以说是公民主动参政时代到来的标志性事件。

　　这些毛遂自荐的参选人，有的成立“选举事务办公室”，有的在选区游行宣传，有的通过网络、张贴海报发布竞选宣言，竞选方式的专业化倾向甚至令前来采访的西方记者也大为惊叹。

　　见证了北京选举的英国《经济学人》杂志首席记者麦杰思表示，他在华工作已有１０年之久，看到如此公开自由的竞选活动却是首次。

　　分析自荐候选成为热潮的原因，赵聚军教授认为，这是与中国经济发展程度、政治机制成熟度、群众社会心理和参政愿望息息相关的。政治观察人士指出，中国新一届领导层主政以来，权力机构的体制改革循序渐进，民众自觉参政渐成气候，中国的民主政治已经站在了一个新起点上。（季明 全晓书）

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