[专稿]羊子林：三个标准衡量商业银行改革

央视国际 (2005年03月07日 11:27)

　　CCTV.com消息（记者张小宁北京报道）

　　3月5日，在政协经济界对今年政府工作报告的讨论会上，中国进出口银行行长羊子林发表了自己对商业银行改革和政策性银行发展的看法。

　　羊子林认为，商业银行改革是否成功，应该有三个衡量标准：一是业务是否得到发展，二是管理水平是否得到提高，三是人才素质是否得到提升。他说银行改革成功与否的关键在于人才的合理利用，但我们一些管理人才的干部不能够任人唯贤，造成银行改革裹足不前。另外，目前金融政策十年一直不变，不能根据时代的发展情况及时更新政策，也是一个大问题。针对政策性银行的建设，他呼吁国家财政加大投入。

　　政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动的金融机构，不以利润最大化为经营目标。一般来说，政策性银行贷款利率较低、期限较长，有特定的服务对象，其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域。例如，国家开发银行服务于国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业和国家需要优先扶持领域，包括西部大开发、振兴东北老工业基地等，这些领域的贷款量占其总量的91％。进出口银行则致力于扩大机电产品和高新技术产品出口以及支持对外承包工程和境外投资项目。农发行主要承担国家政策性农村金融业务，代理财政性支农资金拨付，专司粮棉油收购、调销、储备贷款业务等。

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