[央视网评] 让“宪法车轮”驶入公正跑道

央视国际 (2005年03月10日 13:05)

　　据央视国际报道，最高人民法院院长肖扬9日上午向十届全国人大三次会议作《最高人民法院工作报告》，2005年，最高人民法院将继续坚持“公正与效率”法院工作主题，落实“司法为民”的要求，维护司法公正，促进社会和谐。 据悉，人民法院2005年司法体制改革的一项重要任务就是完善人民陪审员制度，会同司法行政机关选拔、培训人民陪审员，保障人民群众依法参与审判活动，弘扬司法民主。

　　全国人大常委会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》将于今年5月1日正式施行。最高人民法院副院长姜兴长表示，3月至4月，人民法院将集中培训人民陪审员预选人员，通过县级人大常委会任命后，确保5月1日统一上岗。人民陪审员除不得担任审判长外，同法官有同等权利。

　　英国近代著名法官丹宁说过，陪审制是“自由的明灯，宪法的车轮”。因此，进一步完善人民陪审员制度，让“不穿法袍的法官”在法庭上与审判人员平起平坐，这是我国推进司法改革、实现司法民主、维护司法公正、追求宪政文明的必然要求，也是广大人民群众对法治公开的迫切愿望。人民法院网报道，年逾七旬的大学退休教师沈老太听说人民法院在选任人民陪审员，毛遂自荐赶到上海市卢湾区法院，表示要通过选任程序当一名人民陪审员，为法治建设出一份力。类似情况还有多例。

　　作为中国诉讼制度的一项优良传统，人民陪审员制度不仅充分体现了司法民主，其更现实的价值还在于：发挥人民陪审员在社会阅历、熟知社情民意等方面的独特作用，通过普通公民对司法权运作的直接参与来抵制司法专横和司法腐败，丰富法官在审查案件事实、具体适用法律中的思维、判断，从而最大限度地实现司法公正。

　　人民陪审员来自群众，了解民情，代表民意，在陪审活动中更注重以社会道德标准评判案件，能克服法官因职业习惯所形成的思维定式，使司法更加贴近民众生活，反映社会的价值观念和道德准则；同时，人民陪审员能够现场监督法官审判，增强裁决过程的透明度，大大抑制法官“暗箱操作”的可能，使裁判更加合理、合情、合法。不仅如此，人民陪审员还在一定程度上弥补了职业法官的知识局限。比如对于审理未成年人犯罪案件，邀请教师等具有教育心理学、社会学知识的人士担任人民陪审员，则可以实现寓教于审，以利于教育、感化和挽救未成年人，使审判达到良好的社会效果。

　　实行人民陪审员制度是人民群众参与司法活动最直接、最重要的形式，是健全社会主义民主政治制度的重要内容，是我国社会主义司法民主的重要体现，也是实践“三个代表”重要思想和“立党为公，执政为民”要求的重要方面。笔者希望通过人民陪员制度这个“宪法车轮”的承载，使司法公正这列“动力火车”跑得更快。(作者：润无声)

　　■ 进入网评天下论坛 发现更多精彩话题

责编：刘英来 　来源：