[央视网评] 请美国会先读自己的反分裂法

央视国际 (2005年03月20日 12:24)

　　最近，美国会众院通过所谓决议案，对中国《反分裂国家法》妄加评论，无理指责。因此，有必要请美国会先读自己的反分裂法。

　　在1860年的总统选举中，就在林肯当选之后，美国七个州(南卡罗来纳、密西西比、佛罗里达、亚拉巴马、乔治亚、路易斯安那、得克萨斯)脱离了联邦，并于1861年2月4日，在亚拉巴马州的蒙哥马利组成美国南部邦联。面对美国的分裂，林肯在就职演说中强调，联邦是永久性的、不容分裂的，而国家面临着严重的分裂危险。“从法学观点来看，联邦具有永久性质的提法，是为联邦自身的历史所证实的。联邦本身比宪法更为早得多。就职演说强调：“任何一个州，都不可能仅凭自己动议，便能合法地退出联邦--而任何以此为目的的决议和法令在法律上都是无效的。”“从宪法和法律的角度来看，联邦是不容分裂的；我也将竭尽全力，按照宪法明确赋予我的责任，坚决负责让联邦的一切法令在所有各州得以贯彻执行。这样做，我认为只是履行我应负的简单职责。”对于任何一位宣誓效忠于联邦宪法的总统来说，这是责无旁贷的。林肯说：“合众国总统的一切权威都来之于人民，人民并没有授予他规定条件让各州脱离出去的权力。”“决定内战这个重大问题的是你们，我的心怀不满的同胞们，而并非决定于我。政府决不会攻击你们。只要你们自己不当侵略者，就不会发生冲突。你们并没有对天发誓必须毁灭这个政府?

　　1892年9月8日，美国《青年之友》杂志编辑弗朗西斯?贝拉米撰写的一段誓词，在1942年得到美国政府的正式认可，从此成为感动美国、支配美国政治生活的“圣经”。1954年，美国会在誓词上加上了“上帝庇佑下的”几个词。誓词译成中文，大意是：“我谨宣誓忠诚于美利坚合众国国旗，忠诚于它所代表的共和国，上帝庇佑下的一个国家，不容分割，人人由此享有自由与正义。”同年美国国会通过的法律规定，宣誓时，宣誓人脱帽，取立正姿势，右手郑重地放在左胸前，贴于心脏区，在庄严肃穆的气氛中宣誓。 忠诚宣誓誓词的核心思想是：美国作为一个完整的国家，绝不容许分裂。美国的每个成员、每个公民与生俱来的天职与首要义务就是保卫美国的完整与统一。这是每个人效忠美国，不可须臾忘记与背叛的最基本的政治信条与道德准则。 今天，忠诚宣誓已成为美国政治生活不可或缺的一部分。每年国庆日，人们要在国旗下进行忠诚宣誓；每个外来移民在加入美国国籍时也必须宣誓效忠美国。忠诚宣誓还是全国中小学对青少年学生进行爱国主义教育的经常性内容。“9?11”后，忠诚宣誓更成为美国人表达爱国主义情感，增强国民凝聚力的重要方式。

　　美国之所以把维护统一、反对分裂上升到如此重要的高度，渗透到每个人的心灵深处，长期坚持不懈，就是美国从自身历史的经验教训中得出的最重要的结论，是确保美国高质量生存与高速度发展的基本前提。 19世纪60年代，美国南方8个州要脱离联邦独立。为防止联邦分裂，美国国会通过了《反脱离联邦法》。《反脱离联邦法》的英文单词是“anti-secession law”。“这个词是特有的”。经过南北战争，南方战败，叛乱平息，“南方邦联总统”戴维斯被捕，被控以叛国罪。 林肯总统坚定地反对分裂、维护国家统一，并领导取得了美国内战的胜利，粉碎了分裂势力，为美国战后经济发展的狂飙时期奠定政治基础，成为受到美国人民和政治家们最受欢迎和尊敬的总统之一。细读内战前夕林肯总统1861年3月4日的就职演说，林肯坚定的反对国家分裂、维护国家统一的立场和信念，让世界人民都难以忘怀。

　　中美三个联合公报早就明确承认了一个中国的原则，承认了台湾是中国的一部分的事实。近几年来，由于“台独”分裂活动愈演愈烈，已经严重威胁到台湾海峡地区的和平与稳定，严重威胁着中国的主权和领土完整，严重破坏了两岸关系的发展和祖国和平统一的前景。为了遏制日益严重的“台独”分裂发展势头，维护祖国和平统一的前景，制定《反分裂国家法》是完全必要的。正如北京师范大学黄安年教授所说，144年前，美国政治家们和美国人民亲历了一场分离还是统一、战争还是和平的严重较量，因此，美国人民和明智的美国政治家也应更易于理解中国政府和中国人民在两岸关系上反对分裂，维护一个统一的中国的坚定立场，理解我国反分裂法的法理依据。而且为啥就看不过去中国的《反对分裂国家法》呢？（网友：黄草坪）

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