１１月１２日下午４时左右，德国鲁尔工业区施泰因工商企业园“井架办公楼”前的大路两旁，在欢快的迎宾曲中，数百名身着白色工装服的德国工人挥舞着中德两国国旗，迎来了中国国家主席胡锦涛。

　　胡主席德国之行为什么单单选择考察鲁尔工业区？在这里，胡锦涛主席听取了鲁尔集团煤矿地产公司总经理诺尔教授关于集团产业结构调整和改造情况的介绍。那么胡主席在哪些方面对鲁尔工业区情有独钟？

　　其一；振兴东北，重振雄风。如何使老工业基地通过产业结构调整重新焕发活力，是胡锦涛主席高度关注的问题。这使我想起了去年十二月份德国总理施罗德访华时，胡锦涛主席就对他说过：“德国是欧洲和世界上有重要影响的国家，也是与中国合作最广泛的欧洲国家之一。我们欢迎德国经济界更多地参与中国西部大开发和振兴东北地区老工业基地战略，加强双方在文化、教育、人员往来等方面的合作，为中德战略伙伴关系的发展增添新的活力。” 地跨北威州多特蒙德和埃森等工业城市的鲁尔区曾是德国最大的重工业区，以煤炭开采和钢铁生产为主要产业，在德国经济发展进程中曾发挥过举足轻重的作用。上个世纪６０年代以来，由于市场需求的变化，鲁尔工业区致力于产业结构调整和改造，取得了明显成效。而我国的东北老工业基地虽然地域上远远大于鲁尔工业区，但其发展历史上有极其相似的地方。振兴东北地区等老工业基地，是党中央、国务院从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发作出的整体战略部署的重要组成部分。我们一方面要坚持走新型工业化道路，加快国有企业股份制改革，依靠体制、机制和科技创新，积极发展具有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力的大公司大企业集团，同时也应学习发达资本主义国家的先进管理经验，取长补短，为我所用，努力使老工业基地焕发出新的生机与活力。

　　其二；下岗职工，放心不下。胡主席一直高度关注下岗职工再就业问题，当听到诺尔教授说鲁尔集团的矿工已由当年的６０万人减至如今的３．５万人时，他急切地提出：“在产业结构调整中，一个难点是原有人员的安置问题。上个世纪６０年代在矿区就业的员工有６０万人，今天只有３．５万人，也就是说５０多万人都转到了其他行业。能不能请您介绍一下这些人现在的就业状况，特别是就业结构的情况？”诺尔教授告诉他：“我们对以前的矿区进行改造，目前已完成了９０００公顷。还有２４００公顷将开发成绿地、居民中心、物流中心、工业园区，以吸引企业来园区落户。同时，在政府扶持下，我们还建立了全国最大的职业培训学院，培训矿工，使他们学习和掌握新的技能，能够从事其他行业。” 解决好下岗职工问题是振兴东北的关键，党中央早就提出以人为本的科学发展观，就是要在发展中充分保障人的权利，让下岗职工得到再就业的岗位，通过深化改革，健全社会保障体系。著名经济学者厉以宁提出“以就业扩大就业”的原理，这样在经济增长中才能涌现新的工作岗位。“减员增效”是应当有条件的。充分就业应是政府的目标。但减员不一定都增效，就业问题要靠发展经济来逐步解决。招商分流，培训循环，既解决富余人员，又提高了职工素质，鲁尔经验是一个有益的启发。

　　其三；循环经济，值得借鉴。今天的鲁尔集团由当年的鲁尔煤炭公司发展而来，位居世界５００强企业之列。昔日的鲁尔煤炭公司搞单一经营，而如今它不仅承担了全德国的烟煤生产，而且开拓了国际采矿和面向全球的采矿技术服务、采矿设备生产、国际煤炭贸易等业务，并实现了房地产、电力、电子、化工等领域的多元化发展，目前非煤产业已占据主导地位。全公司现有１０万员工，约７万人从事非煤产业。为了美化环境，提高生活质量，在区域总体规划中制定了营造“绿色空间”的计划，全区进行了大规模的植树造林，昔日满目荒凉的废矿山披上了绿装，塌陷的矿井成了碧波荡漾的湖泊。目前，区内共有绿地面积约75 000 hm2，平均每个居民130 m2（1968年鲁尔核心地区这一指标只有18 m2），大小公园3000多个，整个矿区绿阴环抱，一派田园风光，往日浓烟满天，黑尘遍地的景象已一去不复返。20世纪60年代提出的“鲁尔河上空蔚蓝色的天空”早已成为现实，鲁尔区所在的北威州拥有1 600多家环保企业，成为欧洲领先的环保技术中心。（资料引自冯春萍《德国鲁尔工业区持续发展的成功经验》）作为东北老工业基地，在新一轮大发展中必须坚持可持续发展，大力发展循环经济。而德国鲁尔工业区可持续发展的经验，对我国振兴东北老工业基地有较高的借鉴价值。胡主席对鲁尔情有独钟，至此，其殷殷深意，光可鉴物。

　　他山之石，可以攻玉。东北地区等老工业基地具有重要的战略地位，那么如何用新路子来振兴东北老工业基地？东北老工业基地在振兴经济中又将采取什么来解决下岗职业问题？中央指出，加快东北等老工业基地调整、改造和振兴，最重要的是必须进一步解放思想，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措。胡主席出国考察，国计民生，尽在心中，对德国鲁尔工业区情有独钟，希望对各级党政官员创新工作有所触动。 （梁江涛）

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