中共安徽省委书记郭金龙

　　立足科教资源优势，发扬敢为人先的创新文化传统，依靠科技进步和创新，强化企业主体地位，坚持“双轮驱动”，营造良好环境，推进安徽跨越式发展

　　近年来，安徽省坚持以科学发展观为指导，立足科教资源优势，发扬敢为人先的创新文化传统，强化企业主体，构筑创新载体，完善创新机制，优化创新环境。把着力点放在提升整体科技创新能力和经济竞争力上，努力建设创新型安徽，推进跨越式发展。

　　依靠科技进步和创新，推进安徽跨越式发展。以观念创新为前提，以体制机制创新为基础，通过科技进步和创新，把科技和资源优势转化为经济发展优势。我们大力实施“创新推动”战略，牢牢把握重点产业竞争技术的主导权和主动权，攻克一批技术难题，掌握一批核心技术，形成一批自主品牌，带动一批产业发展。始终把科技园区作为科技成果产业化的有效载体，大力加强合肥高新区、芜湖高新区、铜陵电子材料产业基地、安庆民营科技园区等科技园区建设，使之成为地方经济发展新的重要增长极。随着这些园区和基地的发展，“十一五”末全省高新技术产业技工贸总收入是“九五”末的3.3倍。

　　强化企业主体地位，为建设创新型安徽夯实发展基础。我们围绕汽车、工程机械、电子信息、农产品深加工、新型建材、家用电器等优势产业领域，依托具有较强研究开发和技术辐射能力的大企业，集成高校和科研院所等相关力量，开展产学研合作，建立了15个国家级、233个省级工程(技术研究)中心和企业技术中心，增强了企业的自主创新能力。近年来，一批创新型企业发展迅速，异军突起，成为自主创新的典型。奇瑞公司成功开发出一系列完全具有自主知识产权、自主品牌的轿车和第一台具有国际先进水平的发动机。丰原集团运用“玉米粉直接发酵生产柠檬酸”专利技术，有机酸、氨基酸、酒精、酵母等系列产品生产能力位居国内第一。科大讯飞公司研发的智能语音合成核心技术代表了世界最高水平。

　　坚持“双轮驱动”，为建设创新型安徽注入新的动力。我们十分注重科技创新与体制机制创新的良性互动，一方面以合肥科技创新型试点市建设为重点，加快构建全省区域创新体系，把科技资源优势转化为经济发展优势，创新发展模式。另一方面坚持政府引导、市场推动的改革方向，最大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成更具活力、更加开放的科技创新体制机制。鼓励各种所有制单位以及科技人员建立多层次的中介服务机构，重点建设技术市场、产权交易、信息咨询、技术经纪、成果交易、科技评估、风险投资等科技中介服务机构，规范科技中介服务市场秩序，引导各类中介机构健康发展。按照市场化运作方式，连续5年成功举办了“中国合肥高新技术项目与资本对接会”，有效促进了产学研结合和科技成果的转化。

　　营造良好环境，为建设创新型安徽提供必要保障。我们积极营造创新氛围，大力弘扬“敢于冒险、勇于创新，宽容失败、追求成功，开放包容、崇尚竞争”的创新文化。针对创新链的不同环节制定有针对性的政策，加大财政对科技的投入，逐步建立包括科技资源共享、促进企业研发、人才激励、公共平台建设、知识产权保护、科技成果转化、产学研结合等政策支撑体系。

　　中共重庆市委书记汪洋

　　紧紧抓住“军转民”和“军民结合”的战略机遇，充分发挥军工企业产业、技术和人才“三大溢出效应”，通过建立“军民结合”的创新体制，发展军民两用技术，促进军民两个领域的双向交流

　　重庆是“三线”建设的重要基地，也是全国六大老工业基地之一，汇聚了一大批军工企业、军事院校和科研院所。全市大约有1/3的工业总产值来源于军转民企业，1/3的科技资源分布在军口领域。重庆紧紧抓住“军转民”和“军民结合”的战略机遇，充分发挥军工企业产业溢出、技术溢出和人才溢出“三大溢出效应”，通过“军民结合”提高了区域自主创新能力。

　　一是提升了科技资源整合能力。在区域创新体系建设中，有计划地推进军地科技平台互为补充、相互结合，初步形成了以军地科技资源共享为核心，依托双方高校、科研院所和企业建立的新型科技创新平台。使军地双方科技创新资源得以有效整合和充分利用，突破了军民之间、行业之间、中央与地方之间的界限，既改善了科研基础条件，又促进了区域内科技资源的合理配置和开放共享，弥补了公共科技平台资源的不足和分布的不合理，有力地推动了研究开发、资源共享、成果转化三大科技创新平台的建设。

　　二是提升了科研队伍整体实力。通过“军民结合”，培育形成了一支军地人才互为补充、实力较为雄厚的科技创新人才队伍。以第三军医大学、后勤工程学院等军事院校为基地培养了大批军地两用人才，发挥地方高等院校和职业技术学校的优势，为军转民企业培养和输送了大批实用型、技能型人才。同时，依托混合动力汽车、三峡库区地质灾害等重大科技专项的实施和建设，创伤烧伤复合伤、镁合金等重点实验室和工程中心，形成汇集军地双方科技领军人物的一批创新团队，带动了地方科研队伍整体实力的提升。目前，全市科技人员达80余万人，直接从事研究与开发的科技人员6.5万人。在创新人才队伍中，军工系统科技人员逾两万人。

　　三是提升了科技创新综合水平。由于在区域创新体系建设中长期坚持“军民结合”方针，区域科技创新能力得到大幅提升。综合科技进步水平指数从2001年全国第十七位跃升为2004年第十一位，位居西部第二。技术市场成交额连续位居西部第一，部分领域创新水平已跻身国内外先进行列。在原始创新方面，成功研制出我国第一台具有自主知识产权的大型医疗设备超声聚焦刀；“严重创伤救治与损伤组织修复”、“预防煤矿瓦斯动力灾害”、“家蚕主要经济性状功能基因组与分子改良”3个项目进入国家“973”计划；光机电、生物制药技术、燃气汽车、部分新材料等领域的研发水平已处于国内先进行列。在科技投入产出方面，发表的论文数及获得的专利数之和与R&D经费的比率位居全国第一；政府科技投入产出比为1∶5.6，位居全国前列。在新兴高新技术产业方面，实现镁合金汽车单车用量、镁合金零部件组装摩托车数量两项指标全国第一，镁合金产业正逐步发展成为全国乃至亚洲最大的镁合金研发、生产与应用为一体的基地；在MEMS领域研制出具有自主知识产权的“OMOM胶囊内镜”，已开始规模化生产并投放市场，率先填补了这一领域的国内空白。

　　通过建立“军民结合”的创新体制，发展军民两用技术，促进了军民两个领域的双向交流，不仅增强了国防科研生产能力，同时催生了一批新的知名企业和品牌，在汽车摩托车、装备制造、电子信息、生物医药、船舶、航天等领域形成了较强的技术和产品的创新优势，为经济发展培育了新的增长点。

　　在“十一五”期间，重庆将按照努力建设创新型国家的要求，进一步做好军民两用科学技术的统筹发展，完善军民互动的协调机制，把区域科技创新能力提高到一个新的水平。

　　中共陕西省委书记　李建国

　　发挥科技优势，实施科教兴省和人才强省战略，深化科教体制改革，以建设创新型陕西为战略目标，以自主创新为主线，实现又快又好发展

　　这次全国科学技术大会，是党中央、国务院在新世纪召开的一次关系全局、决胜未来的大会，具有里程碑的意义。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，高瞻远瞩、深谋远虑，学习之后很受教育和启发。

　　陕西是一个欠发达省份，但又有后发优势，而最大的优势是科技优势。全省拥有各类科研机构1061家，各类专业技术人员110万人；普通高等院校72所，民办高等教育实体55个，各类高等教育在校生近百万人，科教综合实力位居全国前列。近年来，我们认真实施科教兴省和人才强省战略，深化科教体制改革，高新技术、果业、畜牧业、旅游业、国防科技和能源化工六大特色产业已成为全省经济发展的支柱，关中先进制造业、陕北能源化工业、渭北绿色果品业和陕南现代中药业等四大产业基地建设势头良好，经过“十五”，全省经济社会发展进入了一个新的阶段。但是，欠发达仍然是我们的基本省情，特别是科技优势还没有得到充分发挥。这次全国科学技术大会，为我们依靠科技进步、立足自主创新、建设西部经济强省指明了方向。

　　我们要认真传达学习和贯彻落实好这次大会精神，把思想统一到中央的决策部署上来。以科学发展观为指导，以建设创新型陕西为战略目标，以自主创新为主线，制定陕西中长期科学和技术发展规划纲要，实现又快又好发展、跨越式发展。要立足现有基础，重点抓好西安、杨凌、宝鸡三个国家级高新区、全国唯一的阎良航空高技术产业基地和大学科技园区，整合科教资源，形成整体优势，提高自主创新能力。在服从和服务于国家科技发展战略重点的同时，从陕西实际出发，把能源、水资源、环保、装备制造业、果业、畜牧业等领域的创新作为当前和今后一个时期科技发展的战略重点。科技进步和改革开放是推进现代化建设的两个轮子。我们要深化科技体制改革，加快以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，推动大学、科研院所、军工企业与地方经济紧密结合。

　　发挥科技优势，建设创新型陕西，归根结底靠人才。我们一定要大力培养和造就高素质的科技创新队伍，特别是要加快培养年轻的科技创新人才，创造良好的人才环境，使一批又一批的优秀人才脱颖而出，使他们当中的领军人才有希望成为世界级的科技大师。

　　湖北省省长　罗清泉

　　把发展高新技术产业作为实施科教兴鄂战略突破口，建设高新技术产业带；集成科技优势，努力打造特色产业；不断完善区域技术创新体系，提高自主创新能力；加强政策引导，营造促进科技与经济结合的良好环境

　　湖北是中部的科教资源大省。为把湖北的科技优势、人才优势转化为经济优势、竞争优势，我省坚持实施科教兴鄂和人才强省战略，大力推进科技与经济紧密结合，科技自主创新能力不断提升，产业竞争力明显增强，经济增长的效益显著提高。

　　以高新区为抓手，大力发展高新技术产业。早在1996年，湖北省委、省政府就作出了“把发展高新技术产业作为实施科教兴鄂战略突破口”的战略决策；省第八次党代会又明确提出“逐步把湖北建设成我国中部重要的高新技术产业发展区”。着重在电子信息、生物技术与新医药、新材料和光机电一体化等领域培育高新技术主导产业。2004年，全省高新技术产业总产值达到1286.3亿元，高新技术产业增加值占全部工业增加值的25.8%，初步形成了以武汉为龙头，以东湖、襄樊两个国家级高新区和11个省级高新区(园)为主要依托的沿江(长江、汉江)高新技术产业带。

　　集成科技优势，努力打造特色产业。“十五”以来，围绕我省的优势领域，以形成重大产品和有竞争力的产业为目标，强化技术集成创新，实施了电子信息、生物技术与新医药产业等六大科技专项，形成了一批特色产业。东湖高新区已成为国内最大的光纤光缆生产研发基地、最大的光电器件生产研发基地、最大的光通信产品研发基地。区内拥有专利的高新技术企业达到500多家，专利申请量平均每年增长40%。

　　不断完善区域技术创新体系，提高自主创新能力。一是以重点设施建设为突破口，构建知识创新平台。全省已建有国家实验室1个，国家重点实验室13个，省部级重点实验室40个；二是以工程技术研究中心、生产力促进中心为载体，构建科技成果转化平台。全省已建有国家工程(技术)研究中心15个，国家企业技术中心14个，省级工程技术研究中心37个，省级企业技术中心152个，生产力促进中心24家；三是以信息网络为纽带，建立科技条件共享平台。采用共建共享机制，积极推进科技基础条件资源的整合与提高，重点对科技信息、大型仪器、实验动物等资源进行整合；四是以培育创新服务中心为重点，构建社会创业平台。全省已建有各类科技企业孵化器48家，入驻孵化的科技企业1500多家。科技企业孵化器的发展形式多样化、投资主体多元化、管理服务网络化，已初步形成武汉模式；五是以培育风险投资机制为核心，构筑科技创业融资平台。近年来，通过省、市联手，与社会资金联合创办了31家风险投资公司，聚集各类风险投资资本24亿元。2005年，湖北省政府与国家开发银行签署了《开发性金融贷款协议》，由省科技厅负责组建科技投资平台，在500亿融资规模中安排100亿元用于高新区基础设施建设和发展高新技术产业。

　　加强政策引导，营造促进科技与经济结合的良好环境。一是积极制定和实施促进技术创新和产业发展政策措施。近年来，省政府出台了《湖北省技术创新行动计划》等综合性政策文件，明确了全省技术创新的重点领域、扶持政策和重大举措。二是积极制定和实施科技人员创新创业的激励政策和机制。制定了《关于实行科技人员持股的若干问题的试行意见》、《湖北省国有高新技术企业股权激励试点实施办法》、《省科技厅关于湖北省鼓励高校和科研机构科技人员创业的若干规定》。省政府还专门就海外高层次人才引进制订了相关优惠政策。三是不断深化科技体制改革，激发创新的活力。按照现代企业制度的要求，积极推进开发类科研院所的体制改革，武汉邮科院等20个大院大所实现了由事业单位向企业的转变；10个国家级工程中心通过改制，整体进入了企业，构建集科研开发、生产经营、销售服务为一体的企业。通过产学研结合，促进了科技成果的转化，有效地激发了创新机构自主创新的动力。

　　我们将认真贯彻落实这次全国科学技术大会的精神，在“十一五”期间集成省内外科技资源，面向国家战略目标，面向湖北经济社会发展的需求，进一步推进科技与经济的紧密结合，着力提升自主创新能力，使湖北经济社会发展真正转入科学发展的轨道。

　　天津市市长　戴相龙

　　牢固树立“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，坚定不移地“走科技路、吃科技饭”，着力抓好“用先进技术改造传统产业、高新技术产业化和储备一批具有国际先进水平科研成果”三个层次的工作

　　1月9日，胡锦涛总书记在全国科学技术大会上发表了重要讲话。胡总书记的讲话，以科学发展观为统领，站在战略和全局的高度，深刻分析了世界科技革命带来的重要机遇与挑战，精辟阐述了建设创新型国家的战略目标与任务，是指导我国新世纪科技发展的重要的纲领性文件。我们要认真学习胡总书记的重要讲话精神，紧密结合天津实际狠抓落实，真正把思想统一到中央关于推进自主创新、建设创新型国家的一系列决策部署上来，自觉把提高自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，努力走出一条自主创新之路。

　　天津市委、市政府十分重视科技创新工作，始终把科技工作摆在全市重要位置，牢固树立“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，坚定不移地“走科技路、吃科技饭”，着力抓好“用先进技术改造传统产业、高新技术产业化和储备一批具有国际先进水平科研成果”三个层次的工作。现在，科技创新的意识已经深入人心，紧紧依靠科技进步推动经济社会发展已经成为全市的自觉行动。这些年，我们提前完成了“三五八十”四大奋斗目标，胜利实现了“三步走”战略第一步目标，国民经济跨入全国发展较快地区的行列，综合经济实力显著增强，综合科技进步水平连续三年位居全国第三位，高新技术产业化指标居全国前列，高新技术产业产值已占到工业总产值的1/3，新型工业化水平连续两年位居全国第一。所有这些，都是我们自觉追求科技进步的结果，也为加快自主创新奠定了坚实的产业基础、科技基础和人才基础。回顾天津的发展实践，作为我国的老工业基地，加快引进消化吸收再创新、用高新技术改造传统产业十分紧迫和重要，但也要坚定自主创新支撑自主发展的信心。例如天津钢管公司通过对引进技术的消化吸收和再创新，自主开发出系列高档无缝钢管和石油套管，成为国内外知名品牌。

　　经过多年的努力，天津已经具备了更快更好发展的坚实基础，党中央将天津滨海新区开发开放纳入国家发展战略，为我们带来了难得的发展机遇。天津已经进入了一个崭新的发展时期，站在了一个新的历史起点上。“十一五”时期，天津将围绕贯彻国家中长期科技发展规划纲要，把增强自主创新能力作为战略基点，大力发展高新技术及其产业，坚持走新型工业化道路，着力把科技优势转化为经济优势，推动结构调整和增长方式的转变；坚持优化创新环境，扩大开放与合作，构建完善的科技创新体系，充分利用国内外科技资源，壮大科技人才队伍，激发全社会创新创业活力。面向建设创新型城市的战略任务，以把滨海新区建成高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心为重点，规划建设好滨海高新技术产业园区，聚集国内外的人才、技术、资金等创新资源，建立新型科技投融资体系，带动天津自主创新能力的提高，更好地服务于天津发展，服务于区域经济发展。

　　广东省省长　黄华华

　　把做好科技工作、提高自主创新能力作为争创新优势、实现新发展的根本出路，突出重点推动自主创新，加快科技成果的转化和产业化步伐，积极营造建设创新型广东的良好环境，在全省倡导创新精神，增强科技服务，营造尊重知识、鼓励创新的文化氛围

　　这次全国科学技术大会，党中央国务院审时度势、高瞻远瞩，做出走中国特色自主创新道路，建设创新型国家的重大战略决策，为我国科技发展乃至国家发展指明了方向，将进一步推动提高自主创新能力，推动经济社会发展转入科学发展的轨道。广东作为改革开放的前沿，经济社会与科技事业发展的实践证明，中央的这一战略抉择是十分正确的，意义重大，影响深远。近年来广东科技事业取得了长足发展，科技实力和竞争力明显增强。据2004年《中国区域创新能力报告》，广东区域创新能力排在北京、上海之后居全国第三，而企业技术创新能力全国最强。2005年科技进步对经济增长的贡献率达49%。专利总量连续11年保持全国第一，发明专利目前位居全国第二。我省的主要做法是：

　　切实把科技工作放在重要位置来抓。省委、省政府把做好科技工作、提高自主创新能力作为我省争创新优势、实现新发展的根本出路，坚持依靠科技进步和自主创新推动经济社会发展，先后出台了《关于加快建设科技强省的决定》和《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》，明确提出实施自主创新战略，建设创新型广东。

　　突出重点推动自主创新。我省一方面组织实施先进制造技术等26个重大科技专项攻关，另一方面开展省重点领域关键技术的粤港联合科技攻关，并已取得一批有自主知识产权的科技成果。与此同时，加大对原始创新的支持力度，重点支持一批显示我省优势和特色的研究团队。加强科技创新平台建设，强化企业的技术创新主体地位，建设了一批与我省产业结构调整相适应的产业共性创新平台。

　　加快科技成果的转化和产业化步伐。一是大力发展高新技术产业。2005年高新技术产品产值有望突破1万亿元，比上年增长约16%，位居全国第一。高新技术产业开发区快速健康发展，2005年全省16个高新技术产业开发区预计实现工业总产值5100多亿元，同比增长28%。二是实施专业镇技术创新计划。目前累计建设专业镇159个，其中2004年103个专业镇GDP达2280.1亿元，有力促进了县域经济和中小企业的发展。三是加强产学研结合。全省300多个工程技术研发中心和技术中心、100多个专业镇、70多个高校和200多家科研机构都建立了产学研合作机制。四是促进民营科技经济成为新的经济增长点。全省民营科技企业已达7200多家，实现总产值超过3000亿元。在全省高新技术企业和产品数中，民营科技企业占一半以上，成为各地经济发展的重要支撑。

　　积极营造建设创新型广东的良好环境。实施知识产权战略，设立专项资金对申请发明专利给予奖励。建立技术标准预警与防范机制，深圳市成为国家“重要技术标准研究”专项首批四个试点城市之一。积极培养和引进人才，科技人才队伍总量从1980年的全国第十一位上升到2004年的第二位。在全省倡导创新精神，增强科技服务，营造尊重知识、鼓励创新的文化氛围。

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