工人日报消息：“7日看了电视新闻，听说为了让农民过上好日子，让没工作的人享有基本社会保障，让中西部地区发展快点，国家今年要多拿出好多钱来，这可真是好事。可我还是担心好政策到下边会变味，国家的钱会被一些人挪用，而老百姓应得的实惠打了折扣。”家住北京市安华西里小区的赵大妈担心“国家的钱能否花到位”。

　　?? 在今年的政府预算报告草案中，中央财政总共要支出22222.04亿元，比去年增加1972亿元，在支出结构上有四个增长“亮点”：“三农”支出增长14.2％，社会保障及就业支出增长14.5％，科技投入增长19.2％，中西部投入增长21.2％。国家投入偏重农业、教育、就业、困难地区的意图显而易见，关注民生的政策在资金上有了保障。但是，像赵大妈一样，不少百姓仍然担心钱能否花在“刀刃”上。

　　?? “我们一定要千方百计保证这些钱花到该花的地方。从中央到地方，必须采取各种措施加强监督，真正把这项政策落到实处，真正让每个家庭得到实惠。”全国人大常委会预算工作委员会主任刘积斌代表说。

　　刘积斌代表认为对财政预算执行不力的惩戒力度还远远不够，“如果一发现财政经费被挤占挪用就进行一把手问责，效果肯定大不一样。”

　　“财政部刚刚出台新的《财政监督检查条例》，用意就在于保证资金的专款专用，惩处力度也加大了。《财政扶贫资金绩效考评试行办法》也刚实施，对财政扶贫资金进行绩效考评，对各省使用财政扶贫资金的情况进行定期总结和量化评估，并建立起激励机制和问责制度。其实，不光扶贫资金，其他各项资金的使用都应该建立考评机制。”黑龙江省财政厅厅长李继纯代表说。

　　?? 对于财政转移支付过程中有可能出现的层层盘剥现象，李继纯代表认为，“要从资金‘出口’前就把关，在财政资金的分配使用上严把关，保证资金专款专用，提高资金使用效率，尽量避免传统财政资金的‘跑冒滴漏’。像黑龙江每年有专项检查，除了财政厅有专门的监督局监督资金使用情况外，国家和地方审计署每年也都要查。”

　　?? 关于预算资金能否采取直接补贴、一步到位的方式，刘积斌代表认为，大多数的项目目前还做不到一步到位。“像一些对农民的补贴，不可能直接就从中央到农民手中，中间一个环节都没有。所以关键是要保证由中央到省、市、县、乡逐级落实，要有相应的问责配套机制。”（记者尹雪梅）

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